Сущность, задачи и принципы нормирования труда

Большая роль в обосновании допустимых границ напряженности норм труда отведена экономическому анализу. Как известно, одну и ту же технологическую операцию в одних и тех же производственных условиях можно выполнять различными способами, в различных формах разделения труда и обслуживания рабочих мест. Экономическое обоснование норм труда позволяет выбрать оптимальный вариант технологии и организации трудового процесса в действующем производстве и получить максимально возможную экономию как трудовых, так и материальных ресурсов.

Важное место в совершенствовании методов нормирования труда и повышении уровня научной обоснованности проектируемых норм занимает система микроэлементных нормативов, представляющая собой исходную базу нормативного аналитического метода, его особую разновидность, эталон затрат труда. В методике микроэлементного нормирования труда лежит известная точка зрения о том, что все самые сложные и разнообразные производственные процессы состоят из различных сочетаний простых технологических и трудовых элементов. Поэтому научной основой совершенствования всех аналитических методов нормирования труда в машиностроительном производстве, в том числе и микроэлементного, должно стать правильное расчленение и проектирование трудовых и технологических процессов. В этом случае применяемые методы нормирования будут обеспечивать установление необходимых затрат рабочего времени на выполнение трудовых процессов в полном соответствии с их содержанием и способствовать повышению уровня обоснованности действующих на предприятиях норм труда. Нормативное время выполнения любых трудовых процессов, устанавливаемое с помощью систем микроэлементов, включает три основных слагаемых затрат времени на выполнение совокупности приемов: решительных трудовых движений, приноровительных элементов и микропауз. В общем виде необходимое время выполнения трудовых приемов можно определить по формуле:

t _вр = ∑t_мд+∑ t_мп+ ∑t_пр,

где t_мд — продолжительность решительных микродвижений; t_мп ^— длительность микропауз между трудовыми движениями; t_пр ^- прибавка времени на приноровительность движений.

Совершенствование методики нормирования труда с помощью микроэлементов должно основываться на использовании прогрессивных систем нормативов, научных принципов расчленения и проектирования трудовых и технологических процессов. Требуется также широкое внедрение компьютерных программ для оптимизации трудовых операций и расчета норм времени путем правильного выбора и комбинирования микроэлементов.

На производстве находят применение и другие методы нормирования труда — исследовательские, экспериментальные, опытные.

 Аналитически-исследовательский метод используется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. По полученным данным на основе математического моделирования разрабатываются соответствующие трудовые модели и нормы. Этот метод позволяет собирать более широкую информацию для разработки и корректировки норм и нормативов. Однако из-за большой сложности сбора и обработки первичных результатов аналитически-исследовательский метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов.

Применяемые на предприятиях так называемые экспериментальные нормативы по методу их установления также относятся к аналитически-исследовательским. Экспериментальные и опытные методы разработки норм заключаются в определении затрат труда, человеческой энергии, степени утомления и других показателей на основе данных замеров полезного их расходования, потерь времени, физиологических характеристик, психологических действий и других факторов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными также считаются нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.

Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат трудовых ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся в отчетный период средние фактические затраты рабочего времени на выполнение работы, величина потерь времени и т.д. Как видно, этот метод предусматривает установление норм труда без расчленения, анализа и проектирования работы. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Такие отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов и должны заменяться на предприятиях аналитически-расчетными или иными обоснованными нормативами и нормами.

Однако в тех случаях, когда на том или ином предприятии не представляется возможным устанавливать нормы с помощью аналитических методов, вполне могут быть временно использованы опытные или отчетные данные о фактических затратах рабочего времени и других ресурсов на производство единицы продукции. Такие нормы можно устанавливать на планируемый год с корректировкой достигнутого фактического уровня затрат ресурсов в сторону их снижения. При использовании фактических данных и анализе их динамики за ряд лет необходимо соблюдать два основных требования:

1. собрать наиболее полные и точные отчетно-статистические данные о фактическом удельном расходе рабочего времени на единицу продукции или работы;
2. обеспечить сопоставимость расхода данных ресурсов за короткий период с показателями на планируемый срок.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что уровень обоснованности действующих норм затрат и результатов труда в основном определяется используемыми методами научного нормирования труда. Опыт, однако, свидетельствует, что качество, единство, напряженность и обоснованность норм зависят на практике не только от применяемых методов их установления, но и от многих организационно-экономических факторов: наличия прогресеив-ных отраслевых и межотраслевых трудовых нормативов, сложившегося уровня заработной платы, конструктивно-технологических особенностей выпускаемой продукции, производственной квалификации.

2 Научное обоснование норм, необходимость и содержание. Методы научного обоснования норм и нормативов позволяют учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и многих других факторов, оказывающих наибольшее влияние на их величину. По существу, этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования используемых ресурсов. При научном обосновании норм затрат и результатов труда, как справедливо считает Б. М. Генкин, любая задача оптимизации величины нормы имеет смысл лишь тогда, когда объективно существуют альтернативные варианты выполнения работы и, следовательно, возможны на ее осуществление соответствующие показатели расходования предметов труда, средств труда и рабочей силы. Термины «обоснование» или «оптимизация» не могут иметь никакого иного конструктивного содержания, кроме выбора наилучшего варианта нормы расхода ресурсов из множества тех, которые проектируются в реальных производственных условиях.

