Отечественная история. Лекции

Россия  при первых Романовых 

План 

1. Становление абсолютизма и государственный  строй России.
2. Общественная жизнь страны.
3. Новые явления в экономике.
4. Внешняя политика России.

Становление абсолютизма и  государственный  строй России 

    Первым  царем из рода Романовых был Михаил Федорович (1613—1645 годы), принявший в свои руки государство, которое было расстроено Смутой. Отличительной чертой его царствования являлась поддержка «всей земли» в лице «Совета вся земли» — Земского собора, который заседал почти непрерывно в течение 10 лет. Все важнейшие государственные вопросы решались царем вместе с собором. В 1619 г. из польского плена возвратился отец Михаила, митрополит Филарет. В том же году он был избран патриархом Московским и всея Руси. Вплоть до своей смерти в 1633 г. Филарет принимал активное участие в управлении страной, так что в Москве образовалось своеобразное двоевластие: все важнейшие дела решались обоими государями, отцом и сыном, иностранные послы представлялись обоим вместе, царские указы писались от имени обоих.

  В 1629 г. у Михаила родился сын Алексей, ставший центральной политической фигурой ХVII столетия. Его правление (1645—1676) ярко характеризуют слова В.О. Ключевского: «Одной ногой он еще крепко упирался в родную православную старину, а другую уже занес было за ее черту, да так и остался в этом нерешительном переходном положении». Он чаял найти на Западе «средства для выхода из домашних затруднений, не отрекаясь от понятий, привычек и верований благочестивой старины». Весь строй его государственной деятельности и жизни определялся набожностью. Недаром его прозвали Тишайшим. Сознание самодержавной власти смягчалось набожностью царя. Это помогало ему ладить с боярами, принимавшими широкое участие в управлении страной.

  Алексей Михайлович был женат дважды. От первого брака с Марией Ильиничной Милославской у него было 13 детей: в их числе Федор, царствовавший после смерти отца (1676—1682), Софья, бывшая регентшей при малолетних братьях (1682—1689), Иван, царствовавший, но не правивший (1682—1696). От второго брака с Натальей Кирилловной Нарышкиной у Алексея Михайловича были сын Петр (1682—1725), венчанный на царство в десять лет вместе со сводным братом Иваном, и две дочери, умершие в малолетстве.

    Политический  строй России в ХVII в. эволюционировал  в сторону абсолютизма, т.е. такой системы правления, при которой главе государства принадлежит законодательная, исполнительная и судебная власть и которая осуществляется им при опоре на разветвленный аппарат полностью от него зависимых чиновников. Становление российского абсолютизма главным образом обусловливалось внешнеполитическими потребностями государства. На его необъятных просторах только самовластный монарх мог успешно справиться с мобилизацией материальных и человеческих ресурсов. А России в XVII в. приходилось вести изнурительную борьбу на трех фронтах сразу: на восточном, южном и западном. Недаром В.О. Ключевский назвал Московское государство «вооруженной Великороссией». Мысль о том, что «без государя против общих врагов не устояти», оформилась вполне на исходе Смуты.

  Абсолютизм  рождался в России при совершенно иных условиях, нежели в Западной Европе. Во-первых, еще не сложилось политического  противовеса феодальному дворянству со стороны буржуазии, формирование которой только что началось и  шло под определяющим влиянием государственных структур. Во-вторых, старые феодальные сословия в России ХVII в. не только не пришли в упадок, как в Европе, но, наоборот, укреплялись и консолидировались. Поэтому российскому абсолютизму приходилось лавировать между интересами различных группировок господствующего класса, которые, как правило, сглаживались в моменты обострения социальных противоречий в стране. Наконец, российский абсолютизм складывался в обществе с неразвитым правосознанием его членов, личные права которых оставались неопределенными и незащищенными. Эти факторы тормозили процессы централизации управления страной, порождали бюрократизм и взяточничество в государственных органах, усложняли отношения царя с подданными.

  Переход России к абсолютизму выражался: в изменении царского титула, отмирании Земских соборов, эволюции приказной системы и Боярской думы, увеличении числа людей недворянского происхождения в государственном аппарате, победном исходе борьбы светской власти с церковью.

Органы  сословного представительства — Земские соборы — действовали в Московском государстве сравнительно непродолжительный отрезок времени, с 1549 по 1683  г. Большинство из имевших место 53 соборов носило осведомительный или совещательный характер. Лишь избирательные соборы 1598 и 1613 годов представляли верховную власть в стране и получили статус учредительных собраний. Выборные люди излагали правительству свои «нужи и всякие недостатки». Окончательное решение вопроса всегда оставалось за царем. В состав соборов неизменно входили: представители высшего духовенства («освященный собор»), полный состав Боярской думы, представители служилого, посадского населения и черносошенного крестьянства. Вопросы обсуждались по «чинам» и по группам, от которых и подавались царю письменные мнения — «сказки».

