Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2013 в 14:32, курс лекций
«Институциональная среда управляемой социальной системы».
1.Процедура институционального анализа в социологии управления
2. Управляемые и неуправляемые факторы институциональной среды как практическая и научная проблема.
I 5.1. Макроэкономические тренды переходной экономики 235
Глава 5. Макроэкономическая среда российского бизнеса
Специалистов моего профиля мая интересует само по себе повышенщ валового продукта. Для нас важно прежде всего то, что экономический! рост улучшает жизнь бедных и смягчЯ ет проблему бедности.
У. ИстерШ
5.1. Макроэкономические тренды переходной экономики
Переход от командной экономики к рынку вызвал глубокуи структурную перестройку во всех посткоммунистических страЛ нах. Это привело к падению ВВП в России на фоне устойчивого роста в развитых и развивающихся странах (рис. 5-1). ЕслЯ для мира в целом с 1991 по 2000 г. ежегодные темпы прирости ВВП составили 2,6% (причем в развитых странах 2,2%, а в раз! вивающихся даже 5,1%), то в России снижение темпов прирост та составило в среднем 6,5%.
Глубоким спад был
также в странах СНГ и
В России ситуация стала выправляться также лишь в начав XXI в. В 2001—2004 гг. ежегодные темпы прироста ВВП в Pool сии составили 5,7%, что оказалось гораздо выше, чем в разнив тых (2,5%) и даже в развивающихся (5,2%) странах.
И это характерно не только для России. После трансформв ционного спада, связанного с переходом к рыночной экономи! ке, в странах Восточной Европы, Балтии, СНГ и Монголии тОЯ же начался устойчивый экономический рост (рис. 5-4).
236 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнеса {
5.1. Макроэкономические
тренды переходной экономики 23
Наименее глубоким трансформационный спад был в страная Балтии и центральной части Восточной Европы. Они уже Я 1993 г. сумели преодолеть спад производства и создать предпоЛ сылки для экономического подъема. Однако для них в настоя-1 щее время характерны и наиболее низкие темпы роста (рис. 5-5Щ в 3 раза более низкие, чем у Содружества Независимых Госув дарств. Отчасти это связано с тем, что падение ВВП не было тащ ким глубоким, отчасти с тем, что по уровню развития они замете но выше, чем страны СНГ. Согласно данным Международного валютного фонда, ВВП на душу населения (по ППС) в страная Балтии и Восточной Европы в 3 раза превосходит ВВП на душя населения в СНГ и Монголии. Этот разрыв в темпах роста быя типичен на протяжении последнего десятилетия и, судя по всея му, сохранится и в последующие годы.
Одна из причин различий в темпах роста связана с динамиИ кой инвестиций: в странах СНГ они на три процентных пункте выше, чем в Центральной и Восточной Европе (рис. 5-6). ВпроЯ чем, такое превышение — не новая особенность, она сохраняв лась и в первой половине 1990-х гг. (до 1997 г.). Лишь в течений трех лет (1998—2000 гг.) страны Центральной и Восточной ЕвЯ ропы опережали страны СНГ по показателю инвестиций (% оя ВВП).
238 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнеса
5.1. Макроэкономические тренды
Низкие темпы роста
стран Центральной и Восточной
Евро-1 пы отчасти связаны со сложностью
их перехода не просто к I рыночной экономике, а к развитой рыночной
экономике, тиЯ
пичной для государств общего рынка. Вступление в ЕС вызвало глубокие изменения в народном хозяйстве этих стран. Им приходится искать сравнительные преимущества в острой конкуренции с крупнейшими компаниями развитых европейских стран.
С гиперинфляцией странам с переходной экономикой удалось в основном справиться к середине 1990-х гг. (рис. 5-7). Наиболее острые формы она имела в странах СНГ, Монголии и Юго-Восточной Европы, наименее острые — в странах Балтии и Центральной и Восточной Европы. Наиболее затяжной характер инфляция имела в России, что привело к острому бюджетному дефициту, который удалось преодолеть только к 2000 г. (рис. 5-8).
