Организационно-экономическое обоснование возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивной и ресурсосберегающей технологии

Реализация программы позволит:

• повысить до 85 процентов охват детей дошкольными учреждениями в сельской местности;
• создать условия для удовлетворения запросов сельской молодежи в качественном общем базовом, общем среднем, профессионально-техническом и среднем специальном образовании;
• обеспечить подвоз воспитанников и учащихся, в том числе детей-инвалидов, к учреждениям образования;
• решить проблему кадрового обеспечения деятельности учреждений образования сельских территорий;
• усовершенствовать материально-техническую базу учреждений образования с учетом требований, предусмотренных санитарными нормами и правилами, действующих нормативов по обеспечению пожарной безопасности;
• внедрить современные технологии, средства обучения и воспитания, направленные на совершенствование качества образования воспитанников и учащихся.

Планируется провести ремонтно-строительные работы в 1871 учреждении образования коммунальной собственности, выделив финансовые средства республиканского бюджета в размере 457,57 млрд.руб. и местных бюджетов – 339,72 млрд.руб.

Предусмотрено капитальное строительство объектов коммунальной собственности на сумму 348,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета на 258,3 млрд. рублей (73,7 %) и местных бюджетов 90,3 млрд. рублей (26,3 %). Предусматриваемые средства позволят осуществить строительство 43 школ на 3334 места, 29 дошкольных учреждений на 1805 мест, 2 спальных корпусов внешкольных учреждений образования на 350 мест, а также реконструкцию 14 зданий и сооружений учреждений образования в сельской местности.

На развитие и содержание учреждений образования, расположенных в сельской местности, предусмотрено 10354,5 млрд. рублей (республиканский бюджет – 715,9 млрд. руб., местный – 9638,6 млрд. руб.). На развитие отрасли предусмотрено 27595,9 млрд. руб. (республиканский бюджет – 715,9 млрд. руб., местный – 2040,0 млрд. руб.). На содержание учреждений образования предусмотрено 7598,6 млрд. рублей из местных бюджетов.

Средства, заявленные на развитие отрасли, в размере 2755,9 млрд. руб. предполагается направить по местному бюджету на развитие новых форм дошкольного образования и дошкольных учреждений (2,2 млрд. руб.), приобретение автобусов для обеспечения подвоза воспитанников и учащихся в связи с реорганизацией сети (83,3 млрд. руб.), обеспечение учебно-лабораторным оборудованием, мебелью, спортивным инвентарем (214,2 млрд. руб.), обеспечение компьютерным оборудованием учреждений образования (50,7 млрд. руб.), переподготовку высвобождающихся в связи с рационализацией сети педагогических кадров (1,5 млрд. руб.), рост оплаты труда педагогических работников (1258,1 млрд. руб.), капитальное строительство (348,6 млрд. руб.), капитальный ремонт (797,3 млрд. руб.).

 

2.4. Развитие здравоохранения  на селе

В целях улучшения медицинского обслуживания сельского населения предусматривается проведение следующих мероприятий:

обеспечение доступности к медицинской помощи на всех региональных уровнях: центральная районная, межрайонная, областная, республиканская больницы;

создание амбулаторий общей врачебной практики с обслуживанием населения в радиусе 10-15 километров и круглосуточным дежурством фельдшера в каждой из них;

организация работы амбулаторий общей врачебной практики по принципу семейного врача, обеспечивающих амбулаторно-поликлиническую, стационарно замещающую медицинскую помощь, а также профилактику заболеваний сельского населения и обязательную диспансеризацию всех детей и взрослых в трудоспособном возрасте с хроническими заболеваниями;

создание не менее одной-двух медико-социальных больниц (больниц сестринского ухода) на один административный район;

продолжить формирование учреждений здравоохранения по комплексному обслуживанию и расширению перечня оказываемых медицинских  услуг в лечении и реабилитации граждан, проживающих в сельской местности;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в сельской местности.

В целях решения проблемы недостатка в сельской местности медицинских кадров необходимо:

разработать дополнительные меры закрепления медицинских кадров на селе (предоставление благоустроенного жилья, выплата единовременных пособий работникам, прибывшим по направлению на работу в организации здравоохранения, расположенные в сельской местности, обеспечение более высокой заработной платы сельских медицинских работников по сравнению со средней в системе здравоохранения, обеспечение повышения квалификации), укомплектовать в срок до конца 2015 года все организации здравоохранения, находящиеся в сельской местности и имеющие вакантные должности, специалистами со средним и высшим медицинским образованием.