  Расцвет деятельности Земских соборов пришелся на первое десятилетие после Смуты, когда они работали непрерывно (1613—1622 годы) и главным образом обсуждали  вопросы о мобилизации финансовых ресурсов страны для преодоления  последствий ее разорения, о подавлении казаческого движения, укреплении материального благосостояния служилого сословия. После десятилетнего перерыва Земские соборы созывались для решения преимущественно внешнеполитических проблем: Смоленской войны (1632, 1634 годы), отношений с Крымским ханством (1636—1639 годы), взятием Азова донскими казаками (1642 г.). В 1648 и 1650 годах соборы созывались в связи с городскими восстаниями в Москве и Пскове. «Уложенный» собор 1648—1649 годов обсудил и принял новый свод законов государства «Соборное уложение» и имел, таким образом, законодательный характер. Последний собор полного состава происходил в 1653 г. и принял постановление о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

  Со  второй половины ХVII в. значение Земских  соборов падает. Правительство стало приглашать на свои совещания лишь представителей тех сословий, в мнении которых было на данный момент заинтересовано. Официальный указ о созыве последнего Земского собора был издан 18 декабря 1683 г. для обсуждения условий Вечного мира с Речью Посполитой. Но из-за непрекращавшихся военных действий его пришлось отменить.

    Боярская  дума составляла круг ближайших соратников царя и стояла во главе административной власти в государстве. Права и  полномочия Думы по-прежнему не были определены законом, а регулировались традицией и волей государя. Обычная вводная формула новых законов гласила: «государь указал и бояре приговорили». Однако такой порядок законодательства не был формально обязательным для государя, который мог издавать законодательные распоряжения единолично. Иногда он предварительно обсуждал их с узким кругом советников, так называемой ближней, или комнатной, Думой. Особо важные вопросы разбирались на заседаниях Думы в присутствии царя («сиденье царя с боярами о делах») и «освященного собора» из представителей высшего духовенства. Согласно Уложению 1649 г. Дума являлась высшей судебной инстанцией для тех дел, которые не могли быть решены в приказах. Из своего состава Дума формировала особые комиссии — ответные (для переговоров с иноземными послами), уложенную (для составления проекта нового законодательства), судную, расправную (для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на заседание Думы).

  Значительные  изменения в ХVII в. претерпел численный  и социальный состав Боярской думы. Если в 1638 г. в ее состав входило 35 членов, то в 1700 г. уже 94. Дума постепенно превращалась из феодально-аристократического учреждения в более «демократическое». За вторую половину ХVII в. удельный вес высших думных чинов — бояр и окольничих — составлял к исходу столетия 71%, и они традиционно пополнялись исключительно из узкого круга знатных московских, преимущественно княжеских фамилий. Лишь дважды при царе Алексее Михайловиче боярство было пожаловано людям из среднего служилого класса — А.С. Матвееву и А.Л. Ордин-Нащокину. Вместе с тем в Думе повышался удельный вес дворян и дьяков, т.е. людей, делавших государственную карьеру благодаря личным способностям.

    ХVII век был временем расцвета и последним  сроком существования приказной  системы. В общей сложности в  стране действовало свыше 80 приказов, из которых к концу столетия сохранилось немногим более 40. За вторую половину столетия численность приказных людей возросла почти в четыре раза и составляла в 1690 г. 2739 человек. По-прежнему между приказами не было четкого разграничения функций, поэтому их классификация была многомерна. По продолжительности существования приказы подразделялись на постоянные и временные. К числу последних относился, например, приказ боярина Н.И. Одоевского, созданный для составления Уложения. Приказы, действовавшие постоянно, по их подчиненности подразделялись на государственные (Посольский, Разрядный, Поместный, Большой казны и т.д.), дворцовые (Большого дворца, Казенный, Конюшенный и т.д.) и патриаршие (Патриарший дворцовый, Патриарший казенный приказы). Наиболее многочисленной категорией государственных приказов были подразделявшиеся по территориальному признаку на общегосударственные (Сибирский Казанского дворца) и областные (княжества Смоленского). Появление новых отраслей государственного ведения сопровождалось созданием новых приказов. Например, полками нового строя ведал Рейтарский приказ, присоединенной к России Украиной — Малороссийский приказ. Особую важность приобрели два новых центральных учреждения — приказ Тайных дел и Счетный приказ. Первый, подотчетный лично царю, контролировал деятельность приказной системы в целом, второй ведал контролем в области финансов. Их появление — один из признаков абсолютизма. Оба были ликвидированы после смерти Алексея Михайловича.

  Появление контрольных ведомств во многом определялось расцветом мздоимства (взяточничества) в приказных делах. Родилось даже понятие «московская волокита». На соборе 1642 г. выборные люди жаловались царю, что приказные дьяки, «обогатев многим богатством неправедным своим мздоимством», накупили себе вотчин и настроили себе домов «палат каменных таких, что неудобь-сказуемо». Так рождалась российская бюрократическая машина. При той системе централизации, какая сложилась в Московском государстве, центральные ведомства были завалены огромным числом судебных и административных дел, множеством донесений и запросов от местных воевод, которые из-за опасения государева гнева в случае «оплошки» обращались в Москву по самым нелепым мелочам с обычным своим запросом: «и о том великий Государь что укажет»?

