Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2013 в 14:32, курс лекций
«Институциональная среда управляемой социальной системы».
1.Процедура институционального анализа в социологии управления
2. Управляемые и неуправляемые факторы институциональной среды как практическая и научная проблема.
Проведенный анализ показал наличие значимой связи меж4 ду количеством заместителей Председателя Правительства РФ и следующими социально-экономическими показателями:
1. Отрицательная связь:
• индекс потребительских цен (в % к предыдущему месяцу).
2. Положительная связь:
Результат корреляционного анализа приведен в табл. 6-6, а диаграммы динамики наиболее значимых показателей — на рис. 6-4—6-7.
Инфляция. В Российской Федерации наблюдается отрицательная связь между инфляцией и количеством заместителей Председателя Правительства. Возможно, что это связано С] трансформационным характером российской экономики, начало которого связано с неизбежным ростом цен.
Период 1994—1995
гг., с одной стороны, характеризуется высоким уровнем цен, а с другой
— наименьшим количеством заместителей
Председателя Правительства. Так, цены
выросли в 3,2 и 2,3 раза по сравнению с предыдущим
годом, а Председатель Правительства имел
четырех заместителей. В 1996 г. цены выросли
в 1,2 раза, а количество заместителей Председателя
Правительства выросло до наибольшего
за рассматриваемый период значения — 11 человек (см. рис.
6-4).
6.2. Количество заместителей
Таблица 6-6
Корреляция количества заместителей Председателя Правительства и социально-экономических показателей
Показатель |
1993-2003 |
1994-2003 |
1995-2003 | |
Абсолютные показатели | ||||
ВВП ( |
Correlation |
-0,21 |
-0,09 |
-0,24 |
3ig. |
0,18 |
0,59 |
0,18 | |
Доходы консолиди- |
Correlation |
-0,21 |
-0,10 |
-0,23 |
рованного бюджета |
Sig. |
0,18 |
0,56 |
0,19 |
Доходы федерального бюджета |
Correlation |
-0,22 |
-0,11 |
-0,24 |
Sig. |
0,18 |
0,50 |
0,18 | |
Доходы консолиди- |
Correlation |
-0,20 |
-0,08 |
-0,22 |
рованных бюджетов субъектов РФ |
Sig. |
0,20 |
0,65 |
0,22 |
Расходы консолидированного бюджета |
Correlation |
-0,21 |
-0,09 |
-0,22 |
Sig. |
0,19 |
0,61 |
0,21 | |
Расходы федерального бюджета |
Correlation |
-0,21 |
-0,10 |
-0,23 |
Sig. |
0,18 |
0,55 |
0,21 | |
Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ |
Correlation |
-0,20 |
-0,07 |
-0,21 |
Sig. |
0,22 |
0,66 |
0,23 | |
Дефицит консолидированного бюджета |
Correlation |
-0,11 |
-0,10 |
-0,14 |
Sig. |
0,49 |
0,57 |
0,42 | |
Дефицит федерального бюджета |
Correlation |
-0,13 |
-0,11 |
-0,17 |
Sig. |
0,41 |
0,52 |
0,33 | |
Дефицит консолидированных бюд- ■ жетов субъектов РФ |
Correlation |
0,00 |
-0,02 |
0,00 |
Sig. |
0,98 |
0,91 |
0,98 | |
Использование денежных доходов населения на покупку валюты (%) |
Correlation |
0,33 |
0,33 |
0,46 |
Sig. |
0,04 |
0,04 |
0,01 |
18*
Глава 6. Тенденции социально-
Продолжение
таблицы t
6.2. Количество заместителей
Окончание таблицы 6-6
Показатель |
1993-2003 |
1994-2003 |
1995-2003 | |
Численность участ ников забастовок |
