Сущность рынка труда

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
Введение 
1. Сущность рынка труда и его особенности 
1.1 Понятие и функции рынка труда 
1.2 Равновесие спроса и предложения на рынке труда 
1.3 Безработица как превышение предложения над спросом рабочей силы 
2. Состояние рынка труда в Республике Казахстан 
2.1 Этапы развития казахстанского рынка труда и его регулирование 
2.2 Субъекты регулирования рынка труда 
2.3 Современное состояние рынка труда в Республике Казахстан 
3. Пути решения проблем на рынке труда в Республике Казахстан 
Заключение 
Список использованных источников 

ВВЕДЕНИЕ

 
 
Труд как понятие обозначает целесообразную деятельность человека по производству продукции или оказания услуг  и всегда связывается с физическими  и психологическими затратами энергии. Труд, являясь источником производимых продуктов, услуг сам является товаром, который продается на рынке труда. Следовательно, на рынке труда продается  процесс соединения энергии человека (его способностей, умений и вещества природы, в том числе и имеющего духовное происхождение), а цена труда  в этом случае выступает в виде денежного эквивалента – заработная плата. 
 
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рын¬ков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психо¬логические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене ра¬бочей силы — заработной плате. 
Современный этап развития общества обусловил радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ реально преобразил социально-трудовую сферу. Совершилась подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия труда миллионов людей.  
 
Сейчас с определенной долей уверенности можно утверждать, что в Казахстане переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве, соответствующей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного населения работает не на государственные структуры, а на себя, трудится на предприятиях и в организациях частного характера.  
 
Неудачи и ошибки в реформировании в сфере и занятости проявились в неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной экономики, росте всех видов безработицы.  
 
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.  
 
Оплата труда или заработная плата – это часть фонда индивидуального потребления населения. Она распределяется между наемными работниками, участвующими в общественно полезном труде и управлении, по количеству и качеству их труда. 
 
Рассматривая проблемы оплаты труда, даже неискушенный в этом занятии человек может заметить, что одно только определение размера заработной платы может вызвать значительные затруднения у всех участников трудовых взаимоотношений: работник всегда желает иметь как можно более высокий уровень дохода, тогда как работодатель стремиться сократить свои издержки. 
 
В макроэкономическом плане эта проблема выглядит следующим образом: реальная покупательная способность населения зависит, помимо всего прочего, от номинальной величины заработной платы и от уровня цен на потребительские товары. Но в целом для экономики страны эти величины имеют определенную корреляционную зависимость: когда какое-либо предприятие или организация повышает реальную, относительно уровня инфляции, заработную плату своим работникам, то соответственно увеличивается себестоимость выпускаемой продукции при том, что величина других издержек не меняется, а это приводит к росту цены. Причем цена, как правило, увеличивается на большую величину, чем рост заработной платы, который вызвал это увеличение. В масштабе страны это приводит к тому, что цены повышаются на большую величину, чем доходы. В итоге реальная покупательная способность населения либо остается такой же, либо снижается. Регулирование доходов является органичной составной частью экономической и социальной политики.  
 
Одним из приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира, названных в Послании Президента страны народу, является современная социальная политика, защищающая наиболее "уязвимые" слои населения и поддерживающая развитие экономики. 
 
Актуальность темы курсовой работы обуславливается формированием эффективной системы занятости, которая является сердцевиной антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании новой социально-экономической модели занятости при переходной экономике, которая способствовала улучшению экономического климата в стране, а также решала бы возникшие острые социальные проблемы общества, связанные с безработицей и с исходящей из нее проблемой обнищания населения. 
 
Целью курсовой работы является исследование сущности рынка труда и заработной платы.  
 
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 
1. Раскрыть сущность рынка труда и его особенности. 
2. Исследовать заработную плату как экономическую категорию.  
3. Дать характеристику состояния рынка труда в Республике Казахстан на современном этапе. 
 
Методологической основой курсовой работы являются Закон Республики Казахстан «О занятости населения», Конституция Республики Казахстан, научные труды, материалы периодической печати.  

1. СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА  И ЕГО ОСОБЕННОСТИ 
1.1 Понятие и функции рынка труда

 
 
В системе экономических отношений  рынок труда занимает важное место. Здесь сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые  представляют государственные, муници¬пальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. 
 
