Лекции по "Социологии"

Страны, где требуются дополнительные лицензии для ведения коммерческой деятельности, показаны на рис. 3-4. Любопытно отметить, что излишние лицензионные требования преобладают не в наиболее богатых, а в наиболее бедных странах.

В настоящее  время существует много законов, защищающих лиц наемного труда. Это и законы о минимальной заработной плате, и о начислении премиальных за сверхурочную работу, и

¹ См.: Бизнес в 2007 году: Как проводить реформы. М., 2007. С. 15. 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 173

 

 

174 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать! 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 175

о необходимости  обоснования увольнений и выплаты  выходно 
го пособия. Все эти меры направлены на сглаживание очевид 
ных недостатков рыночных отношений. Здесь важно соблюсти 
меру и найти правильный баланс между гибкостью рынка труда 
и стабильностью рабочих мест. К сожалению, большинство 
развивающихся стран грешат чрезмерной зарегулированностью 
трудовых отношений, что наносит ущерб и нанимателям, и на 
емным работникам. Не составляет исключение и Россия. По 
трудовым отношениям она в середине рейтинга (87-м месте). 
Индекс трудности найма, измеряемый от 0 до 100, в России ра 
вен 33. Индекс жесткости режима рабочего времени равен 60 
(тоже по 100-балльной системе); индекс трудности увольнения — 40; индекс трудового законодательства — 44 (эти индексы также считаются по 100-балльной системе). 

Страны  с наилучшими и наихудшими условиями  для найма и увольнения представлены в табл. 3-5.

Страны  с наиболее простыми и наиболее сложными условиями регистрации собственности представлены в табл. 3-6. По этому показателю Россия занимает 44-е место в рейтинге.

 

176        Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать

К сожалению, во многих странах сохраняется сложность  регистрации собственности, о чем писал в свое время Эрнандо де Сото¹. Чем сложнее процедура регистрации собственности, тем больше активов остается в неформальном секторе. Чем больше нелегальной собственности, тем сложнее ее использовать в качестве обеспечения привлекаемых кредитов. Чем ниже оценочная стоимость собственности, тем меньше стимулов для вложения в нее средств.

Страны с  наиболее простыми и наиболее сложными порядками регистрации собственности показаны в табл. 3-7. Наименьшее количество процедур (всего одна) типично для Норвегии и Швеции. Поэтому не удивительно, что в этих странах на регистрацию собственности уходит всего один-два дня. В африканских странах число этих процедур превышает десяток: в Алжире и Нигерии, например, составляет 15 и 16 соответственно. Наличие такого большого числа процедур приводит к тому, что регистрация собственности не укладывается даже в целый год (Гамбия, Руанда, Гана и др.). Дольше всего эта процедура длится на Гаити. В России регистрация собственности включает в среднем 6 процедур, на которые уходит 52 дня, что составляет по затратам 0,3% стоимости имущества. Как видно из табл. 3 эти процедуры могут быть осуществлены практически бесплатно только в двух странах — в Бутане и Саудовской Аравии. А в Республике Конго и Сирии они превышают 1/4 часть стоимости имущества.

Во многих странах  значительная часть совокупного времени уходит на получение согласия государственных органов. Полу- чение согласия государственных органов — самое узкое место в процессе регистрации собственности. От этого страдают в первую очередь мелкие и средние предприниматели. И было бы чрезвычайно полезно, если бы государство пошло навстречу малому бизнесу.

Для ведения  бизнеса чрезвычайно важно не только получить лицензию, зарегистрировать собственность и наладить трудовые отношения, но и получить кредиты для развития собственного бизнеса. Однако в большинстве развивающихся стран это довольно трудное дело. Страны с наиболее простыми и наибо-

¹ См.: Сото Э. де. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. С. 56—70. 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 177

 

178 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 179

 

 

 

 

лее сложными условиями для получения  кредитов представле- ны в табл. 3-8.

Самый простой способ получения кредитов — это распро- странение доступной и исчерпывающей информации о кредитоспособности потенциальных ссудозаемщиков, а также упрощение правил заключения и исполнения соглашения о предоставлении залога. Наличие информации о кредитоспособности населения — обычное условие получения кредита в развитых странах. Отсутствие этого условия — типичная черта многих развивающихся стран (табл. 3-9).

По показателю получения кредитов Россия занимает только 159-е место в рейтинге. Индекс защищенности юридических прав кредиторов и заемщиков (оцениваемый от 0 до 10) в России равен 3. Индекс глубины кредитной информации (измеряемый от 0 до 6) в России равен 0. 

