Организационно-экономическое обоснование возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивной и ресурсосберегающей технологии

 

Для усиления мотивации труда и повышения доходов работников аграрного производства предусматривается:

обеспечить прямую зависимость заработной платы от размеров выручки, прибыли за реализованную продукцию, товары, услуги и других показателей, определяющих конечный финансовый результат деятельности предприятий или его структурного подразделения (валовой доход, чистый доход и другие);

осуществить применение новейших форм организации производства и оплаты труда, учитывающих, прежде всего, окупаемость материальных и трудовых затрат на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;

ввести повсеместно практику накопления персонифицированной  
(долевой) собственности путем направления части прибыли на формирование и увеличение паевого (долевого) фонда, начисление дивидендов, процентов  
и т.д.

 

1.11.Совершенствование системы обеспечения  качества и безопасности продукции  агропромышленного комплекса

В целях обеспечения устойчивого развития производства аграрной продукции, соответствующей современным требованиям мирового рынка по показателям безопасности и качества предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

формирование системы правового обеспечения, ориентированной на рыночные механизмы регулирования качества и ответственности за безопасность сельскохозяйственной продукции;

разработка, внедрение и сертификация систем качества и обеспечения безопасности продукции на предприятиях агропромышленного комплекса;

создание эффективного механизма управления качеством сельскохозяйственной продукции на основе договорных критериев предприятий АПК;

оптимизация перечня контролируемых показателей качества и безопасности сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями мирового рынка и формирования соответствующей системы контроля;

формирование комплексного механизма информационной поддержки инновационной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях с целью обеспечения качества и безопасности произведенной сельскохозяйственной продукции.

Совершенствование механизма правового обеспечения безопасности предполагает разработку и ввод в действие технических регламентов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности таких видов продукции как молоко и молочная продукция, мясо и мясная продукция.

Управление качеством сельскохозяйственной продукции на основе договорных критериев предприятий АПК предусматривает:

- переход сельскохозяйственных  организаций и перерабатывающих  предприятий на контракты производственного  типа, внесение в условия контрактов требований к технологическим операциям, их параметрам и срокам проведения;

- создание механизмов  поощрений за улучшение качества  продукции, устойчивые поставки  доброкачественной продукции, введение  системы штрафов за снижение  качества сельскохозяйственного  сырья.

Учет требований мирового рынка в области контроля качества и безопасности продукции требует:

- создания механизма  арбитражного контроля качества  и безопасности пищевой продукции  и сельскохозяйственного сырья  при проведении экспортно-импортных операций;

- гармонизации перечня  показателей качества и безопасности для всей продукции животноводства и растениеводства, в том числе и реализуемой на внутреннем рынке, в соответствии с требованиями, предъявляемыми в Европейском союзе, странах – потенциальных импортерах отечественной аграрной продукции;

- разработки новых технических  нормативных правовых актов по  оценке качества продукции животноводства  – мяса КРС и свиней на  откорме.

Информационное обеспечение инновационной деятельности предполагает:

- создание системы мониторинга  качества и потребительских свойств сельскохозяйственной продукции;

- разработку и обеспечение  сельскохозяйственных предприятий  организационно-технологическими нормативами производства сельскохозяйственной продукции.

 

1.12. Развитие продовольственных  рынков

Обеспечить динамичное сбалансированное развитие продовольственного рынка посредством создания продуктовых кластеров на основе углубления  специализации сельского хозяйства при максимальном сохранении основных направлений, наиболее полно отвечающих природным и экономическим условиям страны.

Широкое распространение могут и должны получить совершенствование внутриотраслевых пропорций, оптимизация отраслевой структуры, обусловленные конъюнктурой мирового и региональных рынков, ориентированные на самообеспечение внутреннего рынка продовольствием рациональное использование ресурсов и повышение эффективности производства. 

Продовольственную безопасность на национальном уровне гарантировать из расчета 3500 ккал на душу населения в сутки при достижения балансов спроса и предложения по важнейшим видам продовольственных товаров преимущественно за счет собственного производства.

Обеспечивая сбалансированность внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе устойчивого развития  агропромышленного комплекса при его экспортной ориентации, предусмотреть  адекватные меры совершенствования системы сбыта, включая инфраструктуру, по направлениям, приоритетные  из которых:

ориентация стратегии развития на формирование наиболее коротких каналов сбыта для ускорения товародвижения, в связи со спецификой хранения и сложностями транспортировки продовольствия;

развитие системообразующей инфраструктуры при обеспечении стратегической устойчивости и стабильности оптового звена;

совершенствование складской структуры с целью обеспечения эффективной логистизации АПК;

создание стабильной маркетинговой информационной системы с целью регулирования и упорядочивания процесса обмена информацией между участниками процесса товародвижения;

ориентация отечественных товаропроизводителей на формирование национальных и локальных брендов.

