Лекции по "Социологии"

Неоклассическая теория не учитывает и возросшую роль государства в международной торговле, а также абстрагируется от важного для развивающихся стран вопроса: национальная принадлежность факторов производства. Говоря о сравнительных

¹ См.: Hirschman A. National Power and the Structure of Foreign Trade. 
California, 1945.

² См.: Lewis W. World Production Prices and Trade 1870—1960 // The I 
Manchester School of Economics and Social Studies. 1952. No. 22; Idem. Aspects of I 
Tropical Trade 1883-1965. Stockholm, 1969; Idem. The Evolution of the ] 
International Economic Order. Princeton; N. Y., 1978.

³ См.: Myrdal G. Economic Theory and Unerdeveloped Regions. L., 1957; Мюр- I 
даль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. М., 1958.

⁴ См.: Balogh T. Unequal Partners. Oxford, 1963.

⁵ См.: Perroux F. L'economie du XX siecle. P., 1964.

⁶ См.: Singer H. International Development: Growth and Change. McGraw-Hill, 
1964.

⁷ См.: Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М., 1980. 

7.3. Плюсы и минусы российской  внешнеторговой специализации 313

преимуществах, от этого  вопроса нельзя абстрагироваться. Дело в том, что большинство ресурсов, обеспечивающих экспорт продукции, принадлежит в развивающихся  странах иностранным гражданам. Это характерно для многих добывающих полезные ископаемые компаний и производящих экспортную продукцию плантаций. Немаловажно и то, как экспортный сектор связан с другими отраслями развивающейся экономики.

Мировое хозяйство не стоит на месте. Если подойти к  нему с позиции целостности, то следует  учесть, что сравнительные преимущества постоянно трансформируются, становятся результатом структурных сдвигов. Инициаторами этих изменений, как правило, выступают наиболее сильные, т. е. развитые страны, а приспосабливаться вынуждены страны более слабые — развивающиеся. Это ведет к омертвлению затрат, рас-, трате трудовых ресурсов и во многом нейтрализует те преиму- ' щества, которые вытекают из международного разделения труда. Такие трансформации отнюдь не случайны, они отражают долговременные тенденции научно-технического прогресса, от которого гораздо более выигрывают развитые, чем развивающиеся страны. Все это делает более привлекательным для вложения капитала скорее развитые, чем развивающиеся страны¹.

Поэтому теория сравнительных  преимуществ, считают левые радикалы, почти не применима к «третьему миру» и странам догоняющего развития. Рассмотрим, в какой мере это касается Российской Федерации в начале XXI в.

7.3. Плюсы и  минусы российской внешнеторговой  специализации

По данным за 2007 г., Россия занимает первое место в мире по добыче природного газа, производству асбеста и никеля; второе место — по добыче нефти, производству алюминия, строительного кирпича и картофеля; третье место — по добыче бурого угля, производству чугуна и молока.

В 2007 г. Россия производила 45% мирового производства асбеста. Это больше, чем у следующих за ней трех производителей вместе взятых: Китай — 16%, Казахстан — 15% и Бразилия — 10%.

¹ Подробнее см.: Balogh T. Op. cit. P. 18—55.

 

314 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире

С заметным отрывом Россия лидирует и по производству никеля: в 2007 г. на нее приходилась 1/5 часть  мирового производства. За ней следовали Канада (15%), Австралия (12%), Индонезия (9%), Колумбия (6%). Вклад всех остальных стран, •включая Бразилию и Кубу, не превышал 5%.

По производству алюминия Россия уступает только Китаю, на который  в настоящее время приходится каждая третья тонна, производимая в мире. Россия же в 2007 г. производила 11% мирового объема. В этой области она опережает такие развитые страны, как Канада (8%), США (7%) и Австралия (5%).

Россия занимает шестое место в мире по производству золота (10% мировой добычи), уступая Австралии (18%), ЮАР (17%), Китаю (16%) и Перу (11%).

Россия имела в 2007 г. среднегодовую численность населения, равную 2,2% от населения Земли. Однако по ряду видов I товарной продукции ее вклад в мировое производство заметно выше ее доли в мировом населении: 27,2% мировой добычи природного газа, 12,6% мировой добычи нефти, 6% мировой I добычи железной руды и 5% добычи угля (табл. 7-2).

Заметны позиции России и в производстве таких видов  продукции, как минеральные удобрения (9,3% от мирового производства в 2007 г.), чугуна (7%), стали (6,2%), электроэнергии (5,3%), пиломатериалов (5,3%) и хлопчатобумажных тканей (3,5%) (табл. 7-3). Из года в год повышается доля России в мировой сборке легковых автомобилей. В 2007 г. на Россию уже приходилось 2,4% от мирового производства.

