Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Декабря 2010 в 16:32, курс лекций
30 тем.
В годы
первых пятилеток СССР совершил невиданный
индустриальный скачок. Было построено
около 10 тысяч новых предприятий. Среднегодовые
темпы прироста промышленного производства
держались на уровне 10% (по официальной
статистике 30-х годов — 17%). Десятикратный
разрыв по показателю производства продукции
на душу населения с капиталистическими
странами к концу 30-х годов был сокращен
до двух-трехразового. Национальный доход
страны увеличился в 1,5—2 раза, производительность
труда — на 36%, численность рабочих и служащих
— на 14 млн человек.
Коллективизация
сельского хозяйства
Это процесс
создания крупного общественного производства
сельскохозяйственных продуктов на
основе интенсификации и машинизации
сельского труда с целью
Коллективизация в СССР прошла три этапа развертывания. 1. 1927 — первая половина 1929 г. — начальный этап. В ходе него коллективизация осуществлялась исходя из задач ликвидации хлебного кризиса в стране и ставила цель экономическими методами подавить сопротивление зажиточной части деревни. 2. Ноябрь 1929—1932 г. — этап массовой коллективизации. Это была политика массового форсированного создания колхозов в основных зерновых районах страны и проведение на этой основе кампании по ликвидации кулачества как класса. 3. 1933—1941 годы — заключительный этап. В ходе него оставшаяся часть необобществленной деревни была привлечена в колхозы при помощи налоговых рычагов. Прямое насилие в отношении крестьян в основном не применялось. Колхозный строй юридически оформился в основных своих чертах.
Программа плавной трансформации, постепенного вовлечения крестьян в колхозы была сформулирована в резолюции ХV съезда ВКП(б) (декабрь 1927 года) «О работе в деревне», принятой по докладу В.М. Молотова. Курс на коллективизацию нацеливал на создание опорных пунктов социализма в сельском хозяйстве — колхозов, которым государство предоставляло широкие экономические льготы. Однако эта программа была заведомо невыполнимой. Она опоздала на два года от индустриализации. В решениях съезда было записано, что создание коллективных хозяйств должно осуществляться постепенно, по мере подготовки необходимых для этого условий, и обязательно на добровольных началах. Частника предполагалось вытеснять экономическими методами.
В самый разгар работы XV съезда партии страна уже стояла перед прямой угрозой голода в городах. В начале 1928 г. Сталин совершил поездку по Сибири и пришел к заключению о кулацком саботаже хлебопоставок. Кризис тогда расценили как кулацкую стачку государственной кампании хлебозаготовок. По словам Сталина, «кулаки прорвали фронт на хлебном рынке, подняли цены и создали у крестьян выжидательную позицию». По статистике, товарность колхозов была в два раза выше, чем у единоличников. Вывод напрашивался сам собой: необходимы изъятие товарных излишков у зажиточного крестьянства и строительство опорных пунктов социализма в деревне как можно быстрее. В феврале 1928 г. ввели хлебные карточки, которые удалось отменить лишь в 1935 г. Летом же 1929 г. изменили практику хлебозаготовок. Узаконили установление плановых заданий селам по сдаче хлеба государству с последующей раскладкой этих заданий по крестьянским дворам. В обязательном порядке по высоким нормам к сдаче товарного хлеба привлекались состоятельные крестьяне. Одновременно почти в два раза была повышена сумма сельхозналога с целью стимулировать рыночную активность крестьян. В 1929 г. сельхозналог составил 400 млн рублей и в среднем изымал 10—15% от суммы годового дохода крестьянского двора в среднем. При этом третья часть деревни была от него освобождена.
До изменения практики хлебозаготовок летом 1929 г. процент коллективизации держался на уровне 3—4%. Но уже к ноябрю 1929 г. поднялся почти в два раза и составил 7%. Вступление в колхоз предоставляло крестьянам значительные налоговые льготы, иногда — полную свободу от налогов. По сравнению же с началом 1928 г., когда бедняцкие колхозы объединяли только 1% крестьян, это выглядело настоящим поворотом, массовым движением крестьян в колхозы. Руководящее ядро партии расценило его как эпохальный переворот, новую аграрную революцию. Она могла помочь разрешению кризисной ситуации с продовольствием и сырьем.
