Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2013 в 14:32, курс лекций
«Институциональная среда управляемой социальной системы».
1.Процедура институционального анализа в социологии управления
2. Управляемые и неуправляемые факторы институциональной среды как практическая и научная проблема.
2.Общенаучные, частные и специальные методы в социологическом исследовании проблем управления.
В социологии существует три основных метода сбора информации: изучение документов, опрос, наблюдение. Иногда в качестве отдельного метода выделяют эксперимент. Примером активно направленного социального эксперимента служит деловая игра
Особой разновидностью опроса является метод фокус-групп (фокусированного группового интервью), который в силу своей гибкости может быть использован как для задач количественного, так и качественного исследования.
Методы оценки и анализа информации
Развитие математики, современных систем обработки информации (в первую очередь, с помощью компьютеров) превращает анализ данных социологических и любых других социальных исследований в дело профессионалов — математиков и программистов. Функция социолога сводится к грамотной постановке задач обработки и анализа информации, умению адекватно интерпретировать полученные результаты.
Конечная цель обработки и анализа информации в количественном исследовании — создание модели изучаемого социального объекта, процесса, что позволяет говорить о тенденциях его развития и делает возможным прогноз.
Методы анализа первичной информации.
1. Упорядочение информации в соответствии с задачами исследования:
а) описание и классификация;
б) типологизация.
2. Статистический анализ
(поиск статистических
3. Системный анализ (обнаружение связей между элементами).
5.Генетический или исторический анализ.
6.Социальное моделирование.
В науке существует определенный алгоритм анализа данных о социальном объекте, процессе: описание — объяснение — прогноз. Акценты расставляются в зависимости от целей исследования.
Описание — фиксация результатов исследования с помощью выбранной системы обозначений и выражение этих результатов в понятиях науки. Цель — приведение материала в тот вид, в котором он становится доступен для различных теоретических и методических операций.
Метод описания — группировка — сведение анализируемых данных в однородные группы на основе существенных для них признаков.
Виды группировок: типологическая, структурная, аналитическая.
Типологическая группировка проводится на основании субъективного признака, измеренного по оценочной шкале. Например, типология избирателей по уровню их политической активности. Структурная группировка предполагает классификацию по некоторому объективному признаку,, свойственному всей совокупности единиц наблюдения". Например, группировка материалов СМИ по количеству печатных знаков или группировка опрошенных по сфере занятости. В аналитической группировке классификацию проводят одновременно по двум и более признакам. Например, политическая активность с учетом сферы занятости и возраста респондента.
Объяснение — раскрытие на основе эмпирических данных и общей социологической теории сущности объекта, показ его подчиненности определенной совокупности законов.
Типы объяснений:
—генетическое — указание причины и того закона, по которому причина порождает исследуемое явление;
—следственное — указание следствия и того закона, в соответствии с которым это следствие порождено исследуемым объектом (например, функциональное объяснение);
—структурное — описание внутренней структуры исследуемого объекта или его места в другой, более широкой структуре.
На основе объяснения делаются выводы о подтверждении или опровержении гипотез, выдвинутых в начале исследования, формулируются теоретические закономерности.
Основными задачами анализа эмпирической информации в социологическом исследовании являются:
6.Прогнозирование на базе
выявленных тенденций.
Методы анализа социологической информации делятся на качественные и количественные. К первым относятся типологизация, категоризация, ко вторым — сводка, группировка, статистический анализ.).
Статистические методы помогают обрабатывать очень большие массивы .данных. В современном мире, перенасыщенном информацией, это чрезвычайно полезное свойство.
1. Получение усредненных данных. Как правило, в процессе исследования бывает важно не только получить характеристики отдельных объектов, но взглянуть на их совокупность в целом через призму какого-то конкретного свойства. Вместо большого числа отдельных показателей нам требуется одно значение, которое было бы типичным для всей совокупности объектов. Каково отношение "среднего" россиянина к перспективам вступления России в ВТО?
2. Оценка связей между переменными.
Например, мы можем объяснить определенную часть всех случаев (долю вариации) голосования за либеральные политические партии с помощью независимой переменней "принадлежность к городскому населению".
Статистические методы позволяют ответить на вопрос об интенсивности (плотности, тесноте) связи между переменными. Численная оценка интенсивности будет называться коэффициентом связи;
3. Классификация.
4. Кластеризация. Под кластеризацией понимается разбиение объектов на группы по критерию их близости в определенном про странстве признаков.
Государственная политика в управленческом
контексте - это система государственно-
На цель (ценность) возможны как негативные, так и позитивные, а также вероятностные влияния. В последнем случае они именуются рисками и также должны приниматься в расчет. Процедура формирования государственной политики, очевидно, должна учитывать все три вида факторов.
Позитивные факторы в программной части государственной политики нужно поддерживать и усиливать.
Негативные - купировать, преодолевать и искоренять.
По отношению к рискам — вырабатывать меры готовности, профилактики, предупреждения.
Иными словами, из анализа факторов вытекает дальнейшее строительство адекватной государственной политики. И наоборот — без точного представления о реальных факторах государственная политика не будет иметь своей результативности.
Какие методы идентификации факторов существуют на практике?
1.Чаще всего в российской практике и традициях патернализма это установка, формулируемая на высшем управленческом уровне. Может иметь место и какая-либо исходная теоретическая посылка.
