Шпаргалка по «Земельному праву»

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Проект установления или изменения городской черты выполняют в таком порядке: разработка задания на проектирование; подготовительные работы; составление проекта; рассмотрение и утверждение проекта.

В задании на проектирование указывают: наименование проекта; основание для проектирования; заказчика проекта; разработчика проекта; сроки разработки проекта или отдельных его этапов; сведения о существующей городской черте или границе города (поселка); данные о современном использовании земельного фонда города; сведения о территориальном развитии города по утвержденному генеральному плану; предложения заказчика по установлению или изменению городской черты; перечень обследовательских работ с указанием площадей, на которых их будут проводить; требования к защите окружающей среды; состав материалов, передаваемых заказчику, с указанием масштаба графической части проекта.

К заданию прилагают план территории города и смежных с ним земель; копию генерального плана; данные об использовании земель города и намеченных к включению в него земель (по материалам учета земель); перечень имеющихся материалов, которые могут быть использованы при проектировании.

Подготовительные работы заключаются:- в сборе документов по существующей черте; - сборе, обработке и приведении к единому масштабу графических материалов (включая землеустроительные); - изготовлении необходимого числа копий с планово-картографического материала; - сборе статистических данных по включаемому в городскую черту населенному пункту; - изучении организации территории и управлении прилегающих к городу территорий; - выявлении и изучении пожеланий и предложений участников землеустройства и других заинтересованных сторон.

Проект установления границ состоит из проектного плана, пояснительной записки и вспомогательных чертежей. Проектный план выполняют в масштабах, зависящих от площади территории города (1 : 2000, 1 : 5000, 1:10 000, 1 : 25 000). При составлении проекта необходимо учитывать: - возможность включения в городскую черту участков промышленных предприятий, расположенных смежно с городскими землями, а также населенных пунктов; - целесообразность исключения из городских земель сельскохозяйственных угодий; - необходимость и целесообразность расширения территории города за счет земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственных предприятий включают в пределы городской черты только в исключительных случаях, учитывая настоящие или будущие потребности города. При этом учитывают перспективы их сельскохозяйственного использования, соблюдают принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования.

На проектном плане показывают: 1. существующую городскую черту или сложившуюся границу; 2. современное использование земель по категориям, землепользованиям, формам собственности; 3. современное использование прилегающих земель, включаемых в городскую черту; 4. проектные решения утвержденного генерального плана города или другой градостроительной документации, служащие основой для установления и изменения городской черты; 5. проектируемую городскую черту; 6. описание смежных с городом земель; 7. экспликацию земель города с указанием площади существующей и включаемой в его состав.

Пояснительная записка содержит: сведения о городе, существующей городской черте, экспликацию земель по категориям, землевладениям, землепользованиям, видам использования; изложение проектных решений утвержденного генерального плана, другой градостроительной документации, обосновывающих территориальное развитие города; проектное решение и его обоснование: включение или исключение земель, включение населенных пунктов, промышленных предприятий, социально-культурных учреждений, систем инженерного оборудования; экспликацию включаемых и исключаемых земель; сводный баланс земель города по проекту по категориям, землевладениям и землепользованиям; описание проектной городской черты.

К пояснительной записке прилагают материалы по рассмотрению и согласованию проекта.

Проект согласовывают с органами местной администрации, архитектуры и градостроительства, землеустройства, землепользователями и собственниками земель.

 

32. Понятие об инвентаризации земель.

Согласно закону «О землеустройстве» инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.

Инвентаризация сельскохозяйственных угодий и определение границ земельных участков включают:

-уточнение границ контуров и состава с.х. угодий (корректировку планово-картографической основы), а также границ земельных участков, занятых производственными зданиями, строениями и сооружениями;

-уточнение границ земельных  участков, переданных в собственность, владение, пользование и аренду гражданам и юридическим лицам, а также включенных в фонд перераспределения земель;

-вычисление площадей земельных угодий;

-уточнение правового статуса земель, находящихся в фактическом пользовании и собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;

-выявление неиспользуемых земель;

-установление границ  зон с особым правовым режимом  использования земель;

-составление акта и  плана инвентаризации сельскохозяйственных угодий и границ земельных участков.

Планово-картографические основы корректируют наиболее доступными в конкретных условиях способами с ведением необходимых журналов, абрисов и записей. Точность проведения работ устанавливает заказчик по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. В ходе корректировки планово-картографической основы определяют точные границы контуров и площади всех видов земельных угодий, расположенных на территории, и составляют поконтурную ведомость.

Затем уточняют границы земель, которые были переданы в ведение сельских (поселковых) администраций с целью развития личных подсобных хозяйств, огородничества и животноводства. Одновременно с этим уточняют границы земельных участков, переданных для расширения личных подсобных хозяйств в счет земельных долей. Устанавливают факты изменения границ и причины этих изменений (прирезка, передача земель, захват земель и т. д.). Определяют наличие, площади и границы с.х. угодий, которые на основе решений районной администрации были зачислены в фонд перераспределения и которые передавали сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в пользование, аренду или собственность.

