Отечественная история. Лекции

В большинстве  союзных республик выборы в высшие органы власти прошли весной 1990 г., только в Закавказье — во второй половине 1990 г. Весной же состоялись и первые съезды народных депутатов республик. Во главе Верховного Совета РСФСР встал баллотировавшийся в Свердловске Б.Н. Ельцин, которого через год, 12 июня 1991 г., всенародным голосованием избрали первым Президентом РСФСР.

  В центре дискуссий, развернувшихся в  ходе избирательных кампаний, встали проблемы обеспечения подлинного суверенитета республик. На выборах в Верховные  Советы прибалтийских республик прозвучали призывы к полному государственному самоопределению. Их инициаторами выступали Общество «Саюдис» в Литве и Народные фронты в Латвии и Эстонии. 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы объявил о восстановлении полного государственного суверенитета, однако вскоре под нажимом центра приостановил принятое решение. Началась серия длительных консультаций между сторонами. Движение в Прибалтике стимулировало сходные процессы по всему Союзу ССР.

Предельно сложная обстановка сложилась в  республиках Закавказья. В Армении на выборах победило Армянское общенациональное движение. Проведенный по решению парламента Армении референдум показал, что большинство населения высказалось за независимость Армении и выходе из состава СССР.

  Неспособность коммунистов Азербайджана разрешить карабахскую проблему, а также погромы армянского населения в Баку (январь 1990 г.), допущенные в результате бездействия властей, способствовали утрате руководством республики реальных рычагов власти. В ходе выборов, осуществлявшихся в условиях чрезвычайного положения, победил Народный фронт Азербайджана.

  В Грузии к моменту выборов также  преобладали антикоммунистические настроения. Они были усугублены событиями 9 апреля 1989 г., когда в ходе мирной демонстрации в Тбилиси, разогнанной войсками, погибли люди. На выборах победил альянс «Круглый стол — Свободная Грузия». Вскоре Президентом республики был избран З. Гамсахурдия.

  Среднеазиатский регион с его нерешенностью вопросов землепользования, сложностью демографических  и экологических проблем, стал еще одним центром столкновений и кровопролития (Фергана, Андижан, Душанбе, Ош), обострившихся на фоне выборов в Верховный Совет СССР.

Ход исторических событий заставил руководство СССР уже летом 1990 г. прийти к заключению о необходимости подписания нового союзного договора, который бы обеспечивал реальные права суверенитета республик в рамках федеративного союза. С июля 1990 г. в Кремле начались консультации специальной делегации Верховного Совета СССР с делегациями союзных республик. В марте 1991 г. состоялся референдум по проблеме сохранения СССР. В нем приняли участие трудящиеся девяти республик, за исключением трех прибалтийских, Грузии, Армении и Молдовы. Свыше трех четвертей голосовавших высказались в пользу сохранения Союза. Вскоре руководители девяти принявших участие в референдуме республик пришли к общему проекту соглашения союзного договора, подписание которого намечалось на 20 августа 1991 г.

К моменту  своего последнего съезда КПСС оставалась самой массовой организацией, хотя численность ее за время перестройки сократилась до 15 млн человек. Внутри партии начался идейный раскол. Еще задолго до ХХVIII съезда первой заявила себя «Демократическая платформа в КПСС», предлагавшая отказаться от коммунистической цели как утопической. Открытыми ее оппонентами выступили участники «Инициативного» съезда Российской компартии, состоявшегося летом 1990 г. в Ленинграде. Ориентация на рынок расценивалась ими как измена рабочему классу, которая неизбежно приведет к капитализации советского общества. Они выступали за сохранение коммунистической перспективы, расценивая коммунистические идеалы высшей формой проявления общечеловеческих ценностей. Образованный осенью 1990 г. ЦК КПРФ осудил решения XXVIII съезда за «несоциалистические ориентиры перестройки».

  Идейная борьба на XXVIII съезде была острой. Однако приверженность делегатов к привычному почитанию высших партийных деятелей позволила Горбачеву победить еще  раз, отбив атаки Лигачева и его  сторонников. Помог тогда Генсеку  удачный тактический маневр. По его предложению Политбюро стало формироваться из числа первых секретарей республиканских компартий. На деле это привело к утрате Политбюро реальной власти, превращению его в очередную парадную инстанцию. После ослабления Секретариата это был второй шаг на пути резкого снижения значимости партийного руководства. Парадоксально, но это оказалось возможным даже при условии, что сторонники Горбачева были в меньшинстве.

  В ходе выдвижения кандидатур в ЦК КПСС о своем выходе из партии открыто  заявил Б.Н. Ельцин. Вскоре под тем же предлогом — нежеланием быть скованным принадлежностью к какой-либо политической группировке — из партии вышли Попов и Собчак. Представители Демплатформы объявили о регистрации всех своих сторонников для организованного выхода из КПСС. Началась борьба за раздел партийного имущества. Вскоре процесс перекинулся на уровень компартий союзных республик. Летом 1991 г. от компартии РСФСР отпочковалась Демократическая партия коммунистов России (Свободная Россия) по главе с вице-премьером РСФСР А.В. Руцким. Яковлев и Шеварднадзе встали во главе Движения Демократических реформ. Только за год после ХХVIII съезда из КПСС вышли около 4 млн человек. Вместе с партией свертывали свою деятельность комсомол и пионерская организация.