Следующим параметром оценки ведения  бизнеса является защита интересов инвесторов. Индекс защищенности юридических лиц измеряется от 0 до 10. Наиболее высокая защищенность юридических лиц (10) характерна для Гонконга и Великобритании, наиболее низкая (0) для Афганистана и Камбоджи (табл. 3-10).

Страны  с наилучшими и наихудшими условиями защиты интересов инвесторов в различных странах представлены в табл. 3-11. Опыт показывает, что финансовые рынки процветают там, где законы карают за жульничество и нечистоплотность. Поэтому в развитых странах существуют жесткие требования к раскрытию информации о деятельности компании, и у инвесторов есть возможность действовать через суд. Такая ситуация давно сложилась в Новой Зеландии, Сингапуре и Гон-

12-

 

180 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 181

 

 

 

 

конге и, наоборот, почти полностью  отсутствует в Афганиста- не. Россия по показателю защиты интересов инвесторов зани-  мает 60-е место в рейтинге.

Среднее значение индекса защищенности инвесторов по ре- гионам представлено на рис. 3-5. Обычно различные индексы 

защиты интересов инвесторов оцениваются  от 0 до 10. Наиболее высокая защищенность инвесторов характерна для стран ОЭСР с высоким уровнем дохода; наиболее низкая — для стран Африки и Ближнего Востока. В России индекс глубины раскрытия информации равен 7, индекс юридической ответственности директоров — 2, индекс простоты судебного преследования — 7, индекс защищенности инвесторов — 5,3.

Следующим показателем, характеризующим  успешное ведение бизнеса, является уплата налогов. Страны с наиболее благоприятными и наиболее сложными условиями уплаты налогов приведены в табл. 3-12.

Правительства собирают налоги для того, чтобы  финансиро-вать производство общественных благ. Однако слишком сложная система начисления налогов неизбежно ведет к увеличению уклонения от них. Конечно, никто не любит платить налоги, но выясняется, что некоторые это не любят делать сильнее, чем другие.

 

182 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать I 

3.2. Бизнес в  начале XXI века, или Как проводить реформы 183

 

 

 

 

 

 

 

Россия по показателю уплаты налогов занимает 98-е место. Среднее число платежей, производимых одной компанией за год, составляет 23. На уплату налогов уходит примерно 256 часов  в год, и совокупный налог достигает 54,2% валовой прибыли.

По  количеству платежей и затратам времени, необходимым  для осуществления  ежегодных платежей, наименьшие показатели типичны для стран ОЭСР, наибольшие — для стран Латинской Америки и Восточной Азии. Между тем не для кого не является секретом, что для того, чтобы сократить коррупцию в этой сфере, надо прежде всего упростить налоговую систему путем сокращения налоговых ставок и устранения налоговых льгот.

Важным  показателем ведения международного бизнеса яв-  ляется участие страны в международной торговле. Страны с наиболее и наименее благоприятными условиями для внешней 

торговли  показаны в табл. 3-13. Первое место здесь занимает Гонконг. Наихудшие условия типичны для африканских стран и некоторых стран СНГ (Узбекистан, Казахстан, Киргизия). Проблемы, связанные с ведением международной торговли, касаются в первую очередь задержек с перемещением грузов, длительностью оформления документов и существованием многочисленных административных платежей, которые сильно тормозят развитие бизнеса во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

В настоящее  время существуют экономические  механизмы, которые позволяют сократить  названные издержки. Это и региональные торговые соглашения между странами, и унификация требований к составлению документов, и электронное заполнение обязательных форм на перевозку грузов и т. д. Все это позволяет значительно сократить время на экспортные one-

 

184 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать , 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 185

 

 

 

 

рации. В настоящее время эти затраты  в 3,5 раза меньше в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода, чем в странах Юж-ной Азии и Тропической Африки (рис. 3-6).

По показателю международной торговли Россия занимает 143-е место в рейтинге. Среднее количество документов, необходимых как для экспорта, так и для импорта, составляет по восемь соответственно. На их оформление уходит в среднем по 38—39 дней. Операционные издержки по экспорту и по импорту составляют по 2237 долл. США за контейнер (как в том случае, когда контейнер экспортируется, так и в том случае, когда он импортируется).

Сокращение  торговых издержек только на 50% смогло бы увеличить объем мировой торговли промышленной продукции на 37 млрд долл. США в год, и потребители бы выиграли от этого в 3 раза больше, чем от сокращения тарифов¹.

