Сразу после победы Октябрьской социалистической революции начался процесс слома старой и создания новой государственной машины. Советы на местах брали власть и нередко объявляли себя республиками, создавали свои Совнаркомы. В центре власть концентрировал в своих руках СНК, который 4 ноября 1917 г. ВЦИК наделил не только исполнительными, но и законодательными полномочиями. На СНК ложилась также и часть функций ЦК РСДРП(б). Ускорение процессу формирования нового аппарата управления придала мощная забастовка государственных служащих, развернувшаяся после Октября. Лишь к весне 1918 г. саботаж старого чиновничества был окончательно сломлен. Многие руководящие и технические должности наркоматов были замещены представителями трудящихся классов, бывшими солдатами и матросами. К началу 1918 г. наркоматы были в основном сформированы и приступили к работе. Параллельно шел процесс ломки министерств Временного правительства, были распущены Государственный совет, Экономический совет, Адмиралтейств совет, канцелярия Государственной Думы и др.

Важнейшим направлением государственного строительства стало создание органов охраны общественного порядка и новой армии. По распоряжению НКВД от 28 октября 1917 г. была организована Рабоче-крестьянская милиция. Декрет СНК от 22 ноября 1917 г. учредил выборные народные суды в составе председателя и народных заседателей. Под эгидой Наркомюста работали революционные трибуналы, рассматривавшие особо опасные преступления. 5 декабря 1917 г. был распущен ВРК Петросовета, временно выполнявший функции борьбы с контрреволюцией. Вместо него 7 декабря 1917 г. при СНК была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским, действовавшая в тесном сотрудничестве с НКВД и Наркомюстом. К февралю 1918 г. появились губернские подразделения ВЧК, а чекисты получили право внесудебной расправы над уголовниками.

Большой проблемой для новой власти оказалась армия. Десятимиллионная старая армия, находившаяся под командованием враждебного революции офицерского корпуса, не могла быть вооруженной опорой новой власти, но и распустить ее — было равносильно сдаться на милость германских войск. Поэтому правительство пошло по пути дальнейшей демократизации старой армии и ломки тех ее учреждений, которые могли бы использоваться против новой власти. Но этих мер было явно недостаточно, поэтому 15 января (старый стиль) 1918 г. В.И. Ленин подписал декрет «О Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Ее предполагалось строить на добровольческих началах по рекомендациям партийных, рабочих, солдатских и крестьянских организаций. 14 февраля 1918 г. вышел в свет декрет об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота. Позднее был создан Комиссариат по морским делам.

Комплекс демократических преобразований знаменовал собой доведение до конца буржуазно-демократической революции в России. Были отменены сословия, сословные привилегии, все титулы, почетные звания и чины. Взамен введено единое наименование всего населения страны — «гражданин Российской республики». Женщины были уравнены в правах с мужчинами. Церковный брак был объявлен личным делом граждан. Были отменены правовые ограничения на внебрачных детей. Вводилась свобода вероисповедания, а также признавалось законом право не исповедовать никакой религии и даже вести антирелигиозную пропаганду. Церковь была отделена от государства, школа — от церкви. В первую же неделю своего существования Советская власть декретировала 8-часовой рабочий день, страхование по безработице, ввела временные правила об отпусках. Рабочим было разрешено занимать пустующие квартиры, подселяться в дома буржуазии.

Вместе с тем по отношению к своим политическим противникам власть выступала с непримиримых позиций. 27 октября 1917 г. был принят декрет СНК о печати, положивший начало ликвидации оппозиционной прессы. За первые два месяца после революции было закрыто около 150 газет. 28 ноября 1917 г. СНК объявил кадетов «партией врагов народа».