Уже с  осени 1990 г. началась поляризация политических сил. Поведение Горбачева на этом этапе позволило польскому писателю-фантасту С. Лему назвать лидера перестройки «великим серфингистом». Он постоянно лавировал между консерваторами, обвинявшими его в предательстве, и либералами, осуждавшими за нерешительность и непоследовательность. Ноябрьская 1990 г. сессия Верховного Совета СССР уже требовала чрезвычайных мер для наведения порядка в стране и предоставила чрезвычайные полномочия Горбачеву. Он использовал их для укрепления своего положения и совершил ряд кадровых перестановок. Вице-президентом СССР был избран Г.И. Янаев, руководивший прежде комсомольскими и профсоюзными организациями. Вместо Н.И. Рыжкова во главе правительства поставили бывшего министра финансов В.С. Павлова. Пост министра внутренних дел занял Б.К. Пуго, совмещавший его с ответственным постом в КГБ. На IV Съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. подали в отставку в знак протеста против нарастания реакции Шеварднадзе и Яковлев. В марте 1991 г. ситуацию обострила до предела массовая бессрочная политическая стачка шахтеров с требованиями отставки Горбачева и Верховного Совета СССР, роспуска Съезда народных депутатов СССР и передачи всей власти Совету Федерации.

  Следующий тактический шаг Горбачева несколько  снизил накал противостояния. В конце апреля 1991 г. в его подмосковной резиденции Ново-Огарево было подписано соглашение Президента СССР и высших должностных лиц 9 республик о скорейшем заключении нового союзного договора, текст которого несколько раз менялся и носил компромиссный характер.

Кризис  назрел 19 августа 1991 г. 18 августа к Горбачеву в Форос, где он отдыхал, прибыли некоторые высшие должностные лица. Обсуждался вопрос о введении в стране чрезвычайного положения. Горбачев не решился открыто примкнуть к этой санкции. Остаться в тени, ждать развертывания событий и стать на сторону победителя — такова была его тактика.

  Утром 19 августа по радио и телевидению было объявлено о болезни Президента СССР и о том, что перестройка зашла в тупик. Всю полноту власти взял на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе Г. Янаева, В. Павлова, Б. Пуго, В. Крючкова, Д. Язова, О. Бакланова, В. Стародубцева и А. Тизякова. В обращении ГКЧП были обещаны раздача участков земли семьям, снижение цен, повышение заработной платы, наведение в стране порядка, обеспечение людей жильем. Слова «социализм» в нем не было. В Москву ввели небольшой контингент войск, арестов политических противников проведено не было. Загипнотизированные традиционными схемами, члены ГКЧП рассчитывали на всегдашнюю нерешительность демократических сил и надеялись изолировать их без спешки, кровопролития, только припугнув и придав всему происходящему вид законности.

  Оказалось, однако, что члены ГКЧП на этот раз  просчитались, недооценили решительность Ельцина и его сторонников. Уже утром 19 августа Ельцин издал серию указов, расценив действия ГКЧП как заговор с целью государственного переворота, обратился к своим приверженцам с призывом ко всеобщей забастовке, а к солдатам — не выполнять приказов ГКЧП. К вечеру 19 августа у Белого дома — здания Совмина РСФСР собралось много тысяч людей, в основном молодежь и интеллигенция. 20 августа на территории СССР прошли митинги в поддержку Ельцина, которого поддержала и армия. Члены ГКЧП в этой ситуации не смогли сориентироваться и действовать решительно. Более того, прилетели для консультаций в Форос 21 августа, когда каждая минута истории была решающей. Сказалась трагическая неспособность этих лиц к принятию ответственных и самостоятельных решений, боязнь прежде всего за себя, а не за страну. Д.Т. Язов не решился отдать приказ о штурме здания российского парламента и отдал приказ о выводе войск из Москвы. 21 августа была созвана Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР, поддержавшая действия Ельцина. 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Прибывший в столицу Горбачев принародно говорил о своей непричастности к событиям. Однако этим его роль еще не была окончательно сыграна.

После событий августа 1991 г. ситуация приняла революционный характер. Деятельность КПСС была приостановлена, ее имущество национализировано, на денежные средства наложен арест, прекращен выпуск ведущих газет. Основные рычаги власти сосредоточило в своих руках российское руководство. С целью окончательной ее ликвидации началась реформа КГБ, было принято решение о радикальной военной реформе. Все республики, даже те, которые участвовали в новоогаревском процессе, провозгласили свою независимость.