 

2.5. Развитие системы социального  обслуживания

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения сельской местности заключается в повышении доступности социального обслуживания, расширении перечня и повышении качества социальных услуг. Конкретные мероприятия по реализации данных задач предусматривают местные исполнительные и распорядительные органы исходя из местных особенностей и финансовых возможностей.

Социальное обслуживание в стационарных условиях на территории сельской местности осуществляется ГУ «Республиканский интернат ветеранов войны и труда» и тремя санаториями Министерства труда и социальной защиты: ГУ «Республиканский санаторий «Белая вежа» для ветеранов войны, труда и инвалидов», ГУ «Республиканский санаторий «Ясельда» для ветеранов войны, труда и инвалидов», ГУ «Республиканский санаторий «Вяжути» для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата», где проходят социально-трудовую и медицинскую реабилитацию престарелые, ветераны, инвалиды.

Совершенствование и развитие материально-технической базы санаториев будет осуществляться посредством строительства и реконструкции объектов, которые планируется производить в рамках Государственной инвестиционной программы по перечням строек и объектов для республиканских государственных нужд с финансированием за счет средств республиканского бюджета:

1. Республиканский  санаторий для инвалидов и пенсионеров «Белая Вежа» на 250 мест в г. Каменец-1 Брестской области (корректировка 2-ой очереди строительства), в том числе третий пусковой комплекс (новый спальный корпус на 108 мест).

Сметная стоимость строительства в базовых ценах 1991 года 16,23 млн. рублей, в том числе третий пусковой комплекс – 10,91 млн. рублей.

В 2007 году введен в эксплуатацию спальный корпус на 34 места (реконструкция существующего неэксплуатируемого здания). В 2010 году в соответствии с выделенными лимитами предусматривается к вводу 2-й этап третьего пускового комплекса (спальный корпус на 54 места, пищеблок, часть административного корпуса с минимальным благоустройством территории).

В 2011 году будет завершен спальный корпус на 54 места.

Ввод спального корпуса на 108 мест позволит увеличить мощность санатория до проектной (250 мест) и снизить стоимость путевки до среднего уровня по республике.

На его окончание требуется около 15,0 млрд. рублей в прогнозных ценах 2011 года.

2. Реконструкция с расширением до 150 мест санатория «Ясельда» в дер. Почепово Пинского района. Корректировка (включая проектно-изыскательские работы), в том числе 5-й пусковой комплекс.

В 2009 году была выполнена реконструкция существующего лечебного корпуса. Реконструкция ГУ «Республиканский санаторий «Ясельда» для ветеранов войны, труда и инвалидов» позволила увеличить вместимость санатория до 150 мест, улучшить условия проживания, обслуживания и лечения отдыхающих.

Вместе с тем, в санатории отсутствует бассейн, что сказывается на обеспечении полноты лечения в соответствии с профилем санатория (заболевания опорно-двигательного аппарата) и выполнения поручений Совета Министров Республики Беларусь по развитию лечебно-оздоровительной базы санаториев республики, созданию в них надлежащих условий для оздоровления населения. Наличие бассейна позволит широко использовать метод подводного вытяжения позвоночника, проводить лечебную гимнастику в бассейне, повысить эффективность общего оздоровления ветеранов войны, труда и инвалидов.

Кроме того, на территории санатория имеется здание 1908 года постройки, неприглядный вид которого нарушает целостность созданного архитектурного комплекса. С этой целью в 2010 году изготовлена проектно-сметная документация на 5-й пусковой комплекс.

На строительство 5 очереди планируется направить 3,97 млн. рублей в ценах 1991 года или около 11,5 млрд. рублей в прогнозных ценах 2011 года.

3. Оздоровительный  комплекс в урочище «Вяжути»  Молодечненского района – реконструкция  лечебного корпуса.

Сметная стоимость объекта – 8,77 млн. рублей, остаток сметной стоимости на 01.01.2010 составил 7,1 млн. рублей в ценах 1991 года.

 

В 2009 году выделены и введены в эксплуатацию 1 и 2 пусковые комплексы. В 2010 году продолжается строительство лечебного корпуса (3 пусковой комплекс) и в последующие годы планируется завершить строительство бассейна с благоустройством территории (4 пусковой комплекс).

