На свой первый конгресс их представители собрались в Москве 2—6 марта 1919 г. 52 делегата от коммунистических организаций почти 30 стран Европы, Азии и Америки учредили III Коммунистический Интернационал. Его главная задача состояла в низвержении капиталистического строя, установлении социализма путем революций и создании Советов как принципиально новых органов власти. Образованный на I конгрессе Коминтерна Исполком возглавил Г.Е. Зиновьев. Отныне эта организация стала штабом мировой социалистической революции.

В июле 1920 г. в Москве собрался второй конгресс Коминтерна, представленный делегациями 41 страны. Он утвердил Устав Коминтерна на ленинских принципах построения партии. В основу решений этого конгресса были положены выводы, сделанные из работы В.И. Ленина «Детская болезнь “левизны” в коммунизме». Ленин познакомил в ней коммунистические партии с опытом большевиков по привлечению масс на свою сторону и указал главного врага рабочего движения — оппортунистов, проводников буржуазных интересов в рабочих массах.

Экономическая политика противоборствовавших сторон

Экономическая политика Советского государства времен Гражданской войны получила название «военный коммунизм». Она имела вынужденный характер, обусловленный ситуацией военного времени. К лету 1918 г., когда война стала общенациональной, от страны были отрезаны Урал, Сибирь, Кавказ. Здесь добывалось 90% каменного угля, почти вся нефть, 85% железной руды, 70% стали. Контролируемая большевиками территория иногда сокращалась до трети бывших размеров страны. Отсутствовало топливо, металл, не было хлеба. Закрылось большинство машиностроительных заводов, разрушались железнодорожные пути, вышло из строя 60% паровозов.

Главной задачей правительства в таких условиях стала мобилизация всех ресурсов на нужды обороны. Для этого проводились чрезвычайные социально-экономические мероприятия. Государство сконцентрировало в своих руках все трудовые, финансовые и материальные ресурсы. Основой политики стали полная централизация власти и внеэкономические методы управления. 2 сентября 1918 г. страна была объявлена «единым боевым лагерем». Вся полнота хозяйственной и военной власти находилась в руках председателя Совета рабочей и крестьянской обороны В.И. Ленина. Эту политику, которая завершенные черты приобрела к весне 1919 г., и стали называть политикой «военного коммунизма». Коммунистической она могла казаться только по форме, но не по глубинному содержанию. Замена товарно-денежных отношений распределительными, обязательность труда и другие ее мероприятия, внешне напоминавшие коммунистический строй, на деле были вынужденными и зачастую жестко принудительными, что никак не соответствовало коммунистической идеологии.

Начало политики «военного коммунизма» положила продразверстка. Как уже говорилось, в условиях нарушения товарообмена между городом и деревней, отсутствия промышленных товаров для обмена на сельскохозяйственные весной 1918 г. государство ввело чрезвычайные меры по заготовке хлеба: запретила частную торговлю, установила хлебную монополию, организовала карточную (нормированную) систему снабжения. Для того чтобы иметь, что распределять, государство ввело продовольственную разверстку. Декрет о продразверстке был издан 11 января 1919 г., сначала на хлеб и фураж, а позже, в 1920 г., и на все сельскохозяйственные продукты. По декрету минимально необходимое для армии и рабочих количество хлеба разверстывалось на сельские районы. Проводилась разверстка по классовому принципу: с бедных крестьян ничего не изымалось, с середняков — умеренно, с богатых — много. Однако на практике эти принципы нарушались: к кулакам применялись суровые меры принуждения, зачастую срабатывали уравнительные привычки сельского схода. В этих случаях груз поборов распределялся пропорционально между всеми; под видом излишков часто забиралось и необходимое для крестьянской семьи продовольствие, семенное и фуражное зерно. Проводили сборы продовольствия отряды рабочих, численность которых выросла за 1918—1921 годы с 50 до 80 тысяч человек.

Все заготовленное продовольствие поступало в распоряжение Наркомпрода. В городах оно распределялось по карточкам, нормы которых устанавливались по классово-производственному принципу. Городские жители, поставленные на карточное снабжение, делились на три группы: 1) лица физического труда; 2) советские служащие всех категорий; 3) работники прочих организаций и предприятий, где не эксплуатировался чужой труд.

