Шпаргалка по «Земельному праву»

1. Определение и содержание  государственного земельного кадастра  на современном этапе.

В создании материальных благ большую роль играет земля, она является источником богатства человеческого общества. Процесс материального производства связан с использованием земли как пространственного базиса и средства производства. Большое значение в организации и охране земельных ресурсов имеет ГЗК. В основах земельного законодательства(1977г) указывалось, что для обеспечения рационального использования земельных ресурсов вводят ГЗК, который содержит совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земли. Земельный кадастр имеет народнохозяйственное значение и выступает как государственное мероприятие. Он служит для организации эффективного использования земель и их охраны планирования народного хозяйства, размещение и специализацию с/х производства и осуществление других мероприятий по использованию земли.

Кадастр происходит от латинского (caput) (capitastrum)-опись податных предметов. Первоначально кадастр означал книгу (реестр) содержащую опись облагаемых предметов. Т.о. земельный кадастр-книга о предметах поземельного обложения. В широком смысле – это система действий по учету, описанию и оценке земель. ГЗК включает выполнение комплекса работ обеспечивающих полный набор научно-обоснованных сведений о земле. Земельному кадастру свойственны следующие операции: учет земель; естественно историческое и экономическое описание земель; оценка. Вопрос о значении каждой операции при проведении кадастра в различные времена и в отдельных странах становился по-разному. В одних случаях уделяется главное внимание учету земель, в других историческому и экономическому описанию, в 3-х оценке земель. Кадастровые сведения фиксируются на планово-картографических материалах. Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов проблема народнохозяйственной значимости. Поэтому государству необходимы сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные земельного кадастра используются государством не только для дальнейшего совершенствования правления земельными ресурсами, но и в целях осуществления охраны государственной собственности на землю и охрану землепользований. Кадастровые данные имеют большое значение при обосновании отвода земель для государственных и общественных нужд. Они важны для планирования и организации с/х производства, разработки мероприятий по улучшению состояния и использования земель (мелиорация, приватизация).ЗК имеет большое значение для хозяйственной деятельности и эффективного использования земель с/х назначения. В этой связи возникает не только в учете размеров угодий, но и сравнительной оценке их производительности. Объект ГЗК является единый фонд России. ГЗК должен дать полную и всестороннюю, количественную и качественную характеристику этого фонда и содержать совокупные, достоверные и необходимые сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Формирование и содержание кадастрового дела

Кадастровое дело содержит документы, на основании которых внесены сведения в раздел кадастра. 

Кадастровое дело является документом строгого учёта: содержит также перечень всех внесённых документов, прошитых и скреплённых печатью и подписью ответственного лица.

При принятии заявки от заказчика и ее проверки на каждый земельный участок (объект) открывается кадастровое дело. Основное его назначение заключается в том, чтобы сосредотачивать все документы, предоставляемые заказчиком и получаемые в процессе работы по формированию прав на объекты.

По определению кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

-технические, экономические и юридические  характеристики земельного участка;

-основные сведения о землепользователе;

-обременения, предупреждения, претензии.

Техническими характеристиками земельно-кадастрового дела являются:

Местоположение земельного участка, задаваемое эскизом для договоров краткосрочной аренды и при подготовке распорядительного документа. Эскиз составляется 1:2000 на основе планшетов масштаба 1:2 000 или перечня координат углов поворота земельного участка в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети.

Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, а также номер экономической или оценочной зоны. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены городской комиссией по земельным отношениям города.

Юридические характеристики включают следующие пункты:

-владелец земельного участка (федеральные  земли, частные владения, совместная  собственность и другие);

-основание права использования  земельного участка (покупка участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и другое);

-вид права (владение, аренда, бессрочное  пользование и другое);

-распорядительный документ (решение  местных органов власти о выделении  участка).

Для физического лица требуется документ, удостоверяющий его (паспорт, военный билет или другие). При этом фиксируется почтовый адрес физического лица, телефон, факс.

Обязательным составным элементом кадастрового дела являются историческая справка и пояснительная записка. Историческую справку готовит землепользователь. В ней дается информация об истории перехода прав на данный земельный участок. Пояснительную записку готовит земельный комитет, в которой отражаются:

-месторасположение участка;

-краткая характеристика участка (рельеф, зеленые насаждения и так далее);

-перечень построек и сооружений  на участке;

-описание границы участка и  порядок её закрепления (забор, естественные  преграды);

-кто и когда проводил обследование, участие землепользователя в  обследовании.

Одним из важнейших документов является акт обследования земельного участка, на основании которого готовится пояснительная записка.

 

 

 

 

 

 

3. Земельно-кадастровое деление территории РФ и Волг.обл.

Под кадастровым делением понимают административное деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы и их нумерацию в целях формирования кадастровых номеров земельных участков.

Таким образом, конечная цель кадастрового деления территории – формирование уникальных кадастровых номеров земельных участков.

Основные задачи кадастрового деления следующие:

деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы;

формирование границ кадастровых единиц;

нумерация кадастровых единиц.