С весны 1928 г. в партии шло обсуждение путей преодоления хлебного кризиса. Регулярно работали Пленумы ЦК и ЦКК ВКП(б). В ходе дискуссий сложились ведущие точки зрения. Одну из них выражал Н.И. Бухарин и его единомышленники А.И. Рыков, глава правительства СССР, и М.П. Томский, председатель ВЦСПС. Программа Бухарина предусматривала сохранение нэпа, индивидуального крестьянского хозяйства, развитие первичного кооперативного движения, отказ от чрезвычайных мер хлебозаготовок. Сохранение рынка рассматривалось в качестве главного приоритета. Регулировать его предполагалось путем планируемого сверху роста закупочных цен и маневрирования государственными зерновыми резервами, формируемыми за счет хлебного импорта. Эта программа отодвигала задачи форсированной индустриализации на необозримую перспективу, ратуя за приоритетный подъем сельского хозяйства, легкой промышленности и лишь потом тяжелой индустрии.
Практическую
несовместимость рынка и
7 ноября 1929 г. в газете «Правда» была опубликована статья И.В. Сталина «Год великого перелома», в которой говорилось о решающей победе Советской власти — повороте крестьян-середняков в сторону колхозов. Ноябрьский 1929 г. Пленум ЦК ВКП(б) поставил перед отдельными областями ряда зерновых регионов страны задачу сплошной коллективизации с установкой на форсирование естественного процесса. 27 декабря 1929 г. Конференция аграрников-марксистов провозгласила лозунг ликвидации кулачества как класса на основе массовой коллективизации.
5 января 1930 г. было принято Постановление ЦК ВКП(б) «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем была представлена программа финансовой и материальной помощи государства колхозам. Территория страны была поделена на три зоны по срокам коллективизации. На Дону, Северном Кавказе и в Нижнем Поволжье коллективизацию надлежало завершить к осени 1930 г., в центрально-черноземном районе и в степной Украине — к осени 1931 г., в Левобережной Украине — к весне 1932 г., в остальных районах — к 1933 г.
15 января 1930 г. была создана партийно-государственная комиссия по коллективизации во главе с В.М. Молотовым. Опорными пунктами в деле коллективизации становились машинно-тракторные станции (МТС). Огромная роль отводилась рабочим-коммунистам, 25 тысяч которых партия направила из города в деревню. 30 января 1930 г. Постановление ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» разделило кулаков на три категории и допустило по отношению к первой, наиболее активно противостоявшей коллективизации, высшую меру наказания.
Уже к марту 1930 г. уровень коллективизации по стране поднялся до 50%. Было создано множество так называемых «бумажных колхозов». Нередко крестьяне оказывали сопротивление, но оно не было организованным. Было зарегистрировано около 2 тысяч случаев такого сопротивления за январь — март 1930 г. В марте 1930 г. в газете «Правда» появилась статья И.В. Сталина «Головокружение от успехов», где анализировались первые итоги массовой коллективизации и перекладывалась ответственность за злоупотребления на местных партийных работников. Вскоре вышло постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Был разрешен выход из колхозов тем, кого заставили войти туда насильно. В итоге к лету 1930 г., когда работал ХVI съезд партии, провозгласивший лозунг «Наступления социализма по всему фронту!», в колхозах осталось только 21,4% всех крестьян.
С осени 1930 г. процесс коллективизации набрал новый разгон, так что к концу первой пятилетки, к 1932 г., в колхозах было объединено 62% крестьянских хозяйств, 1934 г. — 75%, 1935 г. — 83%, 1936 г. — 90%, 1937 г. — 91%, 1939 г. — 93%. В 1939 г. действовало 243 тысячи колхозов и 4 тысячи совхозов, которые обслуживали 5818 машинно-тракторных станций. Колхозам принадлежало 99% посевной площади. К концу второй пятилетки социалистический сектор обеспечивал 98,6% валовой продукции сельского хозяйства, тогда как в 1928 г. — только 3,3%. В сельском хозяйстве работали 581 тысяча тракторов. Почти в два раза возросла интенсивность труда в аграрном секторе. В индивидуальном крестьянском хозяйстве в 1925 г. на одного трудоспособного члена приходилось 92 человекодня в год, в колхозах в 1937 г. — 185 человекодней. Была создана устойчивая база государственных хлебозаготовок. Валовый зерновой продукт страны в конце 30-х годов превысил отметку в 70 млн тонн, около половины этого количества составляли хлебозаготовки, 1 млн тонн зерна шел на экспорт.