На эти цели следует направить более 20,0 млрд. рублей из республиканского бюджета в прогнозных ценах 2011 года.

Строительство объекта в целом позволит принимать на реабилитацию и оздоровление ежегодно около двух тысяч инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проводить работу по восстановлению у них двигательных функций и адаптации к жизни в обществе, а также создать более комфортные условия для лечения и оздоровления.

 

2.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма на селе

С целью формирования здорового образа жизни сельского населения, развития физической культуры, спорта и туризма, обеспечения доступности всего комплекса физкультурно-оздоровительных услуг, отвечающего потребностям и интересам сельских жителей, предусматривается:

дальнейшее развитие и качественное улучшение материально-спортивной базы сельских населенных пунктов;

оптимизация численности специалистов физической культуры на селе в соответствии с законодательством и повышение качества подготовки физкультурно-спортивных кадров;

повышение качества и доступности туристско-экскурсионных услуг, формирование туристического продукта в системе агротуризма.

В результате реализации намеченных мероприятий прогнозируются следующие результаты (приложение): создание не менее 200 рабочих мест для специалистов физической культуры и спорта, работающих в сельской местности, проведение ремонтно-строительных работ на 89 объектах физкультурно-спортивного назначения, создание 220 объектов агротуризма (агроусадеб), увеличение к 2015 году численности занимающихся физической культурой и спортом до 17 процентов от общей численности сельского населения, привлечение инвестиций, частного капитала в развитие въездного туризма. Финансирование развития физической культуры, спорта и туризма на селе будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским и местным бюджетами.

Плановые ассигнования на реализацию мероприятий составят 64 млрд.рублей, в том числе:

развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры – 42 млрд. рублей;

содержание и создание новых рабочих мест – 22 млрд. рублей.

Объемы капитальных вложений и перечень физкультурно-спортивных объектов, ремонт и строительство которых финансируется за счет средств бюджета, уточняются ежегодно.

 

2.7. Развитие культуры на селе

С целью повышения эффективности работы и развития культуры на селе  предполагается осуществить следующие мероприятия:

1. Совершенствование структуры  и сети, укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры:

завершить формирование мобильной сети (61 единица) и организовать деятельность автоклубов, библиобусов, передвижных киновидеоустановок по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры;

обеспечить поэтапную компьютеризацию 650 домов (центров) культуры агрогродков с организацией электронной почты и подключением к сети ИНТЕРНЕТ;

завершить  компьютеризацию библиотек агрогородков (393 единицы) с организацией электронной почты и подключением к сети ИНТЕРНЕТ, обеспечить целевое формирование фондов;

организовать проведение республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы клубных учреждений агрогородков «Клуб года -2011»;

организовать проведение республиканских выездных семинаров-практикумов на базе лучших учреждений культуры агрогородков с изданием методических рекомендаций и материалов с обобщением лучшего опыта.

2. Возрождение и развитие, дальнейшая  популяризация традиционной  культуры, народных промыслов и ремесел:

 обеспечить создание 10 Домов  ремесел или их филиалов с  целью сохранения, обогащения национальных и местных обычаев, обрядов и фольклора, традиций народного декоративно-прикладного искусства;

обеспечить создание 16 салонов-магазинов или пунктов продажи изделий мастеров народного творчества;

обеспечить открытие не менее 5 сельских детских школ народного творчества, народных ремесел.

3. Сохранение историко-культурного  и природного наследия, развитие  культурно-туристической деятельности:

обеспечить восстановление и сохранение 10 объектов историко-культурного наследия в сельских регионах страны;

подготовить и реализовать инвестиционные проекты (47 единиц)  на базе неиспользуемых памятников архитектуры в сельских регионах страны.

4. Профессиональное искусство  – труженикам села:

организовать на базе крупных сельских домов (центров, Дворцов культуры) 60 филиалов или площадок филармонического и театрального обслуживания;

проводить ежегодно  республиканский фестиваль «Мастера искусств – труженикам села»;

проводить ежегодно республиканское соревнование на лучшую организацию работы учреждений культуры и искусства  по концертному и театральному обслуживанию сельского населения;

продолжить культурное шефство различных творческих организаций, учреждений культуры и искусства, учебных заведений  над сельскими учреждениями культуры.