В годы Гражданской войны была завершена национализация промышленности, однако многие крупные предприятия остались на оккупированной территории, а другие прекратили работу из-за недостатка ресурсов. Поэтому резко сократился удельный вес крупных предприятий — их был зарегистрирован в 1920 г. только 1%, а численность их рабочих составила только 1/4 прежней. По этой причине в сентябре 1920 г. было введено строгое государственное регулирование мелкой кустарной и ненационализированной промышленности. Однако наладить плановое руководство не удавалось. В таких условиях советское правительство объявило о национализации средних и мелких предприятий. Такая мера диктовалась тем, что в условиях войны и скудости материальных ресурсов советская власть должна была полностью ликвидировать экономическую базу буржуазии и централизовать распределение сырья и готовой продукции. По декрету от 29 ноября 1920 г. национализировались все предприятия, насчитывавшие свыше 5 рабочих при наличии механического двигателя или свыше 10 рабочих при отсутствии двигателя.

Чрезвычайно тяжелым было положение в металлургическом производстве — к 1920 г. из 50 доменных печей Юга работала лишь одна. Полностью прекратились производство многих машин и оборудования и поступления по импорту. В 1920 г. производство продукции крупной промышленности было почти в 7 раз ниже довоенного.

В систему мероприятий политики «военного коммунизма» входит централизация управления промышленностью. Для координации работы военного ведомства, наркоматов путей сообщения, продовольствия и специальной чрезвычайной комиссии по производству предметов военного снабжения был образован Совет рабочей и крестьянской обороны. Органом управления промышленностью оставался ВСНХ. Его структура была строго централизована и включала четыре звена. Первое звено — предприятие. Самостоятельность предприятий была ограничена до минимума. Вторым звеном был трест, управляюший несколькими предприятиями. В функции треста входила разработка производственной программы, определение специализации входивших в него предприятий, перераспределение между ними рабочей силы, оборудования, сырья, рассмотрение смет и отчетов, распределение заказов и готовой продукции, содействие снабжению рабочих. Третье звено — отраслевой главк. ВСНХ был разделен на главки и центры по отраслевому принципу.

Главки получили абсолютные полномочия в руководстве отдельными отраслями — управления производственной деятельностью, снабжением и сбытом, финансами предприятий. Главков в ВСНХ было создано более 50. Такая система управления промышленностью называлась «главкизмом». Фактически прекращались экономические отношения и использовались административные методы.

Важным элементом военного коммунизма была всеобщая трудовая повинность. Причем принудительный труд считался свойством социализма, т.е. способом вовлечения граждан в хозяйственную жизнь. Всеобщая трудовая повинность была провозглашена в новом Кодексе законов о труде в 1918 г. и «свобода труда» признавалась буржуазным предрассудком, а заработная плата — буржуазным элементом. Троцкий на II Съезде Советов объявил о введении трудовой повинности как одной из ближайших задач революционной власти. А Бухарин писал, что «при системе пролетарской диктатуры рабочий получает трудовой паек, а не заработную плату». В январе 1920 г. декретом эти теоретические положения были реализованы введением разных видов трудовой повинности — топливной, дорожной, строительной и др. Например, на лесозаготовки в первой половине 1920 г. было мобилизовано 6 млн человек. И если первоначально трудовая повинность относилась только к представителям буржуазии, то вскоре принудительный труд распространился и на другие слои. Обязанность трудиться провозглашалась в январе 1918 г. «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа», а затем была включена в Конституцию РСФСР 1918 г.

Когда началась война, объявлять о призыве рабочих и специалистов на государственную службу стало правилом, т.е. обычным делом. В этот период мобилизованными были все — железнодорожники, медицинские работники, работники речного и морского транспорта, связисты, металлурги, электрики, работники топливной промышленности. Нарушители дисциплины объявлялись «дезертирами трудового фронта», их заключали в концлагеря.

В начале 1920 г. армейские подразделения были преобразованы в трудовые армии, которые должны были ремонтировать железные дороги, заготавливать дрова и пр. К марту 1921 г. 1/4 часть армии была занята на строительстве и транспорте.

