Лекции по "Социологии"

Среди полных семей безработица значительно  ниже, чем среди неполных (рис. 8-86). Профессиональное мастерство и опыт работы главы семьи также является важным фактором, снижающим размеры безработицы в развитых (рис. 8-8в) и развивающихся странах.

24-1761

 

 

370 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество

8.3.2. Россия: уровень и структура человеческого  капитала

Проанализируем  сложившийся в России уровень  и структуру человеческого капитала. В 1990-е гг. наметилась тенденция к сокращению ожидаемой продолжительности жизни. Она сократилась с 69,2 лет в 1990 г. до 65,2 в 2001 г. При этом для мужчин — с 63,7 до 58,9 лет, для женщин — с 74,3 до 72,2 лет (табл. 8-6). И хотя тенденция к понижению продолжительности жизни в начале XXI в. прекратилась, в последнее десятилетие отсутствуют и позитивные изменения.

По ожидаемой  продолжительности жизни Россия уступает развитым странам 15—17 лет, занимая 119-е место из 177 стран, по которым имеются данные (см. табл. 8-4). 

8.3. Проблемы развития человеческого  капитала в России 371

Ожидаемая продолжительность  жизни российских мужчин сократилась катастрофически (табл. 8-7). Она на 16 лет меньше, чем в США, на 17 меньше, чем в Великобритании и Германии, на 19 лет меньше, чем в Швеции, и на 20 лет меньше, чем в Японии. По этому показателю нас опережают не только развитые, но и многие развивающиеся страны: Индия, в которой мужчины живут 62 года, Египет (68 лет) и Китай (70 лет).

Общая ситуация была бы еще хуже, если бы не продолжительность жизни женщин в России, которая составляет сейчас 72 года. И хотя здесь разрыв не так велик, как у мужчин, но также весьма заметен. Российские женщины живут меньше, чем американки, на 8 лет, меньше, чем японки, на 14 лет.

 

372 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество 

8.3. Проблемы развития человеческого  капитала в России 373

 

 

 

Ситуация  с продолжительностью жизни гораздо  серьезнее, чем может показаться на первый взгляд, так как продолжительность жизни нации увеличивается чрезвычайно медленно. Она не может быть решена в одночасье. Между тем по расходам на здравоохранение Россия по-прежнему отстает от развитых стран (табл. 8-8).

Удивительно другое, что развитые страны затрачивают  не только в абсолютном, но и в относительном выражении гораздо больше, чем Россия. В 2003 г. Россия тратила на здравоохранение в 1,5 раза меньше, чем Швеция, в 2 раза меньше, чем Германия, и почти в 3 раза меньше, чем США.

Наше отставание по суточной калорийности питания не столь заметно (табл. 8-9). Здесь мы находимся на уровне наших соседей (Финляндии, Украины, Киргизии). И дело заключается не в общей величине получаемых калорий, а в структуре питания. Не секрет, что значительная часть российского населения среднего и старшего возраста имеет избыточный вес и использует получаемые калории недостаточно эффективно. 

Если 15 лет назад в  России наблюдались позитивные темпы естественного прироста населения (на 13,4 родившихся в 1990 г. приходилось 11,2 умерших), то в последние 10 лет наблюдается естественная убыль населения (в 1996 г. она составила -5,3 на каждую 1000 человек, в 2005 —5,9). И если население России продолжает в последние годы увеличиваться, то главным образом за счет миграционного прироста, темпы которого в последние годы сокращаются (если в 1996 г. миграционный прирост на 1000 человек составлял 3,5, то в 2001 г. уже 1,9 и в 2005 г. лишь 0,9).

Второй параметр, входящий в состав индекса развития человеческого потенциала, — это образование. Успехи российского образования очевидны. Однако последние годы здесь также произошли существенные изменения, и отнюдь не все из них в лучшую сторону.

 

374 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество

Начальное среднее  образование в России сохраняет  в основном государственный статус. Число негосударственных учреждений по-прежнему чрезвычайно мало. Численность уча- 

8.3. Проблемы развития человеческого  капитала в России 375

щихся всех дневных общеобразовательных негосударственных учреждений России в 2005 г. составила всего 72,3 тыс. человек (на более чем 15 млн учащихся средних школ!), что составляет менее 0,5% всех школьников Российской Федерации (табл. 8-10).

С переходом  к рыночной экономике стремительно росло число негосударственных высших учебных заведений. Если в Советском Союзе их насчитывались единицы, то в 1995 г. каждый четвертый вуз имел негосударственный статус, а в 2000 г. — уже каждый третий (табл. 8-11). В настоящее время — уже около 40%.

