Шпаргалка по «Земельному праву»

Согласно порядку:

- территории всех поселений, за исключением территорий городских  округов, а также возникающие  на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов;

- территорию поселения  составляют исторически сложившиеся  земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

- в состав территории  поселения входят земли независимо  от форм собственности и целевого  назначения;

- в состав территории  городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями);

- в состав территории  сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный  пункт или поселок с численностью  населения более 1000 человек (для  территории с высокой плотностью  населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый);

- сельский населенный  пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;

- в соответствии с законами  субъекта Российской Федерации  статусом сельского поселения  с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;

- на территориях с низкой  плотностью населения и в труднодоступных  местностях сельский населенный  пункт с численностью населения  менее 100 человек может не наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте;

- административным центром  муниципального района может  считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;

- границы сельского поселения, в состав которого входят два  и более населенных пункта, как  правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях;

- территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;

- территория поселения  не может входить в состав  территории другого поселения;

- территория городского  округа не входит в состав  территории муниципального района;

- границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- территория поселения  должна полностью входить в  состав территории муниципального района.

Пример: От пересечения границ муниципальных районов Камышинский, Николаевский и Быковский (т. 32) граница проходит от середины Волгоградского водохранилища 2,1 км; далее - вдоль сбросного канала Нижнекисловской оросительной системы на юго-восток 2,5 км до а/д Волгоград - Энгельс; после пересечения автодороги проходит в юго-восточном направлении вдоль сбросного канала 10 км; затем, меняя направление на восток, - 0,7 км и далее вдоль Верхнекисловского магистрального канала северо-восточнее 1,1 км; затем в юго-восточном направлении вдоль пашни до Нижнекисловского магистрального канала 1,7 км до пересечения границ сельских поселений Кисловское, Александровское и муниципального района Николаевский (т. 68). Таким образом, это описание узловых точек, определение положения на местности.

37. Землеустроительная документация по планированию и организации рационального использования и охраны земель.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в РФ, субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ: разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране; природно-сельскохозяйственное районирование земель. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

К видам землеустроительной документации  по планированию и организации рационального использования и охраны земель относятся:1.генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; 2. проекты внутрихозяйственного землеустройства; 3. проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; 4. материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; 5. тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Генеральная схема землеустройства территории РФ - это предплановый документ, используемый для подготовки научно обоснованных решений по организации рационального использования и охране земель, перераспределению земель между отраслями народного хозяйства, формированию новых форм землевладения и землепользования, освоению и мелиорации земель, переселению граждан в районы с высокой обеспеченностью землей, разрабатываемый на всю территорию России.

В Генеральной схеме отражают:

- прогрессивные тенденции и направления в использовании земельных ресурсов и их охране, определяемые темпами развития производительных сил в Российской Федерации или регионе;

- перераспределение земельного  фонда по отраслям народного  хозяйства и категориям земель;

- научно обоснованное перераспределение земель по формам собственности (федеральная, субъектов Федерации, муниципальная, частная);

- определение возможностей увеличения  площади сельскохозяйственных угодий и их мелиорации для использования в агропромышленном комплексе, повышение эффективности использования земель в сельскохозяйственном производстве;

- земельно-ресурсное сопровождение  переселенческих мероприятий;

- внедрение новых организационно-хозяйственных  и территориально пространственных форм использования земель в агропромышленном комплексе;

- производство по секторам сельскохозяйственной  продукции для удовлетворения  потребностей населения и промышленности в сырье;

-  территориальную увязку всей  системы природоохранных мероприятий;

- потребность в капитальных вложениях для обеспечения эффективного использования и охраны земель.

Генеральная схема землеустройства территории РФ разрабатывается на 15...25 лет с разбивкой по очередям. При разработке Генеральной схемы землеустройства особое значение придают охране земель. В схеме землеустройства должны быть отражены общие направления и основные задачи государственной природоохранной политики, которые включают правовые, организационные, экологические, технологические и другие мероприятия по рациональному использованию земель, сохранению и повышению плодородия почвы, предотвращению необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защите их от вредных воздействий, а также восстановлению продуктивных земель.

Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации состоит из текстовой и графической частей. Генеральную схему землеустройства разрабатывают по заданиям федеральных органов исполнительной власти. Она подлежит государственной землеустроительной и экологической экспертизам, и ее согласовывают со всеми заинтересованными министерствами и государственными комитетами и ведомствами. Согласованную в установленном порядке Генеральную схему землеустройства территории РФ рассматривает и утверждает Правительство Российской Федерации.

Основное назначение схемы землеустройства административного района как предпланового документа состоит в обосновании перспектив рационального межотраслевого распределения земель в соответствии с их целевым назначением и потребностями различных отраслей, а также обеспечение комплексной охраны территории. В результате разработки схемы землеустройства административного района устанавливается система показателей, обеспечивающих обоснованность и реальность перспективных и текущих планов рационального использования и охраны земель.

Показатели схемы землеустройства административного района должны характеризовать: - наличие, состав и распределение земель по категориям, угодьям и формам собственности; - наличие и распределение земель по категориям, угодьям и формам собственности на перспективу; - наличие, распределение и правовой статус земель, используемых предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным и несельскохозяйственным производством; наличие и распределение земель городов и сельских поселений; - состояние земель; - объемы мероприятий по мелиорации, улучшению, освоению и рекультивации земель, защите земель от различных негативных воздействий.

 

38. Проведение природно-сельскохозяйственного  районирования земель в целях  планирования и организации рационального использования и охраны земель.

Природно-сельскохозяйственное районирование земель –  это разделение территории Российской Федерации, отдельных регионов или территорий субъектов Российской Федерации с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных растений.

С помощью системы комплексного общероссийского районирования выделяют природно-сельскохозяйственные пояса, зоны, провинции, округа.

Природно-сельскохозяйственный пояс –  высшая единица природно-сельскохозяйственного районирования, где основным признаком выделения является теплообеспеченность, отражаемая суммами температур выше 10 °С. В Российской Федерации вы-деляют три пояса: холодный, умеренный, теплый субтропический.

Природно-сельскохозяйственная зона –  основная единица природно-сельскохозяйственного районирования, которая характеризуется определенным балансом тепла и влаги.

Природно-сельскохозяйстенная провинция-часть зоны, характеризующаяся специфическими особенностями почвенного покрова, связанными с микроклиматом внутри зон, с годовым ходом его элементов.

Природно-сельскохозяйственный округ –  часть провинции, характеризующаяся хорошо выраженными геоморфологическими и гидрологическими особенностями, составом почвообразующих пород, преобладающим типом почвообразования, а также существенными особенностями макро- и мезоклимата.

Используют и охраняют земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель.

Материалы по природно-сельскохозяйственному районированию территории Российской Федерации, региона или субъекта Российской Федерации изготавливают в виде схематической карты, на которой показывают границы поясов, зон, провинций, в необходимых случаях и подпровинций, каждый пояс окрашивают определенным цветом, на котором условными индексами надписывают основные характеристики данного пояса (номер зон; номера провинций в зоне, округов; агроклиматические показатели, преобладающие типы рельефа, гидрологические условия). На карте приводят подробную легенду всех принятых обозначений и индексов, к ней прикладывают пояснительный текст.

Материалы природно-сельскохозяйственного районирования в целом по Российской Федерации или региону рассматривает и утверждает Правительство Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации –  органы его исполнительной власти.

В состав материалов входят пояснительная записка и карта в масштабе 1 : 8 000 000.

На карту наносят границы зон, областей и провинций, подпровинций, округов и уровни горной территории, а также индексы природно-сельскохозяйственных округов, подразделений (зон, провинций, подпровинций и др.)

 

 

39. Содержание, порядок разработки  схемы землеустройства административного  района.

Схема землеустройства административного района — это комплекс текстовых и графических материалов, имеющих юридическое, техническое и экономическое содержание, включающих научно обоснованные предложения по межотраслевому, межхозяйственному и внутрихозяйственному перераспределению и использованию земель на перспективу.

Схема служит основой для планирования развития АПК, разработки проектов землеустройства, мелиорации земель, объектов капитального строительства, дорожной сети и других элементов инфраструктуры.