Correlation |
0,31 |
0,31 |
0,29 |
Sig. |
0,06 |
0,06 |
0,09 | |
Численность безработных (по методологии МОТ) |
Correlation |
0,38 |
0,38 |
0,29 |
Sig. |
0,02 |
0,02 |
0,10 | |
Численность безработных (по методологии МОТ) как доля экономически активного населения |
Correlation |
0,04 |
0,04 |
0,02 |
Sig. |
0,82 |
0,82 |
0,91 | |
Численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости |
Correlation |
0,38 |
0,38 |
0,33 |
Sig. |
0,02 |
0,02 |
0,05 | |
Численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, которым назначено пособие по безработице |
Correlation |
0,41 |
0,41 |
0,36 |
Sig. |
0,01 |
0,01 |
0,03 | |
В%кВВП | ||||
Доходы консолидированного бюджета |
Correlation |
-0,03 |
-0,02 |
-0,05 |
Sig. |
0,87 |
0,90 |
0,76 | |
Доходы федерального бюджета |
Correlation |
-0,13 |
-0,08 |
-0,16 |
Sig. |
0,41 |
0,64 |
0,38 | |
Доходы консолидированных бюдже- " тов субъектов РФ |
Correlation |
0,13 |
0,04 |
0,13 |
Sig. |
0,42 |
0,82 |
0,46 | |
Расходы консоли- |
Correlation |
0,04 |
-0,05 |
0,06 |
жета |
Sig. |
0,80 |
0,76 |
0,74 |
Расходы федераль- |
Correlation |
-0,01 |
-0,16 |
-0,01 |
Jig. |
0,93 |
0,35 |
0,96 | |
Расходы консоледи- ( |
Correlation |
0,09 |
0,08 |
0,13 |
субъектов РФ |
!ig. |
0,58 |
0,66 |
0,46 |
Показатель |
1993-2003 |
1994-2003 |
1995-2003 | |
Дефицит консоли- |
Correlation |
-0,07 |
0,04 |
-0,14 |
дированного бюджета |
Sig. |
0,65 |
0,80 |
0,43 |
Дефицит федерального бюджета |
Correlation |
-0,09 |
0,08 |
-0,15 |
Sig. |
0,58 |
0,64 |
0,41 | |
Дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ |
Correlation |
0,06 |
-0,13 |
-0,07 |
Sig. |
0,71 |
0,44 |
0,69 | |
В % к соответствующему периоду предыдущего года | ||||
ВВП |
Correlation |
-0,09 |
-0,09 |
-0,09 |
Sig. |
0,63 |
0,63 |
0,63 | |
Индекс промышленного производства |
Correlation |
0,15 |
0,15 |
-0,10 |
Sig. |
0,36 |
0,36 |
0,59 | |
Реальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника |
Correlation |
0,21 |
0,21 |
0,17 |
Sig. |
0,20 |
0,20 |
0,34 | |
Численность безработных (по методологии МОТ) |
Correlation |
-0,03 |
-0,03 |
0,16 |
Sig. |
0,84 |
0,84 |
0,39 | |
В % к предыдущему месяцу | ||||
Индекс промышленного производства |
Correlation |
0,19 |
0,19 |
0,15 |
Sig. |
0,26 |
0,26 |
0,40 | |
Индекс потребительских цен |
Correlation |
-0,36 |
-0,36 |
-0,26 |
Sig. |
0,03 |
0,03 |
0,14 | |
Реальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника |
Correlation |
0,04 |
0,04 |
0,01 |
Sig. |
0,79 |
0,79 |
0,95 | |
Correlation — коэффициент корреляции, Sig. — значимость ошибки. Чаще всего полагают, что связь между показателями значима, если значимость ошибки не превышает 5 или 10%. |
Источник: расчеты О. Кочетковой на основе данных
Госкомстата России и справочных правовых
систем «Консультант+», «Эталон», «Лабас».
Г
278
279
Глава 6. Тенденции социально-
6.2. Количество заместителей
1995 ■ Количество заместителей
Рис. 6-6. Количество заместителей Председателя Правительства РФ (левая шкала) и число участников забастовок (правая шкала, тыс.
