Лекции по "Социологии"

 

56 Глава 2. Техника и социотехнические системы

ется, что  экологические императивы требуют  смены технологических укладов. Однако для того чтобы встать на новые технологические рельсы, нужно выйти из старой технологической парадигмы¹, приведшей современную цивилизацию к кризису, и перейти к новой — экологичной, социально ориентированной, «человекоразмерной». Современный период истории и есть момент такой многоплановой смены парадигм. Однако перестроиться будет не просто, процесс может занять десятилетия, так как инновационный процесс, о котором мы сейчас говорим, требует выхода из сложившейся системы отношений, как хозяйственных, социально-экономических, так и юридических, социальных, социокультурных.

2.5. Социотехническое проектирование инноваций

Принципиально новую траекторию развития возможно проложить при комплексном подходе, основанном на идее смены типов целеполагания — от узко понимаемого «совершенствования техники» к социотехническому проектированию инноваций. Такой подход включает в себя три основных блока: анализ и проектирование технических артефактов и систем; анализ и проектирование социальной среды, которая будет вокруг них формироваться; анализ состояний и возможных изменений в природном окружении, куда встраивается новая социотехническая система. Общая оценка этой новой системы осуществляется на основе прогнозирования последствий воздействия по всем трем составляющим. Это означает, что эффективные по современным меркам инновации требуют сопряжения научно-технических и социальных решений.

В России после  тяжелого кризиса всех сегментов  научно-технической сферы 1990-х гг. стали постепенно формироваться новые, преимущественно рыночные формы инновационной деятельности. В выступлениях первых лиц государства неоднократно ставился вопрос о переходе страны от преимуще-

'  См. об этом: Dosi G. Technological Paradigms and Technological Trajectories // Research Policy. 1982. № 11. 

2.5. Социотехническое проектирование  инноваций 57

ственно сырьевой экономики к эффективному инновационному развитию. Это предполагает и формирование институциональной основы инновационного развития, и «выращивание» соответствующей инфраструктуры, и создание такой социальной среды, которая будет благоприятствовать инновационной деятельности. Совокупность всех этих факторов составляет национальную инновационную систему страны (НИС).

В этом отношении  за последние 10—15 лет достигнут  определенный прогресс. Адаптация инновационной системы России к новым, возникшим за последние полтора-два десятилетия условиям проявляется прежде всего в смене моделей инновационной деятельности. Новый инновационный бизнес и государство ориентируются на проверенные мировой практикой модели НИС, функционирующие в рыночных условиях. Об этом свидетельствуют введение принципов конкурсного финансирования исследований, появление новых форм организационной и экономической поддержки инновационного бизнеса, постепенное формирование системы налогового стимулирования науки и инноваций, законодательное обеспечение прав интеллектуальной собственности, создание новых инновационных предприятий, которые способны разрабатывать коммерчески привлекательные инновационные проекты.

В августе 2005 г. были утверждены Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г., а в феврале 2006 г. принята Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. Целью реализации Стратегии является формирование сбалансированного сектора инновационного развития и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Аналогичные документы приняты в союзной Республике Беларусь, экономика которой интегрирована с российской¹.

¹ Концепция национальной инновационной системы. Одобрена на заседании комиссии по вопросам ГНТП при Совете министров Республики Беларусь (Протокол № 05/47пр от 08.06.2006). Минск, 2006.

 

8 Глава 2. Техника и социотехнические системы

Однако перечисленные  выше задачи государственной политики реализуются не в полной мере, особенно в области выработки инновационной, структурной, инвестиционной политики правительства. Современное состояние НИС России все еще характеризуется серьезными структурными дисбалансами, непоследовательностью государственной политики поддержки науки, образования и высокотехнологичных производств, относительно низкой инновационной активностью предпринимательского сектора. При наличии фактически всех типовых элементов НИС России характеризуется очень высокой долей государственного сектора, медленным формированием крупных наукоемких корпораций, относительно слабым развитием малого инновационного бизнеса, а также фондового рынка и венчурного капитала как источников финансирования инновационных проектов.

