Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2013 в 14:32, курс лекций
«Институциональная среда управляемой социальной системы».
1.Процедура институционального анализа в социологии управления
2. Управляемые и неуправляемые факторы институциональной среды как практическая и научная проблема.
По Ст. Биру кибернетическая теория управления строится на пяти краеугольных принципах:
5. Закон необходимого разнообразия: успешно справиться с разнообразием в управляемой системе может только управляющее устройство, которое само обладает достаточным разнообразием. Под разнообразием здесь понимается информация о состоянии элементов системы, число ее реальных и возможных состояний.
Справиться с разнообразием
можно не путем анализа причинно-
Можно сказать, что научный подход в лице кибернетики дает представление об управлении как о свойстве очень сложных систем1, имеющих, в свою очередь, способность к гомеостазису, т. е. к установлению равновесия с окружающей средой с помощью механизма обратной связи. Структурно такая система состоит из управляющей и управляемой подсистем, причем управляющая подсистема (устройство, орган) должна обладать исключительными свойствами в отношении полноты информации об управляемой подсистеме и быть способной создавать целесообразный механизм для получения ожидаемого результата.
Теоретические основы управления наиболее полно удалось разработать в технических науках. Здесь получены фундаментальные результаты, обобщенные в теорию систем автоматического регулирования.
Однако методология теории автоматического регулирования, основанная на выделении конечного и обычно небольшого числа регулируемых параметров, фиксированных связей между ними, приспособлена лишь для относительно простых автоматических регуляторов. Эта теория и даже более широкая концепция кибернетики не дали заметного приращения знания ни в биологии, ни в социологии10. По мнению Р. Беллмана, «по мере исследования математиками, психологами и инженерами крупных систем (живых и неживых) разной степени сложности, мысль об универсальном использовании какой-либо одной кибернетической теории становится все менее правдоподобной»11.
Причиной такого вывода является не кибернетика, а необоснованное расширение области ее применения, неразличимость управления в технике и управления в обществе. Все изобретенные технические устройства являются неорганическими органами человека, они выполняют важные, но вспомогательные функции по овладению человеком объектами внешнего мира. Поэтому подлинным субъектом управления этими объектами с помощью различных технических средств был и остается человек - будь то автоматизированное производство, самонаводящиеся ракеты с разделяющимися головками, компьютерная техника или информационные технологии.
Система управления, которую нужно было бы выделить в таком случае в качестве предмета технических наук, должна была бы включать и того, кто задает цель, программу и осуществляет контроль за ее выполнением. То есть с позиций научной методологии все технические системы должны рассматриваться как симбиозные, социотехнические. Но по понятным причинам ни одна техническая наука так свою область исследований не обозначает. В результате развитие техники подошло к предельным значениям по своим масштабам, объемам, скоростям, надежности, а также экологическим и социальным последствиям. Нагромождение сверхсложных производственно-технических и технологических систем без учета возможностей человеческого организма и окружающей среды поставило технически развитое человечество на грань катастрофы.
Особенно парадоксальный пример узкотехнического подхода к социальным системам управления явила программа создания автоматизированных систем управления (АСУ) народным хозяйством СССР, разработанная под руководством академика B. М. Глушкова и поддержанная всей мощью партийно-административного аппарата в 1960-1970-е годы. Утопичная от начала до конца, она продемонстрировала полную несостоятельность технократической методологии для целей социального управления, которое, в отличие от техники, имеет дело не только с существенно нелинейными объектами, но и с самоорганизующимися и самоуправляемыми субъектами.
Можно согласиться, что в неживой и живой природе, а также в технических системах существуют различной сложности механизмы регуляции, в том числе и регуляторы с обратной связью, что требует серьезного изучения и использования при разработке технологий управления; но большинство этих механизмов не могут быть отнесены к управлению. По нашему мнению, управление появляется только в человеческом обществе. И по своему генезису и по функциям оно является социальным. Механический перенос кибернетической, как и синергетической модели управления (о чем мы будем говорить ниже) на управление обществом, его подсистемами и вообще социальными организациями - вызывает серьезные методологические возражения.
Несмотря
на попытки представить
Переход научного познания к постнеклассической стадии
Попытка прямого использования теории автоматического управления и идей технической кибернетики для разработки моделей управления производством так и не привела к созданию кибернетического предприятия2.
Камнем преткновения в создании обобщенной или инвариантной теории управления по отношению к объектам любой природы явилась методологическая ограниченность самого системно- кибернетического подхода. Выходом из этого тупика может быть пересмотр методологических позиций исследования сложных самоорганизующихся объектов на основе постнеклассической научной парадигмы.
Сама постановка вопроса о переходе научного познания к постнеклассической стадии является плодотворной, отражающей современную динамику поиска новых критериев научности в связи с включением в познание новых объектов. К таким объектам В. С. Стёпин относит сложные, исторически развивающиеся, включающие в себя человека, и соразмерные с его действиями «человекоразмерные» системы. Имеются в виду объекты современных биотехнологий, медико-биологические объекты, крупные экосистемы и биосфера в целом, человеко-машинные системы, включая системы искусственного интеллекта и, разумеется, социальные организации. «В широком смысле сюда можно отнести любые сложные синергетические системы, взаимодействие с которыми превращает само человеческое действие в компонент системы» .