На первоначальной стадии своего развития национальные отношения в стране регулировались принятой 2 ноября 1917 г. «Декларацией прав народов России». Она провозглашала национальное равенство и право народов на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Декларация дала толчок быстрому распаду Российской империи. 7 ноября 1917 г. Центральная Рада обнародовала «Универсал», провозгласивший Украину народной республикой. 6 декабря 1917 г. СНК опубликовал манифест, в котором провозгласил суверенитет украинского народа, но при этом в ультимативной форме потребовал от Центральной Рады отказаться от помощи Каледину. В декабре 1917 г. была признана независимость Финляндии. К весне 1918 г. на оккупированных немцами территориях провозгласили независимость Латвия, Литва, Эстония и Белоруссия. В апреле 1918 г. возникла Закавказская демократическая федеративная республика, вскоре распавшаяся на суверенные Грузию, Армению и Азербайджан.

Идея проведения Учредительного собрания, призванного решить будущее государственного устройства России, возникла на волне Февральской революции. Она оставалась популярной, особенно в мелкобуржуазной крестьянской среде, и после Октября. Правда, ценность идеи снижалась благодаря передаче земли крестьянам и заключению перемирия на фронте.

Поднятый противниками большевиков на щит лозунг «Вся власть Учредительному собранию!» был небезопасен для власти. Он способствовал консолидации оппозиции и оставлял у масс иллюзию более справедливого распределения властных полномочий между политическими силами страны. Изжить их можно было только убедившись воочию, на что способны делегаты собрания. Выборы прошли 12 ноября 1917 г. по спискам, подготовленным Временным правительством. Из 715 депутатов 412 голосов было отдано эсерам. Большевики получили 183 мандата. На долю остальных партий — от кадетов до монархистов — пришлось 120 мест. При этом в обеих столицах, армии и губернских городах доля поданных за большевиков голосов превышала средний процент в 2 раза. Итоги выборов продемонстрировали высокий радикализм масс. За социалистов было подано свыше 80% голосов. Отразили выборы и другую специфику политического развития — слабость массовой базы либерализма за пределами крупных городов.

Учредительное собрание было открыто 5 января 1918 г. Я.М. Свердловым. Он зачитал утвержденную накануне ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил депутатам принять ее в качестве первого конституционного акта. После того как собрание большинством голосов отклонило это предложение, заседание было объявлено закрытым. В ночь на 7 января 1918 г. ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания.

Разгон Учредительного собрания не стал событием номер один в политической жизни страны. На него даже не прореагировали крестьяне и солдаты, успевшие к этому времени осуществить свои самые заветные желания. Разбираться же в перипетиях политической борьбы за верховную власть, которая всегда оставалась для них чуждой, им было недосуг. Политически активная часть рабочих не была заинтересована в этом собрании, поскольку уже была приобщена к власти через профсоюзы, фабзавкомы, большевистскую и левоэсеровскую партии. Тем более не мог устроить состав этого собрания кадетов и правых. Вместе с тем разгон собрания окончательно ликвидировал иллюзию о возможности мирного развития событий. Антибольшевистские силы получили консолидирующий лозунг.

10 января 1918 г. в Таврическом дворце Петрограда открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. 13 января с ним слился III Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Так была создана единая система Советов. В работе объединенного съезда Советов участвовали 1847 депутатов с решающим и 219 с совещательным голосами. Более 800 делегатов представляли партию большевиков. Избранный ЦИК отразил сложившуюся расстановку политических сил: 160 большевиков (52,3%), 125 левых эсеров (40,8%), по нескольку представителей от максималистов, эсеров, анархо-коммунистов и меньшевиков.

Самым главным завоеванием III съезда Советов стало принятие первого конституционного акта «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В ее первом пункте было записано: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». Съезд одобрил роспуск Учредительного собрания и утвердил постановление, согласно которому слово «временное» было исключено из наименования правительства. Резолюцией о федеральных органах было завершено оформление Российской Федерации. Так был подведен первый итог послеоктябрьской истории, ознаменовавшийся созданием советской государственности и овладением большевиками ключевыми позициями власти.