Присутствующие  в России элементы инновационной  инфраструктуры не связаны в единую систему. Для того чтобы такая система возникла, необходим пакет продуманных законодательных актов, которые способны создать необходимые условия для институционализации инновационной системы, отвечающей социотехническим требованиям проектирования. Сегодня законодательная основа является едва ли не главным условием институционального сдвига науки и техники в том направлении, которое обеспечит инновационную траекторию развития. Конечно, эта основа должна быть разносторонне проработанной, комплексной. Рассмотрим, например, такой важный стимул, каким является эффективно действующее право на интеллектуальную собственность. Обладание правом на интеллектуальную собственность, или патент, порождает активность в академической среде, способствует притоку ассигнований в науку¹, увеличивает внедренческую активность новых разработок. В общем, оборотные средства начинают работать на себя, и все это запускает инновационную экономику. Однако этого недостаточно. Законы об интеллектуальной собственности должны быть дополнены комплексом других законов: не только об интеллектуальной собственности, но и об уп-

¹ Schmoch U. Hochschulforschungund Industrieforschung. Perspektiven der Interak-tion. Frankfurt; N.Y.: Campus Verlag, 2003. S. 225. 

2.5. Социотехническое проектирование  инноваций 59

рощении разработки стандартов, о федеральной контрактной системе, научно-технической политике, об антимонопольных правилах и др. На этот счет разработан ряд мер, которые опробовали развитые и развивающиеся страны и которые можно применить в России. К сожалению, позитивные сдвиги в этом направлении тормозятся невысоким уровнем компетентности депутатского корпуса. В настоящее время в его составе довольно много мультимиллионеров и высокопоставленных бюрократов, знающих об исследовательской и проектно-конструк-торской работе только понаслышке, но мало ученых, инженеров и других представителей интеллектуальной элиты, изучавших тонкости и нюансы этой работы, от которой зависит ее реальная, а не «отчетная» продуктивность.

Методологические  принципы, составляющие основу построения НИС, следуют из идей Й. Шумпетера о конкуренции на основе инноваций как главном факторе экономической динамики и о роли институционального контекста инновационной деятельности как фактора, прямо влияющего на ее содержание и структуру. В целом факторы и элементы, образующие НИС, эффективны лишь при наличии следующих условий:

о достаточный  для запуска инновационного процесса технологический и интеллектуальный потенциал;

о постоянный рост числа участников инновационных  сетей, в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп;

о наличие  мощной институциональной системы (включающей как формальные, так  и неформальные элементы), ориентированной на инновационное развитие;

о востребованность инноваций большинством физических лиц, хозяйствующих субъектов, НИС в целом;

о уровень экономического развития (объем ВВП и ВВП надушу населения), обеспечивающий необходимое финансирование инновационной системы.

Выполнение  всех этих условий, наличие системных  предпосылок, теоретическое осмысление проблем инновационного развития будут способствовать достаточно быстрому формированию и развитию НИС как совокупности взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерциализацией научных знаний и технологий в пределах

 

60 Глава 2. Техника и социотехнические системы

национальных границ, — малых и крупных организаций, университетов, лабораторий, технопарков и инкубаторов и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих мощные национальные корни, культурные традиции, политические и культурные особенности.

Если представить  инновационную систему в виде сети научно-технологических парков, которые связаны с научными учреждениями, производствами и правительственными структурами, то в такой системе свойства целого могут быть схожи со свойствами его частей (эффект фрактальности). Научно-технологический парк, взятый в виде единичной структуры (скажем, Научный парк МГУ), воспроизводит сетевую структуру других научно-технологических парков и создает всевозможные эффекты кооперации внутри и вовне парка, но на микроуровне. Кластер научно-технологических парков (например, наукоград, регион науки, такой, каким является знаменитая Силиконовая долина или каким замышлялся отечественный Новосибирск) создает масштабный синергетический эффект на макроуровне и способен запустить инновационную экономику¹.

Современное понимание техники как инструментального звена, опосредующего социальные действия и коммуникации, требует анализа ее взаимоотношений со всеми сферами жизнедеятельности общества — политикой, экономикой, наукой, культурой, образованием. В этом плане инновационную систему можно рассматривать как особую социотехническую систему, связывающую все эти сферы и выдвигающую на первое место таких социальных субъектов, которые берут на себя функции развития этого многосложного целого.