  Последний в истории V Съезд народных депутатов  СССР принял предложенный Горбачевым конституционный закон о власти в переходный период и сдал свои полномочия Государственному Совету СССР в составе высших должностных лиц союзных республик. 9 сентября 1991 г. на нем была официально признана независимость трех прибалтийских государств, которые через несколько дней были приняты как самостоятельные члены в ООН. Начатый этим актом процесс дезинтеграции Союза сдержать не удалось, несмотря на предпринимавшиеся в октябре — ноябре меры. 8 декабря 1991 г. в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще руководители Украины, Белоруссии и России подписали Соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате к этой тройке примкнуло пять среднеазиатских государств и Армения. На встрече лидеров в Алма-Ате была принята Декларация об окончательном прекращении существования СССР и урегулировании связанных с этим проблем. До конца 1991 г. к СНГ примкнули Молдова и Азербайджан. 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия Верховного главнокомандующего и заявил об уходе с поста Президента СССР. В этот день над Большим Кремлевским дворцом был спущен красный флаг. 26 декабря Совет Республик принял формальную декларацию о прекращении существования СССР. Несмотря на то что все происходившее имело довольно слабое правовое обеспечение, международное сообщество признало независимость всех бывших союзных республик, закрыв глаза на неконституционность принятых решений. 

Демонтаж  советской модели развития 

Кто же пришел к власти после поворотных августовских событий 1991 года? Это была все та же партийная номенклатура. Многие ее члены официально порвали с партией, перешли на позиции социал-демократизма. Значительная часть бывших партийных работников сомкнулась с деловым миром. Эти люди встали во главе фирм, акционерных обществ и банков. Боясь потерять власть, новые лидеры не пошли на необходимый законный шаг — новые всеобщие выборы центральных и местных органов власти. Были сохранены старые составы Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета, которым был присущ определенный реформаторский предел. Депутаты отказывались поддерживать радикальные экономические реформы, о которых Ельцин объявил еще в октябре 1991 г. и «архитектором» которых стал новый вице-премьер российского правительства Е.Т. Гайдар. Так изначально закладывалось опасное противостояние исполнительной и законодательной власти, определившее главное содержание политических процессов 1992—1993 годов. По типу власть в постперестроечной России представляла собой все тот же авторитарный режим, но только с демократическим представительным фасадом. По форме государства это была президентская республика с большим объемом власти первого лица государства.

Начатая в 1992 г. экономическая политика либерализации цен имела несколько далеко идущих последствий. Достичь макроэкономической стабилизации одним рывком, а именно эту цель преследовала реформа Гайдара, как и следовало ожидать, оказалось невозможно в условиях высокой монополизированности народно-хозяйственного комплекса России. Зато бешеными темпами начался процесс перераспределения собственности в государстве, который в свою пользу обернули бывшие ответственные работники, сохранившие доступ к ключевым постам. Доходы же государства от приватизации, немалые по размерам — 150 млрд рублей, использованы на модернизацию промышленности не были.

  Шоковая терапия оказала губительное  воздействие на единое экономическое  пространство бывшего Союза, стимулировав глубокую его дезинтеграцию. Несогласованность  действий бывших союзных республик  привела к распаду рублевой зоны, еще больше отделила недавних партнеров, породила в общественном сознании их народов глубокое недоверие к России. Сама же она страдала не меньше от реформ властей, которые все так же, как и в XIX в., стремились галопом вдогонку за передовыми державами, закладывая страну в угоду собственным прожектам. Защищая эти реформы, обычно говорят о преодолении финансово-экономического коллапса и нормализации потребительского рынка. Однако забывают цену этих далеко не очевидных результатов.

  Отечественное промышленное производство из состояния  коллапса не вышло до сих пор. Традиционный советский дефицит товаров был преодолен за счет насыщения рынка исключительно зарубежной продукцией и зачастую невысокого качества. Целый слой российских граждан, оказавшихся не у дел, превратился в так называемых «челноков», перекупщиков-торговцев. Бешеный галоп цен резко и в одночасье понизил уровень жизни подавляющего большинства граждан. Что из того, что на прилавках появились мясо и масло из Новой Зеландии? Реальное потребление этих продуктов упало более чем наполовину. Наиболее пострадали работники бюджетной сферы. Начался отток кадров из государственных в коммерческие структуры. Впервые за послевоенные годы в 1992 г. произошло сокращение населения России в результате падения рождаемости на 70 тысяч. В 2000 г. этот показатель уже составил 2 млн человек.

Реальным  сдерживающим противовесом нараставшему обвалу ценностей и приоритетов  советского строя могли быть коммунистические и социалистические силы общества. В их среде уже в конце 1991 г. было заметно оживление, сопровождавшееся многочисленными попытками консолидации на базе ранее сложившихся в КПСС платформ и движений. Возникли Социалистическая партия трудящихся, Российская партия коммунистов, Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков, Союз коммунистов, Российская коммунистическая рабочая партия. После принятия Конституционным Судом России решения о правомочности граждан, придерживающихся коммунистической ориентации, на объединение по территориальному признаку, началось воссоздание партийных организаций коммунистов. Оно завершилось к весне 1993 г. проведением II (объединительно-восстановительного) Съезда КПРФ. К этому времени в нее вошло уже около полмиллиона граждан, т.е. больше, чем во всех остальных политических партиях, вместе взятых.