Применительно к продуктовым рынкам в качестве важнейших направлений совершенствования сбытовой  системы определить  следующие:

на рынке зерна проводить необходимую корректировку движения продукции при сокращении посредников до одного звена (производитель®посредник®переработчик), отдавая приоритет реализации товарного зерна посредством биржевой торговли.  Практиковать создание на региональном уровне объединения крупных производителей зерна;

обеспечить инновационное развитие рынка картофеля, при котором: основная часть продукции (65–70%) должна перерабатываться и поставляться отечественному и зарубежному потребителю в виде конкурентоспособных готовой продукции и полуфабрикатов высокого качества;

совершенствовать функционирование рынка сахара, растительного масла, других пищевых продуктов посредством создания необходимой современной инфраструктуры на базе оптовых рынков и распределительных центров, обеспечивающих их большую открытость, сокращение  числа посредников и соответственно способствующих   снижению  розничных цен;

динамично развивающийся на инновационной основе рынок молока и молочных продуктов, располагающий современной инфраструктурой, постоянно повышая качество продукции и расширяя ассортимент, должен функционировать на основе сложившихся долгосрочных, стабильных договорных отношений по всей технологической цепи: цельномолочная продукция – сельский товаропроизводитель – переработчик – потребитель. Продукцию длительного хранения реализовать по этой схеме или посредством биржевой торговли, позволяющей установить реальную рыночную цену;

на рынке скота и птицы сохранить действующую структуру сбыта – на базе мясокомбинатов, а также обеспечить развитие биржевой торговли племенными животными и птицей, приобретаемых в целях воспроизводства поголовья или для повышения генетического потенциала продуктивности. Взаимоотношения сельских товаропроизводителей, переработчиков скота и птицы, и торговли должны определяться только экономическими интересами.

 

1.13. Развитие внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая политика в сфере агропромышленного производства будет  направлена на достижение стратегической  цели – рациональное использование экспортного потенциала АПК,  повышение его эффективности, обеспечение положительного сальдо внешнеторгового баланса на основе производства конкурентоспособной отечественной продукции, сбалансированности экспортно-импортых потоков, диверсификации структуры экспорта, использования инновационного развития производства и сбыта.

Стимулирование производства конкурентоспособной экспортоориентированной продукции, совершенствование методов регулирования внешней торговли продукцией АПК и развитие инфраструктуры по продвижению отечественной продукции на зарубежные рынки позволит обеспечить рост стоимости экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия около 6 млрд долл. США в 2015 году и достижение положительного внешнеторгового сальдо в пределах 2,7 млрд. долл. США (табл. 1.13.1).

 

Таблица 1.13.1 - Динамика внешнеторгового баланса Республики Беларусь сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, млн долл. США

Наименование Показателя	Год
	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010-прогноз	2015-прогноз
Товарооборот-всего	1718,1	3279,9	3763,6	4310,6	5499,1	4795,1	5502,0	8953,0
Экспорт	551,8	1463,2	1605,5	1955,9	2371,8	2397,1	2957,0	5810,0
Импорт	1166,3	1816,7	2158,1	2354,7	3127,3	2398,0	2545,0	3143,0
Сальдо (+,-)	-614,5	-353,5	-552,6	-398,8	-755,5	-0,9	412,0	2667,0

 

Достижение значительного положительного внешнеторгового сальдо предусматривается за счет:

а) Роста экспорта  по таким основным товарным группам как:

мясо- и молокопродукты – в 2,2 раза;

картофель (объемы экспорта довести до 150 тыс. тонн);

овощи и плоды – в 2,5 раза;

продукты переработки плодов и овощей (особенно соки) – в 4 раза;

жиры и масла растительного происхождения – в 5 раз;

Стоимость экспорта, исходя из возможных объемов и сложившихся ценах на мировых рынках составит 5,8 млрд. долл. США.

б) Оптимизации импорта  путем снижения ввоза в республику таких видов продукции как:

белковых и других кормовых добавок;

плодов и овощей и особенно продуктов их  переработки;

жиров и масел растительного происхождения;

табачных изделий и некоторых других.

Выполнение задачи по  достижению планируемых объемов экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия и положительного сальдо  (табл. 3) требует   реализации следующих мер:

формирование эффективной экспортной политики;

обеспечение многовекторности международных связей в зависимости от экономических интересов АПК страны на основе углубления интеграционных взаимоотношений в рамках региональных и международных торговых соглашений;

активизация экспорта за счет выхода на новые международные рынки с единым белорусским брендом и диверсификации структуры и географии экспорта, повышения конкурентоспособности отечественной продукции;

реализация системы мер, направленных на стимулирование экспорта продукции более высокой степени переработки и целевого товарного производства наукоемкой высокотехнологичной продукции;

создание эффективного механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли продукцией и услугами АПК на основе международных норм и правил;

использование системы рациональных норм и нормативов организации и ведения конкурентного производства, контроля и измерения качества продукции и ресурсов; внедрение системы технологических регламентов и стандартов внутреннего производства, обеспечивающих получение продукции на уровне международных требований;

реконструкция и модернизация  производственных мощностей экспортно-ориентированных сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий;

повышение качества товаров, совершенствование форм и методов управления качеством продукции на базе международных стандартов;

обеспечение страхования экспортных поставок и кредитов, с целью защиты экспортеров от коммерческих  и политических рисков;

осуществление мониторинга международных рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия с целью выявления и занятия устойчивых рыночных сегментов и ниш, позволяющих иметь надежный сбыт и стабильные валютные поступления;

дальнейшее развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области организации конкурентного производства и зарубежного сбыта, в том числе в ведущих зарубежных учебных центрах по международному маркетингу и сбыту.

внедрение высокоокупаемых и ресурсосберегающих технологий и методов хозяйствования, позволяющих получать конкурентную продукцию;