Система учета, анализа и контроля расчетов с персоналом по оплате труда образовательного учреждения

При повременно-премиальной  системе сумма заработной платы  складывается из простого повременного заработка и премий. Состав показателей и размеры премий устанавливаются в положении о премировании, разрабатываемом организацией.

Сдельная форма оплаты труда применяется в производствах, где конечный результат напрямую зависит от интенсивности труда работника и имеется возможность измерить количество выпущенной им продукции. Расчет заработной платы при сдельной форме производится по следующим системам: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная.

При использовании прямой сдельной системы оплата труда производится по неизменным расценкам, установленным  на каждую операцию, деталь или изделие. Сумма заработной платы исчисляется  путем умножения сдельной расценки на количество пригодной продукции.

При сдельно-премиальной  системе сумма заработка складывается из прямого сдельного заработка и суммы премии, начисленной за достижение определенных, заранее установленных показателей.

Сдельно-прогрессивная система  используется редко. Суть ее в том, что  продукция, произведенная в пределах норм выработки, оплачивается по обычным расценкам, а выпущенная сверх норм - по повышенным расценкам. Расценка повышается по специальной шкале.

Аккордная система оплаты труда предполагает, что оплата производится за весь объем выполненных работ при условии соблюдения срока их выполнения.

 

Аккордное задание чаще бывает бригадным. Сумма заработка между  членами бригады распределяется пропорционально отработанному времени, по коэффициенту трудового участия, по квалификации работников или другими способами.

Рабочим часто выдается аванс, учитываемый при окончательном расчете за работы. Основная же часть заработка выплачивается по окончании всех работ.

Применение косвенно - сдельной системы оплаты труда целесообразно  в случае, когда от темпа и качества работы зависит выработка других работников.

В производствах, где нормирование труда в силу технологического процесса невозможно, а также на предприятиях малого бизнеса чаще всего применяется бестарифная система оплаты труда. В ее основу положены такие показатели, как отработанное время, уровень профессиональной подготовки и организационные навыки в решении текущих производственных задач, которые могут оказывать положительное влияние на конечные результаты деятельности организации.

При использовании бестарифной  системы оплаты труда заработок работника заранее не установлен и ему неизвестен. Сумма заработка целиком зависит от результатов работы организации в целом или структурного подразделения.

 

1.3 Правовое регулирование расчетов с персоналом по оплате труда

образовательного учреждения

 

Ведение бухгалтерского учета  осуществляется в соответствии с  нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны  к применению, другие носят рекомендательный характер.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы  делятся на четыре уровня: законодательный, нормативный, методический, организационный.

 

К первому уровню системы документов относятся: Конституция РФ, кодексы,  федеральные законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие  организацию и ведение бухгалтерского учета.

В Конституции Российской Федерации сказано: «Каждый имеет право: на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». «Принудительный труд запрещен». Регулирование трудовых отношений, в том числе отношений в сфере оплаты труда, в соответствии с Конституцией РФ осуществляется трудовым законодательством и рядом иных нормативных правовых актов [1].

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает  общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации  и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений. Определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок составления проектов бюджета их рассмотрения и утверждения, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ [2].

Налоговый кодекс Российской Федерации № 117-ФЗ от 05.08.2000 года в части второй глава 23 определяет: объект налогообложения, налоговою базу, особенности определения налоговой базы, налоговый период при исчислении налога на доходы физических лиц, доходы, не подлежащие налогообложению, стандартные, социальные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты, налоговые ставки, порядок исчисления налога [4].

Среди федеральных законов  в сфере труда основополагающее место отводится Трудовому кодексу  РФ, который введен в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой Кодекс РФ имеет бесспорный приоритет перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. Все иные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д.) не должны противоречить ТК РФ [5].

Трудовой кодекс Российской Федерации  определяет и  уточняет вопросы, связанные с трудовыми  отношениями, начислениями заработной платы, дает основные определения и понятия, устанавливает государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан.

Детально регламентируются вопросы оплаты труда в ТК РФ, в статье 132 которого предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При этом запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий труда.

Гражданский кодекс определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности). Регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников [3].

Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992г. № 3266-1. Дает определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области [7].

Основные правила  ведения бухгалтерского учета, определяется  Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». В нем дано определение сущности бухгалтерского учёта, указаны его задачи, основные правила ведения, оценка имущества и обязательств, состав бухгалтерской отчётности, порядок и сроки её предоставления, приведены основные понятия по бухгалтерскому учёту и отчётности (о счетах, двойной записи и т.п.) [10].

Федеральный закон  от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Дает разъяснения о минимальном размере оплаты труда, на 1 января 2009 года он составляет 4 330 рублей в месяц [12].

Федеральный закон  от 29 декабря 2006 года № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» применяется при назначении, исчислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям [14].

Федеральный закон от 28 ноября 2009 года № 292 - ФЗ «О бюджете Фонда  социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» устанавливает максимальный и минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам [17].

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах [16].

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства [8].

Федеральный закон от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. И определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. Максимальный размер единовременной страховой выплаты на 2010 год устанавливается в размере 64400 рублей [11].

Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации [13].

Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 года № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Дает разъяснения о порядке исчисления среднего заработка для назначения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством [23].

Постановление Правительства  РФ от 24.12.2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Устанавливает правила расчета среднего заработка [24].

Постановление Правительства  РФ от 07.07.1999 года № 765 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации». Содержит перечень выплат из 23 пунктов, на которые не начисляются страховые взносы [19].

 

 

 

Постановление Правительства  РФ от 12.03.1997 года № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» регулирует деятельность государственных, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья [18].

Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы, либо продолжительность рабочего времени определены Постановлением Правительства РФ от 3.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» [21].

Второй уровень можно  определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта.

Нормативные документы  третьего уровня носят рекомендательный характер.

Инструкция, по бюджетному учету утвержденная приказом Минфина  Российской Федерации от 30.12.2008 года № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету». Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях [28].

В инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной  отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 13.11.2008 года № 128н, приведен перечень форм документов, включенных в бюджетную отчетность [27].

Приказ  Гособразования СССР от 20.08.1990 года № 579 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организации и учреждений системы Гособразования СССР» [29].  Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременностям и родам, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6.02.2007 года № 91 [30].

Первичные документы  утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» [22].

К четвертому уровню относятся рабочие документы  самого предприятия или учреждения, которые определяют особенности  организации и ведения учета  в них.