Начало социалистических преобразований в экономике

Разработанная еще до революции В.И. Лениным и большевиками программа социалистических преобразований экономики в ходе реализации проходила сложный путь корректировок. Он выражался в использовании ряда переходных мер к установлению социалистических производственных отношений. Это нашло выражение прежде всего в том, что промышленные предприятия на время были оставлены в собственности предпринимателям, за деятельностью которых устанавливался рабочий контроль. Это сказалось на характере аграрного законодательства, носившего по существу не социалистический, а мелкобуржуазный характер. Но без этой уступки крестьянство никогда не пошло бы за большевиками.

Вместе с тем экономическое противоборство буржуазии (локауты, закрытие предприятий, присвоение национальных богатств), управленческий саботаж заставили Советскую власть пойти на ряд крайних мер, которые советской историографией были названы «красногвардейской атакой на капитал». Большевики, учитывая опыт Парижской Коммуны, выбили из-под ног буржуазии ключевые экономические рычаги: национализировали не только Государственный, но и частные банки, весь торговый флот и внешнюю торговлю. В аграрной политике они сделали ставку на комитеты бедноты и с их помощью осуществили экспроприацию сельской буржуазии, попутно обеспечив страну хлебом. Установили государственную монополию хлебной торговли.

Но все же начальный этап экономической практики большевиков базировался на компромиссах и использовании унаследованных от прошлого структур, форм и отношений. Этому способствовала не в последнюю очередь относительно бескровная национализация крупных торгово-промышленных и транспортных объектов. А к июлю 1918 г. только крупных промышленных предприятий было национализировано около 1500. Объясняется этот исторический феномен просто: в первую очередь национализированы были объекты, принадлежавшие государству и иностранным собственникам.

В наиболее законченной форме план строительства основ социалистической экономики был изложен В.И. Лениным в работе «Очередные задачи Советской власти», написанной весной 1918 г. Экономический строй советского общества Ленин квалифицировал как многоукладный, совмещающий два основных (социалистический и мелкотоварный) и три второстепенных (частновладельческий, госкапиталистический и патриархальный) типа хозяйства. Особое значение придавалось государственному капитализму, который под контролем пролетарского государства был призван наладить учет и обеспечить регулирование частнокапиталистических и мелкотоварных элементов. Именно последние, порождавшие мелкобуржуазную стихию, представлялись для новой власти особо опасными. В интересах построения социализма В.И. Ленин считал насущно необходимым овладеть стоимостными категориями товарного производства, такими, как хозрасчет, кредит и др. При этом учет и контроль за производством и распределением становились краеугольными камнями его экономической концепции, а сознательная трудовая дисциплина — основным звеном в комплексе задач социалистического строительства. Крупные национализированные предприятия становились настоящими оплотами революции. Здесь ленинский план социалистического строительства воспринимался как родное, кровное дело, здесь создавались бюро нормирования, вводились сдельная и премиальная оплаты труда, разрабатывались меры материального и морального наказания за нарушение трудовой дисциплины. Инициатива и опыт таких предприятий обобщался в документах общественных организаций и государственных органов и становился широко известен.

Таким образом, в год первого штурма старого экономического бастиона Советская власть выдвинула в качестве первоочередной задачу организации управления производством на новых началах всенародного учета и контроля за деятельностью администрации и качеством распределения продуктов на основе укрепления трудовой дисциплины и режима экономии. Именно так училась пролетарская власть овладевать экономикой, придавать экономическим отношениям социалистический характер.

В основу «Декрета о земле» большевики положили «крестьянский наказ» (требования крестьян), включенный в качестве главного пункта программы партии эсеров. В соответствии с декретом отменялась частная собственность на землю — помещичьи, монастырские, церковные, удельные земли национализировались. В декрете было записано, что частной собственности лишаются все слои общества, кроме крестьян и рядовых казаков. Все конфискованные земли объявлялись общенародным достоянием, они со всем жилым и другим инвентарем передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов. Землю нельзя было продавать, сдавать в аренду, покупать. Все формы землепользования (подворная, хуторская, общинная, артельная) признавались равноправными.