К 1995 г. в негосударственных  учебных учреждениях училось 5% всех студентов вузов, в 2000 г. — уже 10%, а в 2005 — 15% (табл. 8-12). И это при том, что число студентов, обучающихся в вузах России с 1990 по 2005 г., выросло в 2,5 раза. Однако несоответствие доли негосударственных вузов (40%) проценту обучаемых в них студентов (15%) свидетельствует о том, что большинство этих вузов пока значительно меньше государственных, и опыт работы у них небольшой. Конечно, есть блестящие примеры успешного развития частных вузов, однако пока это скорее исключение, чем правило.

Не секрет, что университеты на Западе создавались  столетиями, и за 10 лет довольно трудно создать хорошую академическую школу. Почему же число студентов частных вузов растет год от года? Не в последнюю очередь увеличению числа частных вузов способствует более скромная цена обучения или пониженные требования к студентам. Даже в государственных вузах отчислить за неуспеваемость коммерческого студента бывает довольно трудно, не говоря уже о частных вузах. Примитивная коммерциализация обучения захлестнула в последние годы российское образование, что объективно способствует заметному снижению его традиционно высокого качества.

8.3.3. Причины низкой эффективности человеческого капитала в России

Эффективность вложений в человеческий капитал  проверяет рынок. В конечном счете важным элементом этой проверки является уровень национальной заработной платы.

В 2004 г. почасовая  заработная плата в промышленности составляла в России 1,7 долл. США. Она была в 3 раза выше, чем

 

376 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество 

8.3. Проблемы развития человеческого  капитала в России 377

 

 

 

в Китае, Индии  и Индонезии, но в 1,4 раза меньше, чем  в странах Центральной и Восточной Европы и Латинской Америки (рис. 8-9). По производительности труда в промышленности Россия находилась на том же уровне, что и страны Центральной и Восточной Европы и Латинской Америки (рис. 8-10). 

Однако от «Группы семи»  Россия по размеру почасовой заработной платы отставала в 13,7 раза, а от стран Северной Европы (Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия) и того больше—в 18,5 раза (табл. 8-13). В то же время по производству добавленной стоимости на одного занятого разрыв не столь велик: он составляет 2,3 раза в сравнении с «Группой семи» и 2,6 раза в сравнении с Северной Европой. Из этого следует, по меньшей мере, два вывода. Большой разрыв в производительности труда (в 2,6 раза) свидетельствует о том, что у нас есть большие резервы для ее повышения. А разрыв в заработной плате позволяет использовать рост заработной платы как стимул повышения производительности труда. Именно об этом писал Гуннар Мюрдаль.

 

378 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество

Из истории институциональных идей НЕСТАРЕЮЩИЙ СОВЕТ ГУННАРА МЮРДАЛЯ

В 1968 г. в Нью-Йорке вышла трехтомная монография Гунна- 
ра Мюрдаля «Азиатская драма. Исследования бедности на 
родов»¹. Подзаголовок работы явно свидетельствует о 
скрытой полемике с А. Смитом. Автор подчеркивает проти 
воположность предмета исследования ученых, занимаю 
щихся проблемами «третьего мира», и классиков буржуаз 
ной политэкономии, изучавших экономику народов, первы 
ми вставших на путь капиталистического развития. 
Н    '.• В качестве непосредственного объекта анализа выбраны

Щ    Ш     Щ      страны Южной и Юго-Восточной Азии (Индия, Пакистан, 
ma^m    ш      ШШ    Шри-Ланка, Бирма, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индо- 
Гуннар Мюрдаль     незия). 
(1898—1987) Концепция «драмы» возникла неслучайно. Она отразила как

объективное развитие освободившихся стран, так и субъективное осознание возникших перед народами «третьего мира» проблем. Демографический взрыв сопровождался падением жизненного уровня в ряде развивающихся стран. Он совпал с кризисом надежд на быстрое преобразование традиционного общества, разочарованием в неокейнсианских и неоклассических теориях. Слаборазвитость стала восприниматься не как быстро преодолимое зло, а как драма, центральными фигурами в которой оказались «сами народы Южной Азии и, прежде всего, интеллигенция»². Именно интеллигенция первой осознала глубину разрыва между западным и восточным обществами, именно ей предстояло выработать свою стратегию и тактику решения сложных практических проблем. Более того, для осуществления идеалов модернизации она должна была критически подойти к культурному наследию, национальным традициям, на которых она была воспитана и носителем которых она являлась. Ситуация усугублялась тем, что с приходом к власти после освобождения она была обязана выполнить свою прогрессивную миссию в чрезвычайно сжатые сроки.