человек)
Источник: Госкомстат России, справочные правовые системы «Консультант+»,
«Эталон», «Лабас», расчеты О. Кочетковой.
активной социальной группой, принимающей участие в выборах.
Также федеральная власть погашала задолженность по заработной плате, перечисляла дополнительные средства в оппозиционные регионы, раздавала льготы и обещала политическим объединениям участие в будущем Правительстве. В таких условиях Правительство, сформированное после выборов Президента в 1996 г., являлось компромиссом между различными политическими силами.
IV 1993
Рис. 6-7. Количество заместителей Председателя Правительства РФ (левая шкала) и численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных, которым назначено пособие по безработице (правая шкала, тыс. человек)
Источник: Госкомстат России, справочные правовые системы «Консультант+»,
«Эталон», «Лабас», расчеты О. Кочетковой.
2000 2001 2002
Индекс потребительских цен
Рис. 6-4. Количество заместителей Председателя Правительства РФ
(левая шкала) и индекс
в % к предыдущему месяцу)
Источник: Госкомстат России, справочные правовые системы «Консультант+», I «Эталон», «Лабас».
Здесь следует заметить, что 1996 г. был особенным в исто! рии России. Начало предвыборной кампании Б. Н. Ельцина было связано с низкой популярностью действующего Президента. Политические силы, находящиеся у власти, были вынуждены искать поддержки среди рядовых избирателей, руководителей регионов и партий. Федеральная власть вела не только мобилизацию своих сторонников, но пыталась привлечь на свою сторону и противников. Лозунг «Голосуй или проиграешь» призывал избирателей принять участие в выборах, ведь в России протестное голосование является более организованным. Так, например, пенсионеры, часто недовольные экономическим положением в стране, являются наиболее
1995 1996 1997 1
■ Количество заместителей
■ Доля денежных доходов населения, используемых на покупку валюты
Рис. 6-5. Количество заместителей Председателя Правительства РФ
(левая шкала) и доля денежных
доходов населения,
на покупку валюты (правая шкала, %)
Источник: Госкомстат России, справочные правовые
системы «Консультант+», «Эталон»,
«Лабас».
II IV 1995
II IV 1994
1994 1995 1996 1997 —■ Количество заместителей
' Количество заместителей
II IV II IV II IV II IV II 1999 2000 2001 2002 2003
II IV
1998
1998 1999 2000 2001 2002 2003 —х— Численность участников забастовок
■ Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода)
Глава 6. Тенденции социально-
Рисунок 6-4 наглядно показывает,
что всплески инфляции не проходили
бесследно для состава
Использование денежных доходов населения на покупку валюты. Этот социально-экономический показатель непосредственно зависит от количества заместителей Председателя Правительства. Наличие и знак этой связи не вызывает сомнений, так как бегство от рубля и перевод сбережений в иностранную валюту происходят в период недоверия к собственной валюте (см. рис. 6-5). Не доверяет население и правительству, которое в таких условиях вынуждено искать поддержки среди иных политических сил. Правительство при В. В. Путине сильнее, чем при Б. Н. Ельцине, что нашло свое отражение в снижении доли сбережений, которую население использует на покупку валюты. Так, например, в 1996 г. (год избрания Б. Н. Ельцина) население потратило 18,6% своих доходов на покупку валюты, а в 2000 г. (год избрания В. В. Путина) — 6,4%. Стабилизация российской экономики увеличила доверие к рублю. В результате россияне стали предпочитать хранить свои сбережения в национальной валюте. На сберегательное поведение россиян оказало влияние и соотношение доллара и евро на международном и российском валютных рынках.
На рис. 6-6 видно, что обменный курс доллара рос даже быстрее, чем индекс потребительских цен, и ослабление национальной валюты по отношению к доллару США также ран или поздно приводило к политическим изменениям, хотя и н столь очевидным, как в случае инфляции.