    В территориальном отношении Российское государство ХVII в. продолжало быстро прирастать — ежегодно примерно на 35 тыс. км². Однако численность населения к концу века едва превышала 10 млн человек (для сравнения — численность населения Франции в начале ХVII в. составляла 19 млн), так что плотность населения России была самой низкой в Европе — от 1 до 3 человек на 1 км².

  В административном отношении государство  традиционно подразделялось на волости  и уезды. В середине века уездов насчитывалось свыше 250. В пограничных районах были созданы военно-административные округа — разряды: Белгородский, Тобольский, Смоленский и т.д. В целом территория государства состояла из нескольких земель, отличавшихся особенностью исторических, географических и этнических условий формирования. Это были: замосковные города — исторический центр государства с высокой плотностью населения; старинный Северо-Запад — с его традициями политической вольницы; Поморье — территория русского Севера вплоть до Урала, не знавшая крепостного права и населенная преимущественно черносошенными крестьянами; Низ — среднее и нижнее Поволжье; Рязанская земля; «Дикое поле» — южнорусские и украинские степи, подвергавшиеся еще набегам крымских татар; заоцкие города — территории, расположенные на запад за Окой; Левобережная Украина — присоединенная в 1654 г. к России, источник западноевропейского влияния; Сибирь и Дальний Восток вплоть до Камчатки, освоение которых продолжалось в ХVII в.

    Общая численность аппарата местных учреждений страны к концу века достигала примерно двух тысяч человек. Контроль за его деятельностью был почти не организован, что способствовало произволу. К тому же выборные начала самоуправления были ликвидированы повсеместно, за исключением Поморья, где сохранялось земское самоуправление. Потребности в сильной правительственной власти на местах вызвали замену всех должностных лиц земских выборных органов (городовых приказчиков, губных старост и т.д.) воеводами, которые прежде были лишь в пограничных областях «для бережения» от неприятеля. В их руках сосредотачивалась вся полнота военной и административной власти на местах. Служба их считалась «корыстной», т.е. не оплачиваемой государством, содержались они за счет местного населения. Воеводами разрядов, как правило, назначались бояре, в прямом подчинении которых находились воеводы уездов. Главная задача разрядных воевод состояла в организации отпора неприятелю, а уездные исполняли фискальные функции, надзор и наказание тех, кто своею «оплошкою и нерадением» допустит недоборы и опоздания в платежах.

    Таким образом, Российское государство —  до середины ХVII в. сословно-представительное и самодержавно-земское — во второй половине столетия становится абсолютистским и самодержавно-бюрократическим.

Главное новшество, коснувшееся вооруженных сил страны в ХVII в., состояло в учреждении новых полков — «полков иноземного строя». К этому шагу московское правительство побудила военно-техническая отсталость ратных людей, которая обнаружилась в войнах с западными странами. Новые полки состояли из солдатских (пехота), рейтарских (конница) и драгунских (смешанных) — они набирались из русских «охочих» людей и обучались наемными офицерами-иностранцами. В ХVII в. их создавали только на время войны. Кадры иноземных специалистов, получавших постоянное жалованье от московского правительства, были немногочисленны и селились в Немецкой слободе под Москвой (теперь район Лефортово). 

Общественная  жизнь страны 

    Важнейшим фактором развития социальных отношений  являлось расширение территории государства, потребности которого оставались главной движущей силой исторического развития России. Отток населения на окраины снимал остроту социальных противоречий в центре и тормозил процесс поляризации сословий. Народная колонизация огромных территорий заставляла государственные органы наращивать свои полномочия, осуществлять контроль за населением в обширнейших масштабах.

  В первой половине столетия сословные  отношения еще оставались неупорядоченными. Три основные категории населения  страны различались главным образом  по характеру своих государственных обязанностей. В состав служилого класса входила боярская аристократия, различные средние слои служилых людей и некоторые выходцы из неслужилых слоев населения: слуги, духовенство. Все они составляли неподатное сословие государства. Налогооблагаемое население подразделялось на тяглых посадских людей и тяглых крестьян. Посадское население по зажиточности и размеру тягла делилось на высших, средних и младших людей, крестьянское — на владельческих и черносошенных. Владельческие крестьяне принадлежали светским (помещикам — помещичьи, царской семье — дворцовые) и духовным феодалам (монастырские, церковные и патриаршие) и составляли почти 90% тяглого населения страны. Между тяглыми сословиями существовал промежуточный неподатной слой «гулящих» людей из числа так называемых «захребетников», не имевших своего хозяйства, но остававшихся свободными и работавших по найму. Особую социальную категорию составляли холопы: дворовая челядь, ремесленники, обслуживавшие барское хозяйство, приказные люди, управлявшие вотчинами, военные слуги, сопровождавшие господ в походах, «задворные и деловые люди», обрабатывавшие господскую пашню и получавшие месячину на содержание. По своему социальному положению холопы в ХVII в. все более сближались с крепостным крестьянством.