Главная причина слаборазвитое™, по Г. Мюрдалю, заключается не в недостатке иностранного капитала, а в недоиспользовании трудовых ресурсов. Люди, не заинтересованные в своем труде, работают плохо и мало, в большинстве стран не преодолено презрительное отношение к простому физическому труду. И в этом повинна прежде всего система традиционных «азиатских ценностей». Признание этого обстоятельства больно ранит национальное самосознание. Нехватка внешних объективных ресурсов — товаров, денег, капитала и т. д. — не так остро затрагивает национальные чувства, как признание в качестве главных и определяющих факторов собственных недостатков.

По существу, Г. Мюрдаль вступает в полемику с С. Кузнецом, который путем изучения индустриализации развитых стран вывел своеобразную взаимосвязь между неравенством и доходом на душу населения в ВНП (рис. 8-11). Кривая Кузнеца показывает, что на ранних этапах индустриализации снижается доля

¹ Myrdal G. Asian Drama: An Inquiry into the Poverty of Nations. Vol. I—III 
N. Y., 1968. Сокращенный русский перевод см.: Мюрдаль Т. Современные про 
блемы «третьего мира».

² Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». С. 100. 

8.3. Проблемы развития человеческого  капитала в России 379

беднейшего населения в национальном доходе и растет коэффициент Джини, достигая 0,6—0,7 к концу индустриализации. Реально это означает рост полюсов богатства и нищеты, что выражается в сдвиге кривой Лоренца вправо (рис. 8-12). Г. Мюрдаль отстаивает прямо противоположный подход. Он считает, что для развития, для подъема экономики развивающихся стран необходимо ослабление неравенства (рис. 8-13).

Для преодоления отсталости, полагает Мюрдаль, необходимо изменить систему возмещения трудовых затрат. Дело в том, что в странах Азии сохраняется прямая связь между уровнем жизни и производительностью, а «с ростом дохода должны повыситься работоспособность и эффективность труда»¹. Поэтому глав-

 

8.3. Проблемы  развития человеческого капитала  в России 381

380 Глава 8. Россия на пути в постиндустриальное общество

ную проблему Г. Мюрдаль видит не в росте нормы накопления капитала, а в обеспечении населения продовольствием таким образом, чтобы стимулировать более интенсивный, более производительный труд. Проведенные до этого реформы не затрагивали коренных основ традиционного общества. Этому, безусловно, способствовала бы глубокая аграрная реформа. Однако трагедия заключается в том, что сознание крестьянства в освободившихся странах оказывается явно неподготовленным для такой реформы. Поэтому Мюрдаль выступает в поддержку любых социальных сил, которые уже сейчас способны обеспечить реальный рост трудового вклада незанятой или слабоиспользуемой рабочей силы. При этом он особенно пропагандирует такие методы, применение которых не приводит к росту дефицита других факторов производства. В частности, он выдвигает программу развития местных промыслов.

Подход Мюрдаля имел важное гуманистическое значение. По существу, он углублял пропасть между теориями роста и теориями развития. Рост, который не сопровождается улучшением положения большинства населения, не рассматривается им как развитие с большой буквы, потому что он оставляет в стороне подавляющую часть населения и осуществляется за счет нее.

Развитие, с точки зрения Г. Мюрдаля, понимается как повышение степени удовлетворения основных потребностей всех членов общества.

Начало рыночных реформ в России сопровождалось не только общим падением уровня доходов населения, но и ростом неравенства в распределении доходов. В настоящее время существуют глубокие различия в заработной плате, которые порождаются межотраслевыми и межрегиональными различиями в оплате труда.

По данным Госкомстата  России, наиболее высокие заработки получают работники в топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии и в сфере финансов, и наоборот, минимальная заработная плата характерна для работников сельского хозяйства, легкой промышленности и бюджетной сферы.

И хотя последнее время наблюдается тенденция к повышению заработной платы наиболее низкооплачиваемых категорий населения и сокращению разрыва в оплате труда, темпы этого сокращения довольно скромные. Так, если соотношение средней заработной платы 10% работников с наибольшей и 10% работников с наименьшей заработной платой составляло в 2000— 2001 гг. 34—40 раз, то в 2002—2003 гг. — 30 раз (рис. 8-14).