Можно согласится с В. С. Стёпиным, что методология исследования таких объектов призвана способствовать сближению естественно-научного и гуманитарного знания, но вопрос о правомерности некритического переноса синергетической парадигмы на человеческое общество необходимо оставить открытым, памятуя о затянувшемся увлечении управленцев кибернетическим подходом .
Постнеклассическая стадия развития науки представлена, по мнению В. С. Стёпина, синергетической парадигмой. Синергетика изучает общие принципы процессов становления и самоорганизации, протекающих в системах самой различной природы: физических, биологических, технических и опять же социальных.
Синергетическое мышление является системным, только рассматриваемые им системы характеризуются такими основополагающими признаками, как нелинейность, неравновесность, открытость (непрерывный обмен с внешней средой веществом, энергией, информацией), когерентность. Синергетику еще называют наукой о нестабильности, о процессах возникновения порядка из хаоса, об универсальном эволюционизме, теорией «меняющейся топологии» (или «топологических инвариантов динамических отображений»).
Следует признать, что все эти достижения физики неравновесных состояний и теории динамики нелинейных систем значительно расширяют наше представление о проблемах управления, если вести речь об управлении такими системами или объектами.
Но означает ли это, что синергетический подход правильно выделяет место и роль самого управления в субъект-объектной дихотомии, дает управлению новую, более полную и содержательную трактовку? Думается, что нет.
Словом, социально-регулятивный механизм генезиса общественных явлений и диапазона их управляемости еще далек от глубокого теоретического осмысления и пока не находит своего места в гуманистической альтернативе индустриальной парадигмы.
Недооценка проблематики управления в построении постнеклассических критериев научного познания неслучайна. Она связана с неразработанностью важной проблемы философии науки, касающейся оснований переноса знаний о природе на закономерности общественной жизни, что особенно проявилось, когда в качестве объектов науки стали выступать сложные «человекоразмерные» системы. Свидетельством тому является антисистемное движение управленческой мысли, направленное против узкотехнологического менеджмента и против переноса системного анализа и кибернетических моделей на социальные организмы и организации. Оно еще не является конструктивным и выступает как протестное. Мы имеем в виду экзистенциальную теорию управления Дж. Одиорне и антисистемный подход к организации и управлению К. Вейка, Р. Гринвуда, А. Петтигрю, С. Робинса, Б. Роуэна, С. Рэнсона, В. Скота, Д. Сильвермэна, Б. Хайдингса и др12Объединяет всех этих авторов гуманитаристская методологическая позиция, выработанная на базе экзистенциальной философии, феноменологии Э. Гуссерля, этнометодологии, символического интеракционизма.
Дж. Одиорне утверждает,
что бихевиористская и
Основное, что не учитывает и не способна учесть сегодняшняя позитивистская по своей сути технология менеджмента, это то, что центральной фигурой в управлении является немоделируемая, математически необсчитываемая и потому не укладывающаяся ни в какие строгие рамки человеческая личность.
В то же время синергетика, как мы уже отмечали, больше говорит о новых явлениях в эволюции объектов и мало нового добавляет к пониманию роли и действий субъектов управления. Проекция понятийного аппарата синергетики на социальные явления без специальной разработки социологической и социально-психологической концепции организации и самоорганизации общественной жизни может обернуться новым вариантом физикализма, поэтому нужно принять во внимание, что в антисистемном подходе к организации и управлению немало эвристически ценных наблюдений и обобщений.
Во-первых, здесь социальная организация рассматривается как вторичное по отношению к человеку установление, как эпифеномен, артефакт;
во-вторых -
как установление, конструируемое и
реконструируемое прежде всего в
сознании людей; и в третьих, имеют
важное методологическое значение и
критика системно- кибернетического
подхода к организации и
Но эта критика односторонняя, мало конструктивная, поскольку феноменологическая социология (Д. Сильвермэн, например) не вкладывает в конструирование предметный аспект деятельности и, следовательно, трактует смысл и значение управления субъективистски2.
Эта позиция толкает антисистемный подход на противопоставление деятельности и системы и тем самым оставляет управление за рамками научного исследования, поскольку именно субъективно окрашенное управление направляет предметную деятельность в сторону достижения определенных результатов, предварительно проектируя ее как организованную систему с необычными для естественно-научного подхода социокультурными свойствами.
Таким образом,
мы видим, что и переход к
Не совсем ясна и судьба богатого эмпирического материала, накопленного практикой управления в русле менеджмента. Нам представляется, что кризисное состояние управленческой мысли обусловлено все же ее последовательным развитием в рамках естественнонаучной индустриальной парадигмы, несмотря на то что для исследования объектов управления все больше привлекаются социогумманитарные науки. И, что характерно, невзирая на многочисленные исследования организаций и поведения людей в организациях, на исследования личностных и психосоциальных качеств, карьер руководящих кадров и менеджеров как социального слоя, управление так и не становится предметом исследования как социальное явление, не сводимое ни к объекту, ни к субъекту и даже ни к организации их отношений2. Явление управления просто выпадает из поля зрения индустриальной парадигмы. Оно не может быть эксплицировано в ее рамках. За управление принимают или то, что делают или должны делать управляющие (обязанности, полномочия), или внешне выраженные результаты (эффективность), или способы управления (типы организаций, психологические стили управления и т. п.). Но само управление, как социальное явление и проблема, так и остается слабо эксплицированным и исследованным.