Научное обоснование норм заключается в выборе их наилучшего варианта с учетом действующих ограничений на величину составляющих норм.

t _вр = ƒ (t_осн,t_в,t_обс,t_отл) → min ,

где t — основные слагаемые элементы норм времени.

Разрабатываемые нормы должны соответствовать критерию оптимальности. Это предполагает их оптимизацию с учетом действующих на предприятии ограничений. Обеспечение оптимальности норм означает разработку нескольких вариантов допустимых норм для заданных условий. Из нескольких альтернативных норм выбирается наилучшая. За критерий оптимальности принимается минимум затрат живого и овеществленного труда:

t _вр =  ƒ (t_ж + t_о) → min

На практике критерий оптимальности норм выражается по минимальным затратам рабочего времени на осуществление трудовых процессов и на отдых работника:

t _вр =  ƒ (t_тр + t_от) → min

Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор ее оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений. В связи с тем что все задачи внутрипроизводственного планирования, организации труда и производства на каждом предприятии в условиях рынка сводятся в конечном счете к получению высоких результатов, основными ограничениями в этом случае должны быть затраты различных ресурсов. В задачах установления норм времени, например, необходимый результат производства состоит в изготовлении единицы продукции или выполнении работы в соответствии с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслуживания и численности, форм разделения и кооперации труда основным результатом производства в общем виде является выполнение программы выпуска продукции или обеспечение планируемого уровня использования производственной мощности. Объем выпуска продукции в значительной мере определяет специализацию рабочих мест и систему их обслуживания, а поэтому данный показатель является одним из ограничений и при установлении норм. В свою очередь, объем выпуска или предложение зависит от величины рыночного спроса на данную продукцию, работы и услуги, а также от уровня действующих цен.

При планировании и организации труда и производства все ограничения в задачах оптимизации норм труда можно разделить на четыре группы. Первая группа определяет рассмотренные выше производственные результаты. Вторая группа обусловлена участием человека в процессе труда и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья группа включает технические характеристики средств производства и предметов труда, обеспечивающих заданное качество продукции и нормальные условия эксплуатации оборудования. Четвертая группа определяет организационно-технические и планово-управленческие условия производства, регламентирующие производственные ресурсы, количество оборудования, численность персонала и т.д.

Рассмотренная система ограничений определяет область допустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы их расходования при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными являются такие из допустимых вариантов норм и условий их использования, при которых достигается максимальный экономический результат.

3 Обоснование нормативов времени на отдых. В процессе трудовой деятельности каждому работнику предоставляется время на отдых. Это время относится к категории регламентированных перерывов. В соответствии с ТК РБ время предоставления перерыва на отдых и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка предприятия или по согласованию между работником и работодателем. В существующей практике нормирования труда время на отдых и личные надобности работника, как правило, включается в норму времени. Величина нормируемого времени на отдых находится в зависимости от условий труда, его тяжести, интенсивности и других факторов. Это время предназначается для снижения утомления работника, поддержания в течение смены его нормальной работоспособности, проведения производственной гимнастики, а также для удовлетворения личных надобностей.

Время на отдых работника устанавливается в зависимости от степени его утомления в процессе труда. Основой для определения необходимого количества времени на отдых является величина утомления при выполнении конкретных трудовых процессов. Степень утомления у представителей всех видов труда оценивается с помощью набора из четырех групп физиологических показателей, характеризующих состояние центральной нервной системы работника:

• критическая частота слияния мельканий;
• простая условно-двигательная реакция на свет или звук;
• выносливость к статическому усилию;
• сила кисти рук.

Необходимое время на отдых работника нормируется по действующей методике в зависимости от степени утомления в процессе выполнения работы :

Т_от = 0,58 У,

где Т_от — нормируемое время на отдых работника, мин; У — показатель утомления, относительные единицы.

Как считают разработчики методики, для определения норм времени на отдых по показателям утомления требуется проведение трудоемких физиологических исследований с привлечением специалистов и соответствующей аппаратуры. В связи со сложностью проведения в производственных условиях исследований и расчетов был предложен более простой метод определения времени на отдых по значениям элементов условий труда.

Установленное фактическое время на отдых рабочего может корректироваться в тех случаях, когда при выполнении работы имеют место соответствующие перерывы, вызванные существующей технологией и организацией производства. Эти перерывы можно рассматривать как своего рода дополнительное время на отдых работника. Если суммарное время регламентированных перерывов больше или равно установленному времени на отдых и личные надобности, то оно (время отдыха) не включается в норму времени. При разработке норм времени на различные работы следует учитывать только положительную разность рассматриваемых перерывов.