Наиболее остро проблема бюджетного дефицита стояла в России в первой половине 1990-х гг., когда его размеры превышали 10% ВВП. Сейчас она сменилась на противоположную — проблему бюджетного профицита.
Падение жизненного уровня
привело к резкому росту
Можно сомневаться в расчетах Transparency International Agency, но несомненно одно, что уровень теневой экономики
240 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнесаИ
5.1. Макроэкономические тренды
заметно вырос
во всех странах с переходом к
рынку. Отчасти! это связано с тем, что при
командной экономике рынок разви-вался
в условиях нелегального сектора, отчасти
— с ослаблени-1 ем роли государства в
переходный период, отчасти — с разру-
] шением старой системы принуждения и
становлением новой,!
когда старые правила игры уже не действовали, а новые институциональные ограничения еще не окрепли.
Во всяком случае, по уровню коррупции страны с переходной экономикой приблизились к государствам Азии, Африки и Латинской Америки, заметно «опережая» в этой области развитые страны. Наиболее низкий уровень коррупции в странах Балтии и Центральной и Восточной Европы, дальше по возрастающей идут страны Юго-Восточной Европы и Монголия, наиболее высок уровень коррупции в странах СНГ.
242 Глава 5. Макроэкономическая среда российского бизнеса I
После падения
экспорта товаров и услуг в
странах Центральной и Восточной Европы
и СНГ в начале 1990-х гг. сейчас положение
стало понемногу выправляться (рис. 5-11).
В настоящее время уровень внешней торговли
в этих странах стал превышать размеры
ВВП (рис. 5-12), что создает определенные
предпосылки для снижения уровня внешнего
долга.
5.2. Динамика основных
Для социалистических стран внешний долг не был типичным явлением. Даже в более развитых странах Центральной и Восточной Европы он не превышал 1/3 части ВВП. Для СССР он был еще ниже: меньше 10% (рис. 5-13). В настоящее время доля внешнего долга превысила 50% у стран Центральной и Восточной Европы и 30% у стран СНГ.
Высокие цены
на нефть, газ и некоторые виды
сырья создают в настоящее
время предпосылки для
5.2.
Динамика основных
показателей Российской Федерации
в постсоветский период
Основные
социально-экономические
После заметного снижения основных фондов в первой половине 1990-х гг. растет валовое накопление и инвестиции в реальный сектор экономики. Постепенно восстанавливаются международные резервные активы, включая золото, улучшается внешнеторговый оборот со странами как дальнего, так и ближнего зарубежья.
Если проанализировать долгосрочные тенденции развития национальной экономики (табл. 5-2), то нельзя не отметить некоторые существенные различия между последним десятилетием XX в. и первыми годами XXI в. Если в 1990-е гг. в условиях затяжного трансформационного спада снижались реальные денежные доходы населения и росла безработица, то в первые го-
16»
244 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнеса I
5.2. Динамика основных
ды XXI в. начался подъем, и вместе с ним начали расти реальные денежные доходы и падать безработица.
Устойчивыми темпами растет промышленное производство, развивается транспорт, расширяется розничная торговля, намечаются позитивные сдвиги в сельском хозяйстве, растут инвестиции в основной капитал, вводятся в действие новые фонды. Попытаемся выяснить, за счет чего удалось добиться этих позитивных сдвигов и каковы тенденции развития нашей экономики в ближайшем будущем.
1 Федеральная служба государственной статистики.
246 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнеса
5.2. Динамика основных
248 Глава 5. Макроэкономическая
среда российского бизнеса 1
5.2. Динамика основных
Данные, представленные в табл. 5-3, наглядно показывают, что больше 70% экспорта обеспечивает экспортно-сырьевой сектор, в котором используется около 9% основных фондов, занято менее 6% трудоспособного населения и который дает свыше 40% налоговых поступлений. В секторе социальных услуг сейчас занят почти каждый четвертый россиянин, сосредоточена 1/3 основных фондов, однако вклад этого сектора в экспорт | и налоговые платежи гораздо скромнее и составляют 2,6% и 1,6% соответственно.