Успехи России последних  лет связаны с изменением ее мес- I та в мировой специализации. Она все больше и больше превращается в сырьевую страну, что находит отражение в товарной структуре экспорта (табл. 7-4). Если в 1995 г. минеральные продукты составляли 42,5% в структуре экспорта Российской Федерации, то в 2007 г. они выросли в 1,5 раза — до 65,9%, тогда I как доля машин и оборудования упала почти в 2 раза — с 10,2 до 5,8%. Доля экспортируемого сырья (минеральные продукты, древесина, металлы и драгоценные камни) в товарной структуре экспорта сейчас превышает 80%.

Такая структура экспорта заметно отличается от мировой. Даже в странах с низким доходом половина экспорта составляет готовая продукция (рис. 7-3). Тем более это характерно для стран со средним (64%) и высоким (81%) доходом. В России же на готовые изделия приходится лишь 21%. Она сильно отличается 

7.3. Плюсы и минусы  российской внешнеторговой специализации  315

 

316 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире 

7.3. Плюсы и минусы российской  внешнеторговой специализации 317

 

 

 

 

 

318 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире 

7.3. Плюсы и минусы российской  внешнеторговой специализации 319

 

 

 

от других стран и по доле экспортируемого  топлива. Если во I всем мире экспортируется только 8% (причем в странах с высо- I ким доходом — 5%, со средним — 17% и с низким — 28%), то в России — 50%.

И наоборот, в  России за последние годы существенно  вырос импорт машин, оборудования и транспортных средств (с 33,6% в 1995 г. до 47,7% в 2007 г.) и продукции химической промышленности и каучука с 10,9% в 1995 г. до 15,8% в 2007 г. (табл. 7-5). Наметившаяся в последнее десятилетие тенденция в российском импорте также свидетельствует не только о сохранении, но и об углублении сырьевой специализации страны.

Структура российского  импорта также отличается от мировой. Для всего мира типичным является высокая доля готовой продукции не только в экспорте, но и в импорте. В России же доля готовой продукции в импорте более чем в 3 раза превосходит долю готовой продукции в экспорте. В структуре российского импорта (рис. 7-4) продовольствие и сельскохозяйственное сырье занимают в 2 раза больший удельный вес (18%), чем в странах с высоким (9%) и средним доходом (9%). По этому показателю мы гораздо ближе к странам с низким доходом (у них доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья со- 

ставляет 14%). И конечно, структура российского импорта отличается по доле топлива: на него приходится всего 3%, тогда как во всем мире — 11% (в странах с высоким доходом — 12%, со средним — 9% и с низким — 22%).

Проблема  усугубляется тем, что имеющиеся  у России запасы сырьевых ресурсов довольно скоро будут исчерпаны. Это касается и нефти, и газа. Разведанных запасов российской нефти хватит только до 2030 г., а уровень воспроизводства запасов нефти и конденсата в России продолжает отставать от объемов их добычи.

Если дефицит запасов будет покрыт за счет геологоразведочных работ в Восточной и Западной Сибири, на Дальнем Востоке, а также в акваториях морей, рост объема добычи нефти в России может увеличиться до 490 млн тонн в 2010 г. и до 520 млн тонн в 2020 г.

Главными газодобывающими странами мира являются Россия, США, Нидерланды, Великобритания, Индонезия, Алжир, Саудовская Аравия, Иран, Норвегия, Италия, Германия. Прогнозные традиционные мировые ресурсы газа, по данным Международного газового союза, составляют 398 трлн м³ по офици-

 

320 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире 

7.3. Плюсы и минусы российской  внешнеторговой специализации 321

 

 

 

альным оценкам  и порядка 400—650 трлн м³ по неофициальным оценкам.

По разведанным  запасам газа Россия занимает первое место, обладая 32% мировых запасов и 30% мировой добычи этого вида сырья. Суммарные ресурсы газа составляют 236 трлн м³. Накопленная добыча составляет 6%, или 13,5 трлн м³. На долю разведанных запасов приходится 20%, или 48 трлн м³. При этом 73% находятся в 22 крупных месторождениях, которые обеспечивают около 90% добычи газа. В 2003 г. в России было добыто 595 млрд м³. Согласно оценкам, объем добычи газа в России при благоприятных условиях социально-экономического развития может составить порядка 645—665 млрд м³ к 2010 г., 710—730 млрд м³ к 2020 г.