«Великий перелом» в деревне вызвал к жизни целый ряд отрицательных проявлений, сопровождающих всякую революцию. Коллективизация привела к сокращению численности крестьянского населения примерно на треть, валовых сборов зерновых за годы первой пятилетки — на 10%, поголовья крупного рогатого скота за тот же период на треть, лошадей — на треть, свиней — в два раза, овец и коз — в 2,5 раза. В общей сложности погибло почти 150 млн голов скота. Массовый забой объяснялся тем, что в колхозах не было создано кормовой базы для развития коллективного животноводства, а кормов с приусадебных участков не хватало. Лишь в 1934 г. сокращение поголовья прекратилось, однако даже к концу 30-х годов оно еще не достигло уровня 1913 г. При этом продукция животноводства быстрее росла в личных подсобных хозяйствах, нежели в колхозах. В середине 30-х годов началась стабилизация положения в сельском хозяйстве.
Самой трагической страницей массовой коллективизации было раскулачивание — процесс, которым руководила специальная комиссия во главе с зампредом СНК СССР А.А. Андреевым. Пик репрессий в отношении крестьян пришелся на 1930—1932 годы. Инструкция Сталина — Молотова от 8 мая 1933 г. предписывала ограничить масштабы раскулачивания. По официальным данным раскулачено было 382 тысячи крестьянских семей средним размером 4,8 человека. На начало 1950 г. число выселенных крестьян определялось в 3,5 млн человек. Более высокие цифры документально не подтверждаются. Имущество раскулаченных хозяйств передавалось в неделимые фонды колхозов и составило почти треть всей стоимости колхозного имущества. Точного определения статуса «кулак» при этом выработано не было, так же как и норм раскулачивания для регионов, которые не были едиными. В итоге было раскулачено около 4—6% от общего количества крестьянских дворов. Сама процедура раскулачивания состояла в изъятии имущества и высылке семей в отдаленные районы. Часть таких крестьян, лишавшихся всех политических и гражданских прав, попадала в тюрьмы, основная же масса — в трудовые лагеря необжитых районов Русского Севера и Сибири.
Еще одной трагедией эпохи массовой коллективизации был голод, разразившийся в 1932—1933 годах и масштабами превзошедший голод 1921—1922 годов. Он охватил Северный Кавказ, Поволжье, Казахстан. Особенно жестоким был на Украине, где вымирали целые села. Оценки человеческих потерь разнятся от 3 до 8 млн человек. Причиной его лишь косвенным образом была засуха и неурожай. Требование выполнения государственных хлебозаготовок любой ценой, невзирая на объективные трудности, приводило к полному опустошению даже семенных и страховых запасов зерна в колхозах. Факт же голода в официальной печати отрицался. Хлебный экспорт держался на высоком уровне — 1,8 млн тонн зерна в год. Серьезных мер по преодолению голода принято не было.
По мере развертывания массовой коллективизации колхозы все более теряли кооперативный характер, превращались в государственные предприятия на земле, чья хозяйственная деятельность строго регламентировалась государственными показателями, планами и заданиями. Оформление колхозного строя растянулось на все 30-е годы. С 1930 г. колхозы были включены в государственные посевные планы. В 1932 г. стали спускать планы тракторных работ МТС, в 1935 г. внедрили планы развития животноводства. В 1933 г. ввели систему обязательной сдачи сельскохозяйственной продукции для колхозов, колхозников и единоличников по твердой норме с каждого гектара посевной площади и по твердым государственным ценам. II Всесоюзный съезд колхозников-ударников в феврале 1935 г. принял Устав сельскохозяйственной артели, установил трудодень формой оплаты труда в колхозах, определил размеры приусадебных участков колхозников. Земли за колхозами государство тогда же закрепило в бесплатное и бессрочное пользование. В 1936 г. был установлен единый подоходный налог с колхозов. Личные приусадебные хозяйства колхозников облагались щадящими налогами и являлись фактической формой оплаты труда, поскольку трудодни во многих колхозах не обеспечивались не только деньгами, но даже и минимумом продовольствия. Важным мероприятием была проведенная в 1932 г. паспортизация населения страны. На селе паспорта получали только работники МТС и совхозов, но не колхозники, которых государство фактически прикрепляло к земле. Допускался лишь организованный набор промышленными предприятиями рабочей силы в деревне.
Таким
образом была создана целостная
и хорошо отлаженная система перекачки
трудовых, материальных и финансовых
ресурсов из аграрной сферы в промышленную.
Она была сориентирована на сокращение
аграрного перенаселения