Характерен в этом отношении пример масштабной приватизации в России в 90гт.. Приватизация была осуществлена как цель, одно из основных институциональных преобразований с обещаниями оздоровления и развития экономики и общества. Однако с корреляцией, близкой к (-1) наряду с данным целевым институциональным изменением, возникла плата за «успех», измеряемая в человеческих жизнях. За счет «вклада» либеральной реформы (шоковой терапии), вызвавшей демографический кризис, в России не родилось, дополнительно умерло и сократилось количество эффективных человеческих жизней в связи с сокращением ожидаемой продолжительности жизни в общем итоге свыше 20 млн. человек. Очевидно, что никакая цель, какой бы она благой ни была (может быть, кроме войны против агрессора), ни конкретно цель приватизации такой цены иметь не может. Из этого примера также видно, насколько тяжкими последствия могут быть в связи с подменой ценностных целей средствами, с неправильным определением в данном случае факторов оздоровления экономического и общественного развития.
2.Возможны здравые или «очевидные», на первый взгляд, лежащие на поверхности соображения. Например: рождаемость — растет с уровнем жизни. Однако, как следует из более детального анализа, рождаемость так можно даже уменьшить. Известно, например, явление цивилизационного старения. Фактор материального благосостояния (его рост) действует различным образом для различных исходных условий. Кроме того, всегда уместен вопрос о существовании других, менее очевидных, но возможно более значимых факторов. Вопрос — как обнаружить и взвесить все реально воздействующие факторы.
3.Возможна распределенная множественная экспертная оценка и состава набора факторов и значимости отдельных факторов.
Наиболее универсальным
Корреляционный анализ фиксирует две характеристики статистической взаимосвязи между переменными:
•направленность связи : по направленности связь бывает прямая (положительная) и обратная (отрицательная);
•интенсивность (плотность, теснота) связи. Эта характеристика определяет наши возможности по предсказанию значений одной переменной на основании значений другой.
Значение факторного анализа для практики формирования государственных политик трудно переоценить.
Существуют ли, кроме материального, иные факторы рождаемости? Как показывает анализ, их в контексте государственного управления по крайней мере еще три.
Корреляционный анализ факторных весов новых вводимых факторов демографического состояния показал следующее.
Материальное стимулирование рождаемости сработает в целом позитивно, но ресурс этого влияния невелик. Важно, что выявлены более значимые (в 3—5 раз) факторы, на которые также следует обратить внимание. Предлагаемые для учета в государственном управлении новые интегративные факторы были декомпозированы на 72 различных показателя. По каждому из них также построены свои парные коэффициенты корреляции. Например, выявлена значимая для демографического состояния роль Русской Православной Церкви (R = 0,66), воспитания, образования, пропаганлы и СМИ, то есть тех институтов, которые формируют репродуктивные мотивации населения.
Отсюда для практики государственного управления следуют такие рекомендации, как, например, необходимость правовой детальной регламентации участия Церкви в образовательном, воспитательном, культурном, общественных процессах и механизмах, то есть конкретного разворачивания конституционной нормы об отделении религиозных объединений от государства и подробное описание взаимодействия в указанных областях Церкви и государства, Церкви и общества и другие.
Детализированный факторный анализ помогает создать столь же детальную программу мер, решений и действий проектируемой государственной политики.
Ранжирование факторов по значимости, очевидно, увеличивает адекватность и в итоге эффективность управленческих действий и что очень важно — рациональное использование ограниченных государственных ресурсов.
В целом из выполненного исследования следует вывод, что в механизмах формирования российских государственных политик необходимо использование системной методологии факторного анализа. Такая методология разработана и ее использование может повысить точность, эффективность и результативность государственных политик2.
В современной науке и социальной практике в качестве общенаучной методологии, призванной сформулировать в завершенном виде достаточно универсальную совокупность методов исследования, а также приемов и правил конструктивной деятельности для предметных сфер весьма различных типов и классов, выступает системный подход.
Основное достоинство системного подхода заключается в том, что он требует максимально возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и существенного, определения характера и направленности связей между структурными составляющими проблемы.
Системный анализ в узком смысле представляет собой совокупность
научных методов и практических приемов,
которые могут быть использованы при исследовании
и/или разработке сложных и сверхсложных
объектов, а также при решении разнообразных
проблем, возникающих во всех сферах управления
социальными и организационно-
В основу алгоритма системного анализа заложено построение обобщенной модели, отображающей все факторы и взаимосвязи проблемной ситуации, которые могут проявиться в процессе решения. Процедура системного анализа заключается в проверке последствий каждого из возможных альтернативных решений для выбора оптимального по какому-либо критерию или их совокупности.
Специфика системного анализа — ориентация на поиск оптимальных решений при ограниченных ресурсах (кадров, финансов, времени, техники и т. п.). Он начинается на стадии управленческого цикла, когда определяются и упорядочиваются цели управления при нахождении соответствия между целями, возможными путями их достижения, необходимыми и располагаемыми для этого ресурсами.
В центре методологии системного анализа находится операция количественного сравнения альтернатив, выполняемая с целью выбора оптимальной (по определенным критериям) альтернативы, которую и предполагается реализовывать.