В условиях Гражданской войны в нашей стране был разработан план ГОЭЛРО. Он был принят в декабре 1920 г. Над его подготовкой трудилась комиссия во главе с Г.М. Кржижановским. План ГОЭЛРО был первым перспективным народно-хозяйственным планом, который предусматривал комплексное развитие экономики, таких ее ведущих отраслей, как машиностроение, металлургия, топливно-энергетическая база, химическая промышленность, железнодорожное строительство. Развитие этих отраслей было призвано обеспечить технический прогресс всего хозяйства. Основное место в этом плане отводилось электрификации. Поэтому план ГОЭЛРО был планом социалистической индустриализации, основанной на самом совершенном в тот период виде энергии — электричестве. Таким образом, это был план электротехнической индустриализации нашей страны. За 10—15 лет намечалось построить 30 крупных электростанций общей мощностью 1,5 млн кВт и на основе электрической энергии преобразовать сельское хозяйство и транспорт. Предусматривалось рациональное размещение электростанций вблизи от дешевых энергоресурсов (уголь, торф, гидроэнергия).

Экономическая политика белого движения в целом носила буржуазный характер. Она не была едина из-за частой смены правительств и главнокомандующих. Общее, что было для нее характерно, это стремление к реставрации капиталистических отношений и подчинение экономической жизни интересам ведения победоносной войны. Попытки разрешить аграрный вопрос наталкивались на непреодолимые трудности. Сведения о земле и занятом на ней населении были уничтожены, а профессиональных землеустроителей не хватало. Нередко эта политика оказывалась непопулярной среди крестьян. Так, Временное Сибирское правительство объявило о возвращении национализированных имений прежним владельцам. Эта мера сразу же оттолкнула от него крестьян.

Для всех белых правительств проблемой являлась нехватка в обороте денежных средств. Поэтому разрешалось хождение различных денежных знаков и ценных бумаг, хотя в обращении преобладали «керенки».

Нередко такие правительства отстаивали идею твердого государственного порядка, но требовали подчинения всей экономической жизни интересам войны. Политику военной диктатуры не поддерживал торгово-промышленный класс, не уверенный в стабильности обстановки, и занимал выжидательную позицию. Рабочие и крестьяне из-за снижения жизненного уровня выказывали все большее недовольство политикой властей.

Безусловно, раздробленность (разъединенность) антибольшевистских правительств между Югом, Сибирью (Востоком), Севером и Северо-Западом усугубляли трудности налаживания экономики. Они пытались компенсировать нехватку самых необходимых видов вооружения и промышленных товаров поставками из-за рубежа. Поэтому взаимоотношения антибольшевистских правительств с западными правительствами интервентов и их деловыми кругами стали первоочередной задачей, превратившись в одну из самых сложных и противоречивых проблем. Несмотря на общность политических интересов, были серьезными экономические разногласия. Трудно разрешимыми оказывались условия получения займов, поставок грузов и расчетов за них, проблемы концессий.

Особенно трудными эти проблемы были в 1918 г., когда продолжалась Первая мировая война. Сложным было положение стран Антанты и после окончания войны (за исключением США). Оказание помощи из-за рубежа сдерживалось по причине дезорганизованности антисоветского движения, неясности основных целей белых правительств и будущего России.

В Северной области державы Антанты играли главную роль в свержении большевиков и обеспечении ее жизнедеятельности. В Архангельске был учрежден специальный Союзный комитет снабжения. Он осуществлял поставки грузов военного и гражданского назначения. Являясь монополистом, этот комитет диктовал цены, устанавливал ассортимент и объем поставок. Но представители комитета зачастую действовали в обход русской власти, о чем можно судить по характеристике председателя комитета внешней торговли при правительстве Северной области П.Г. Калинина, данной их действиям. Он называл эти действия «вакханалия вывоза» и «колониальное завоевание области».

Ход военных действий и исторические уроки гражданской войны

Основными событиями военной истории 1918 г. стали: героическая оборона Царицына летом —осенью 1918 г.; подготовка и осуществление наступления на Восточном фронте, позволившая Красной Армии к концу года подойти к предгорьям Урала; укрепление Южного фронта в связи с усилившейся после капитуляции Германии опасностью наступления сил Антанты на южном направлении. К этому добавлялась уже упоминавшаяся военно-политическая деятельность Советского правительства, направленная на освобождение Эстонии, Латвии, Литвы и Белоруссии от австро-германской оккупации и создание на территории этих стран Советских республик.