В последние годы значительный вклад
в экономический рост составляли отрасли
топливно-энергетического комплекса.
Если в 1999—2001 гг. преобладал внутренне-ориентированный
рост, то в 2002—2004 гг. — экспортно-сырьевой.
Однако это не значит, что в этой области
все обстоит хорошо. Если мы хотим опереться
на развитие топливно-энергетического
комплекса, то его необходимо модернизировать,
т. е. научиться добывать нефть и газ более
современными способами. Для реализации
этого потенциала необходимо применение
новых технологий.
Мы до сих пор не умеем добывать нефть на шельфе. К тому же не всегда рационально используем полученные энергоносители. Необходимо развивать энергосбережение, новые технологии в области транспортировки энергии и энергоносителей. Необходимо эффективно использовать стабилизационный фонд, созданный благодаря высоким ценам на нефть, средства которого могли бы быть направлены на модернизацию экономики.
В «Прогнозе
инновационно-технологической
250 Глава 5. Макроэкономическая среда российского бизнеса
Если мы рассмотрим более длительную динамику структу- ! ры экономики России начиная с 1980 г., то мы увидим, что в 1990-е гг. произошла глубокая деформация воспроизводственной структуры, существенно сократился воспроизводственный потенциал экономики, доля инновационно-инвестиционного сектора упала, разрушение оборонно-промышленного комплекса и падение доли машиностроения привело к технологической деградации экономики.
Потребительский сектор за годы перехода к рыночной экономике сократился более чем на 10% (рис. 5-16), а сектор инфраструктуры заметно вырос (более чем на 20%), что привело к отмеченному выше перераспределению основных фондов, численности занятых и динамике добавленной стоимости (см. табл. 5-3). Что же касается динамики энергосырьевого сектора, то по численности занятости и основным фондам он не претерпел существенных изменений, хотя в последние годы наметилась тенденция к их росту.
Проанализируем
далее ситуацию в российских регионах, развитие в которых происходит
крайне неравномерно.
5.3. Неравномерность регионального развития России 251
5.3. Неравномерность регионального развития России
При проектировании институционального развития необходимо учесть и особенности регионального развития. Не секрет, что наиболее развитым в России является Центральный федеральный округ, в котором проживает каждый четвертый житель Российской Федерации и на который приходится всего 1/25 территории страны (табл. 5-4). Здесь почти на 40% выше среднедушевые доходы и расходы, производится 1/3 ВВП страны и присваивается почти половина прибыли, получаемой в стране. Это в 9 раз больше финансовых результатов, создаваемых в Дальневосточном и Южном федеральных округах вместе взятых.
Наиболее скромные среднедушевые доходы и расходы ха-рактерны для жителей Южного федерального округа. В 2006 г. • они составляли всего 69% от уровня Российской Федерации и были в 2 раза ниже, чем в Центральном федеральном округе. Последние годы быстрыми темпами развивается Уральский федеральный округ. И это неудивительно, ведь на него приходится более половины добычи всех полезных ископаемых, добываемых в нашей стране.
Любопытно отметить, что инвестиции в основной капитал размещаются более равномерно, чем доходы от производственной деятельности, и примерно соответствуют численности занятых в экономике. Исключение составляет лишь Уральский федеральный округ, в котором объем инвестиций в 2 раза превышает численность населения. И это легко объяснимо в условиях нарастающей сырьевой специализации страны. Динамика валового регионального продукта (ВРП) представлена на рис. 5-17. Он наглядно показывает, что в начале XXI в. наиболее быстрыми темпами развивался Уральский федеральный округ, в котором находится большое количество полезных ископаемых, наиболее медленными темпами — Южный, в котором отсутствуют полезные ископаемые. К тому же из 13 субъектов Южного федерального округа 8 составляют республики, уровень развития которых заметно отстает от центральной России.