Проделанный анализ позволяет сделать как  минимум два вывода. Во-первых, необходимо использовать получаемые от продажи нефти и газа финансовые ресурсы для преодоления монокультурной специализации страны и модернизации эконо- 

мики. И во-вторых, необходимо это сделать в самое ближайшее  время, поскольку становится все  труднее поддерживать добычу нефти и газа даже на прежнем уровне. И это несмотря на стремительный рост мировых цен на энергоносители.

В докладе М. Портера и К. Кетелса «Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики» показаны изменения доли Российской Федерации в мировом экспорте в 1997—2005 гг. Наибольшее внимание они уделяют развитию кластеров. «Кластеры, — пишут авторы, — представляют собой естественное проявление роли концентрации специализированных знаний, навыков, инфраструктуры и поддерживающих отраслей в конкретном месте в увеличении производительности, усилении инноваций и формировании новых бизнесов»¹.

¹ Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М., 2007. С. 13.

21 - 1761

 

7.3. Плюсы и  минусы российской внешнеторговой  специализации 323

322 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире

Из рис. 7-5 видно, что заметно увеличилась доля россий-1 ских нефтяной и газовой отрасли, а также добычи металлов и первичной металлообработки в мировом экспорте. В то же время именно эти кластеры сильно доминируют в современной России (рис. 7-6), препятствуя гармоничному развитию I остальных. Однако прежде всего с их развитием М. Портер и К. Кетелс связывают возможности для роста России (рис. 7-7). I Если следовать их советам, то Россия по-прежнему должна I сконцентрироваться на добыче нефти и газа и их первичной I переработке (пластмассы и их химические продукты); лесово- I детве (отделочных материалах, строительном оборудовании, I строительстве, деревообработке и производстве мебели), а также промышленном оборудовании, необходимом для их произ- I водства. Еще одной сферой возможного роста является метал- I лургическая отрасль. Только она производит то, что можно назвать   «новой   экономикой»   (двигатели   для   космических I аппаратов, автомобили и отдельные виды промышленного обо-1 рудования).

Таким образом, М. Портер и К. Кетелс считают, что в ближайшем будущем в России сохранится сырьевая специализация и вряд ли возможно гармоничное развитие разнообразных кластеров, типичных для развитых стран. 

В США, например, авторы доклада насчитывают  десятки разнообразных и тесно взаимосвязанных друг с другом кластеров¹. Такое разнообразие свидетельствует о гармоничном развитии экономики и создает предпосылки для равномерного и устойчивого роста.

Техническое отставание и монокультурная специализация  России отражается и на структуре занятости. По сравнению с развитыми странами в промышленности и сельском хозяйстве, в связи и на транспорте в России занято заметно больше населения (табл. 7-6). Что же касается таких отраслей, как финансы, операции с недвижимостью, аренда и услуги, образование и здравоохранение, то в них занято несколько меньше населения, чем в США и ведущих европейских странах. Россия по-прежнему занимает промежуточное место между «Большой семеркой» и такими странами, как Бразилия и Китай.

По мере выхода из кризиса начинает изменяться и продуктовая диверсификация промышленного производства России

¹ См.: Портер М., Кетелс К. Указ. соч. С. 16.

21*

 

324 Глава 7. Россия в глобализирующемся мире 

7.3. Плюсы и минусы  российской внешнеторговой специализации  325

 

 

 

 

(рис. 7-8). В  2001 г. Россия вернулась к уровню 1995-го по коэффициенту продуктовой диверсификации, а начиная с 2005 г. I начался его рост. Под коэффициентом продуктовой диверси- I фикации имеется в виду величина, обратная индексу Херфин- I даля—Хиршмана, рассчитанного по показателю долей отдельных товарных групп.

Это привело  к тому, что начался процесс  диверсификации I продуктовой структуры экспорта. Текущие цены немного искажают динамику, и, для того чтобы иметь правильное представ-ление, необходимо рассмотреть этот процесс в постоянных ценах (рис. 7-9).

Позитивную  динамику не следует преувеличивать. Дело в том, что абсолютный уровень диверсификации экспорта России находится на чрезвычайно низком уровне. Он в 11,5 раза меньше, чем в Северной Африке, в 12,5 раза меньше, чем в Южной Америке, и почти в 25 раз ниже среднеевропейского уровня (рис. 7-10).

Учитывая  низкий уровень продуктовой диверсификации экспорта и неравенство условий конкуренции российских и зарубежных производителей на рынках стран «третьего мира», российское Правительство попыталось создать систему институтов развития, которые способствовали бы преодолению негативных последствий 1990-х гг. и компенсировали бы «провалы