Результат кадастрового деления – создание документов в структуре государственного земельного кадастра, обеспечивающих государственный кадастровый учет земельных участков и определение их месторасположения.

Под кадастровыми единицами понимают обобщенное наименование территориальных единиц разного иерархического уровня в системе кадастрового деления (кадастровых округов, кадастровых зон, кадастровых кварталов) (перечислены в иерархическом порядке сверху вниз), границы которых признаны, удостоверены, зарегистрированы в установленном порядке и имеющих индивидуальный номер в соответствующей позиции кадастрового деления.

Вся территория Российской Федерации разделена административными границами субъектов Российской Федерации на кадастровые округа, номера которых устанавливают в соответствии с перечнем субъектов Российской Федерации в Конституции Российской Федерации. Всего в настоящее время 89 таких кадастровых округов.

Территория каждого субъекта Российской Федерации разделена административными границами муниципальных образований на кадастровые зоны (административные районы, города, поселки и другие поселения). Их номера устанавливают на основе нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по представлению уполномоченного территориального органа в субъекте Российской Федерации.

Кадастровый квартал – это минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района, являющаяся планировочно обособленной частью территории, на которой осуществляют местное самоуправление (как правило, небольшие поселения, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории).

Кадастровый номер земельного участка – уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который ему присваивают при кадастровом учете в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Основные законодательные документы, определяющие на сегодняшний день структуру и порядок формирования кадастрового номера земельного участка, – "Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости", утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г., и Федеральный закон "О государственном земельном кадастре".

Кадастровый номер земельного участка имеет четырехуровневую иерархическую структуру и в общем виде может быть представлен как А: Б : В : Г, где А – двухразрядное число, определяющее номер кадастрового округа (субъекта) Российской Федерации); Б – двухразрядное число, определяющее номер кадастровой зоны (муниципального образования, входящего в состав субъекта Российской Федерации); В – трехразрядный номер кадастрового квартала; Г – номер земельного участка нефиксированной разрядности.

Кадастровый округ на кадастровые районы делят в две стадии. На первой стадии приказом закрепляют решение о создании на территории кадастрового округа определенного числа кадастровых районов, утверждают их наименования, номера в кадастровом округе, а также схему их взаимного расположения. При издании приказа целесообразно для создаваемых кадастровых районов сохранить ранее установленную нумерацию соответствующих административных территориальных единиц.

На второй стадии приказами [по мере составления и согласования соответствующими рай(гор)комземами] утверждают описания прохождения границ между кадастровыми районами.

Деление кадастрового района на кадастровые кварталы оформляют приказами, которыми утверждают:

-схему (или набор отдельных фрагментов схемы) расположения кадастровых кварталов в границах территории кадастрового района, содержащую их номера в кадастровом районе;

-описания прохождения границ  кадастровых кварталов.

4. Основные понятия бонитировки почв

Бал бонитета – показатель оценки земли в относительных величинах. Бонитет почв – показатель качества почв их продуктивности и добротности. Бонитировка почв – сравнительная оценка качества почвы, как средства производства в сельском и лесном хозяйствах, основывается на учете свойств почвы, уровня плодородия и выражается в относительных количественных показателях.

Бонитировка выступает в качестве сравнительной оценки качества почвы, в основе её показателей принимается или природные свойства почвы или экономические показатели (урожайность) или они вместе.

Большой вклад в теорию разработки вопросов бонитировки почвы внес Докучаев В.В., им разработан естественный исторический метод оценки земель. Академик Соболев определял бонитировку как специальную классификацию почв, по их продуктивному построению на объект признание самих почв наиболее важными для роста с/х культур и коррелирующих со средне многолетней урожайностью. Объект бонитировки почв выражает строго определенная единица, уставленная по материалам детального почвенного обследования. Существует 2 оценочные шкалы: Основная (по свойствам почв), последовательная (по урожайности основных культур и продуктивности кормовых угодий).

Бонитировка проводится в следующей последовательности:

- определяют среднее значение  показателей характеризующих отдельные  признаки и свойства почвы;

- определяют средне многолетнюю  урожайность основных культур;

- выбирают основные диагностические  признаки (мощность гумусового горизонта, % содержания гумуса);

- составляют шкалы бонитировки  по естественным свойствам и урожайности культур.

Полученные данные по отдельным признакам естественных свойств почвы и урожайности, основных с/х культур используют для составления предварительных шкал бонитировки почв. Балы в шкале вычисляются по формуле: Б=У/У100*100, У- значение признака почвы для которой определяется бал бонитета; У100 – значение признака почвы принятое за 100 баллов. Вычисление баллов можно произвести по принципу замкнутой и разомкнутой шкалы. Если за 100 баллов принято оптимальное значение признака наиболее плодородной почвы при бонитировке – замкнутая шкала. При разомкнутой шкале за 100 баллов принимается значение признака или размер урожайности с/х культур самых плодородных почв. После проведения бонитировки почвы обязательно проводят экономическую оценку почвы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Структура и характеристика земельного фонда Волг.обл.