Окончательные границы земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование и аренду сельскохозяйственной организации и фактически ею используемых, устанавливают по результатам полевого обследования.

При уточнении правового статуса земель устанавливают: - площади земельных угодий, переданных в счет земельных долей с.х. организации в уставный (складочный) капитал, паевой фонд, в аренду, на условиях передачи права пользования земельными долями; - число граждан, имеющих право на земельную долю, получивших свидетельства, из них реализовавших свое право по распоряжению земельной долей; размер земельной доли; площадь сельскохозяйственных угодий, распределенных на земельные доли; - движение земельных долей, число и площади земельных долей, используемых сельскохозяйственной организацией на различном праве, а также без оформления соответствующей документации на использование земельных долей. В ходе инвентаризации выявляют также неиспользуемые, деградированные и загрязненные земли.

Виды используемых, деградированных и загрязненных сельскохозяйственных угодий и их площади, а также предложения по консервации деградированных земель отражают в акте инвентаризации земель.

Работы по установлению границ земельных участков с особым правовым режимом использования предусматривают установление наличия, месторасположения и характеристик режимообразующих объектов и зон с особым режимом использования земель на всех землях, используемых сельскохозяйственной организацией; сервитутов и ограничений в использовании земель.

При этом должна быть оценена полнота отображения месторасположения режимообразующих объектов и границ зон особого режима использования земель на территории с.х. организации к моменту выполнения работ и при необходимости на изготовленную с карты выкопировку и в реестр внесены дополнения, изменения и уточнения не только района в целом, но и каждого собственника и пользователя земельных участков. При наличии карты ограничений и обременении в использовании земель административного района с нее делают выкопировку на соответствующие землепользования и выписку из реестра режимообразующих объектов. При отсутствии карты ограничений и обременении всю необходимую информацию об ограничениях и обременениях в использовании земель собирают и отражают на плане инвентаризации земель или на отдельном чертеже (в зависимости от нагрузки).

По результатам инвентаризации сельскохозяйственных угодий и уточнению границ земельных участков составляют план и акт инвентаризации сельскохозяйственных угодий и уточняют границы земельных участков. Акт инвентаризации составляют для земельных участков независимо от права собственности на земли сельскохозяйственной организации. На плане инвентаризации земель показывают границы:

- землепользования сельскохозяйственной организации (организаций) до их приватизации;

 - земельных участков, используемых с.х.организацией на различном праве на момент производства работ;

-населенных пунктов  и земельных участков, находящихся  в ведении сельских администраций;

- земельных участков, переданных в фонд перераспределения земель;

- земельных участков, предоставленных  для организации К(Ф)Х, расширения земельных участков для ведения ЛПХ, других землепользовании, организованных после реорганизации (реформирования) сельскохозяйственных организаций;

- контуров (части контуров) с.х. угодий, выведенных из с.х. оборота вследствие их зарастания, заболачивания и др., с указанием возможности или целесообразности их вовлечения в с.х. оборот и их площади;

- земельных участков, изъятых  после приватизации земель для гос. нужд путем выкупа земельных долей; границы, площади и номера контуров всех земельных угодий. Если вычисляли площади по планшетам, а нумерацию и площади контуров на кальке контуров давали по частям, то на плане инвентаризации нумерация контуров должна быть единой по землепользованию или по чересполосным массивам с указанием всей площади каждого контура;

- земельных участков, выделенных  в счет земельных долей, собственники которых не получили свидетельства или не подали заявление на их получение, а также которые не реализовали свои права по распоряжению земельными участками, и их площадью;

- земельных участков, занятых  объектами недвижимости, а также их номера и площади;

-неиспользуемых сельскохозяйственных  угодий, их номера и площади;

- земельных участков (зон) с особым правовым режимом  использования земель с указанием  их номеров, параметров и площадей;

- земельных участков, находящихся  в собственности, владении и пользовании  граждан и юридических лиц  и используемых ими для несельскохозяйственных нужд.

К акту и плану инвентаризации земель прикладывают краткую пояснительную записку, отражающую произошедшие изменения в землепользовании сельскохозяйственных организаций и составе земельных угодий, их причины, фактическое состояние использования земель, изменения правового статуса используемых земельных угодий и другие сведения, полученные в результате инвентаризации.

Результаты инвентаризации согласовывают и утверждают органы местного самоуправления до разработки проектных предложений.

 

 

 

 

 

33. Понятие о режимах  использования земель.

Виды ограничений и обременений в использовании земель.

Особый режим использования земель –  режим землепользования (природопользования), ограничивающий те или иные виды хозяйственной и (или) правовой деятельности на территории в пределах определенных границ, в целях обеспечения сохранности и защиты от неблагоприятного антропогенного воздействия режимных и режимообразующих объектов либо защиты населения от вредного воздействия режимообразующих объектов. Необходимо отметить, что градостроительным кодексом определены зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.