Научно-техническая  политика, осуществляемая посредством формирования и развития социотехнических инновационных систем, представляется нам наиболее приемлемой для решения социальных, социально-экономических и экологических проблем нашей эпохи. В современных условиях необходимо разумное администрирование. Общество можно «подталкивать» в каком-то направлении, но им нельзя править теми

¹ См.: Прокопчук Т.А. Социология техники // Эпистемология и философия науки. 2009. № 4. 

2.6. Социотехническое мышление и  идея устойчивого развития 61

жесткими  методами, которые известны нам из недавнего прошлого (не только советского). Естественное развитие больших открытых систем может быть направляемо при помощи тонких мер — «уколов», если использовать терминологию синергетики.

Как мы отмечали выше, социотехнические системы не являются совершенно прозрачными, абсолютно рациональными и до конца понятными объектами, но область познаваемого в них достаточно широка. Можно даже утверждать, что число прогнозируемых сценариев в рамках социотехнических систем в принципе больше, нежели вне таковых. Не скрыт ли здесь ключ к решению проблемы снижения интенсивности тех факторов, которые превращают современное общество в «общество риска»¹?

Это приводит к мысли  о возможности и даже желательности новых форматов социальной политики и социального мышления, принимающего социотехническую систему за базовую операциональную единицу, или, если угодно, за своего рода «модуль развития». При таком подходе многие социальные структуры предстанут как бы в новом свете — в качестве особых социотехнических систем, к которым стоит применить логику социотехнического проектирования. Например, совершенно естественно было бы рассматривать город (по крайней мере, большой город) как специфическую социотехническую систему, построенную на научной основе. (Нечто подобное, кстати, в последнее время пытаются предпринять в Евросоюзе².)

2.6. Социотехническое мышление и идея устойчивого развития

Одним из перспективных направлений выработки социальной политики XXI в. может стать соединение социотехнического мышления с постепенно пробивающей себе дорогу идеей устойчивого развития. Допустим, что внутри

'  Бехманн Г. Современное общество как общество риска // Вопросы философии. 2006. № 1.

² http://www.sciencecities.eu/en/kongress.html

 

62 Глава 2. Техника и социотехнические системы

культуро- и  природосообразных открытых социотехнических систем действует человек, свободно и сознательно выбирающий оптимальные решения как для самой системы, так и для ее окружения. Звучит утопично, но можно представить такую ситуацию как вполне реальную. Если рассуждать на эту тему в терминах социотехнических систем и социотехнического проектирования, то для реализации модели устойчивого развития необходимо решить по крайней мере следующие наиболее приоритетные задачи:

о создать глобальные по масштабам социотехнические системы, обеспечивающие на порядок более бережное и разумное, чем сегодня, использование энергии с подключением к ней совершенно новых, практически не задействованных до настоящего времени и кажущихся пока совершенно неутили-зируемыми источников. Например, в лаборатории Лоуренса Беркли в США создан наноматериал, который позволяет преобразовывать теплоту непосредственно в электричество, причем для этого достаточно теплоты человеческого тела;

о осуществить  максимально полную интеграцию промышленных и ресурсно-энергетических циклов в рамках системы производства и потребления (замкнутые циклы индустриальных систем)¹;

о переориентировать  и производство, и массовое потребление на технику «антропного» типа, т.е. технику, которая не наносит ущерба человеку и природе или минимизирует его;

о создать  эффективно действующие институты международного сотрудничества в сфере реализации концепции устойчивого развития.

В принципе благодаря  разработанным в последнее время новейшим технологиям общество может претерпеть значительные и притом принципиальные изменения. В частности, при рациональной методологии их внедрения, учитывающей разнообразные эффекты, порождаемые взаимодействием тех-носистем с социальными средами, они позволяют создать общество, в котором:

¹   Grunwald Л. Technikgestaltung fur eine Nachaltige Entwicklung. Berlin : Sigma, 2002. S. 82. 

2.6. Социотехническое мышление и  идея устойчивого развития 63

знания, анализ, обсуждение проблем между управленцами и управляемыми встанут на первое место, а политическое действие будет осуществляться как результат такого взаимодействия (информационные технологии);