Настоящий бизнес невозможен без обеспечения  выполнения контрактных обязательств. В обществе, где высокий уровень

¹ См.: Бизнес в 2007 году: Как проводить реформы. С. 54. 

доверия, контракты  выполняются, как кажется сторонним  наблюдателям, сами собой. Однако в действительности существуют механизмы обеспечения соблюдения контрактов. Страны с наиболее и наименее благоприятными условиями для принудительного обеспечения выполнения контрактов приведены в табл. 3-14.

Сроки осуществления принудительного  выполнения контрактов сильно различаются по странам. Если взять в качестве эталона страны ОЭСР с высоким уровнем дохода, то в Латинской Америке эти сроки почти в 2 раза выше, а в странах Азии даже в 3 раза выше, чем в наиболее развитых странах. Для Южной Азии характерны самые долгие сроки прохождения дел через судебную систему. В 2005—2006 гг. они составляли 969 дней (рис. 3-7).

 

186 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать 

3.2. Бизнес в  начале XXI века, или Как проводить реформы 187

 

 

 

 

 

 

188 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать

Россия по показателю принудительного обеспечения выпол- нения контрактов занимает довольно высокое 25-е место. Количество процедур в среднем составляет 31, на них уходит в среднем 188 дней, что составляет 13,5% от стоимости иска.

Банковское  дело современного типа развилось в  результате деятельности менял. Сам термин «банк» происходит от италь- янского «banco» — скамья менялы, денежный стол. Менялы не только осуществляли обмен одних монет на другие и хранение ценностей, но и способствовали появлению денежного (вексельного) оборота. В начале XV в. возник первый банк совре- менного типа — Банк св. Георгия в Генуе. В Италии возникла и двойная запись бухгалтерского учета. В XVI—XVII вв. купеческие гильдии северо-итальянских и ряда немецких городов создают специальные жиробанки (итал. «giro» — круг), которые осуществляют безналичные расчеты между своими постоянными клиентами. Мы вспомнили далекую средневековую историю потому, что современное понятие «банкрот» происходит от итальянского слова «banca rotta» — разбитая скамья. Дело в том, что, когда ростовщик (меняла) оказывался неплатежеспособным, его скамью ломали, и нередко об него самого. В современном мире угроза банкротства не влечет за собой угрозы физической травмы, но до сих пор она гораздо болезненнее, чем могла бы быть.

Поэтому, завершая характеристику показателей успешного ведения бизнеса, мы должны хотя бы несколько слов сказать об особенностях ликвидации компаний в разных странах. Страны с наиболее простыми и наиболее сложными условиями для закрытия компании показаны в табл. 3-16. Лидируют Япония, Сингапур, Норвегия, Тайвань и Канада. И наоборот, процесс банкротства может длиться чрезвычайно долго, а кредиторы не получат никакого возмещения. Так обстоят дела в Центрально-африканской Республике, Чаде, Эритрее и Лаосе. Рейтинг составлен по показателям нормы возмещения. Она определяется исходя из того, сколько центов в расчете на 1 долл. США задолженности истцы получают от неплатежеспособности компании. В качестве истца могут выступать кредиторы, налоговые! органы и (или) работники.

Норма возмещения (центов на доллар) в различных регионах мира представлена на рис. 3-8. Наиболее высокие нормы 

3.2. Бизнес в начале XXI века, или Как проводить реформы 189

дохода. Они  составляли в 2005—2006 гг. 74 цента на 1 долл. США. Наиболее низкие характерны для стран Тропической Африки (24 цента) и Южной Азии (23 цента).

 

190 Глава 3. Что удалось и что не удалось сделать

Страны с наиболее и наименее эффективными процедурами банкротства приведены в табл. 3-17. Они сгруппированы по двум показателям: срокам осуществления этой операции и затратам (в % от стоимости имущества), необходимым для осуществления этой процедуры. Если в Ирландии, Японии, Канаде, Сингапуре, Тайване, Бельгии, Финляндии, Норвегии процедура банкротства занимает меньше года, то в Чаде и Индии продолжается 10 лет. Еще больше отличаются затраты, связанные с процедурой банкротства. Если в ряде стран (Антигуа и Барбуда, Колумбия, Кувейт, Нидерланды, Норвегия и Сингапур) они составляют 1% от стоимости имущества, то в таких странах, как Центральноафриканская Республика и Лаос они превышают 3/4 стоимости имущества.