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием происходя¬щих процессов на рынке труда становится безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. 
 
Рынок труда — один из индикаторов, позволяющий судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности соци¬ально-экономических преобразований. Складывающаяся многоук¬ладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют но¬вые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет кон¬куренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития [14, с. 10]. 
 
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. 
 
На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда - это механизм, или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. 
 
Просто говоря, на рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная егофункция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. 
 
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических фак¬торов, определяющих функционирование рынка труда. Он реализу¬ется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве не занятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподго¬товку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зави¬симости от экономических и исторических условий развития данной отрасли. 
 
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая спо¬собна работать по найму. 
 
Однако способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста. Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и не способные работать по найму. 
 
Тенденция в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия.  
Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.  
 
Понятие рынка труда применимо лишь для ограниченной части отношений найма, складывающихся в негосударственных секторах экономики. Эти отношения связаны с конкурентностью и состязательностью между производственными единицами и социальными сферами занятости (государственной, частной, смешанного типа) за привлечение лучших специалистов в условиях развитых товарно-денежных отношений. Они открывают для работников возможность свободного выбора сферы предложения труда, условий его оплаты, продолжительности рабочего времени исходя из личной выгоды. [11, c. 478] 
 
Рынок труда это не главный, а дополняющий элемент механизма при сохранении планомерного характера формирования макропропорций производства и подготовки рабочих и специалистов в госсекторе на всех уровнях управления – республиканском и территориальном. Он призван обеспечить гибкость механизма перелива рабочей силы между секторами экономики в соответствии с конъюнктурой потребительского спроса, противодействовать монополии производства и диктату условий оплаты труда на госпредприятиях. 
 
Рынок труда ускоряет и облегчает процесс согласования лишних, коллективных и общенародных интересов при размещении труда, придает необходимую гибкость организованному на плановой основе процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства. Важно отметить и то, что благодаря рынку происходит более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями с учетом общественных потребностей, выбирается правильность заданных планом пропорций подготовки. 
 
Кроме того, рынок труда является рыночным рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближение их к собственно необходимому уровню с учетом квалификации работников и дефицитности профессии. Он опосредует движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и конкуренция сфер занятости за привлечение лучших работников.  
 
Рынок труда становится так же одним из средств оптимизации потоков распределения и перераспределения в народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном механизме. Он позволяет сочетать управление экономикой на плановой основе с действием стоимостных рычагов. В то же время рынок труда - явление чрезвычайно сложное и противоречивое. 
 
Развитие рынка труда не может не сопровождаться возрождением у части населения товарно-денежного фетишизма, психологии и ценностных ориентаций, чуждых гуманистической задаче всестороннего развития личности [16, c. 14]. 
 
Исходным условием рынка труда служит организация оперативного изучения и анализа спроса на рабочую силу и предложение рабочих мест со стороны государственных и частных предприятий, а также выявление ориентаций населения при выборе сферы занятости и места работы. Для регулирования рынка труда в Казахстане необходимо широко использовать финансово-кредитные рычаги, проводить взвешенную политику распределения средств производства. Необходима также система государственного контроля за правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной деятельности во всех секторах экономики, которая предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей за счет потребителя, с одной стороны, и ущемления интересов труженика и стимулов к труду у работников государственных предприятий и учреждений, арендаторов индивидуального сектора хозяйства, - с другой. 
 
Следует отметить еще одну важную функцию рынка труда. Он призван обеспечить экономизацию производства и занятости в государственном секторе, способствовать выделению в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы. 
 
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. 
 
Формирование в Казахстане рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности и менталитет населения.

1.2 Равновесие спроса и  предложения на рынке труда

 
 
Рынок труда всегда стремиться к  равновесию. Равновесие - это особенность  рынка труда, при которой совокупный спрос на каждую категорию рабочей  силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит также от состояния рынков других факторов: земли сырья, техники, технологий, потребительских товаров. Важным моментом выступает также  наличие конкурентной среды на самом  рынке труда, когда при установившемся равновесии спроса и предложения  не возникает существенных тенденций  к увели¬чению или уменьшению различий в оплате труда [10, c. 78]. 
 
На конкурентных рынках рабочей силы цена труда, т.е. заработная плата, устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ, по наличию и отсутствию проф¬союзов, влияющих на спрос и предложение труда и добиваю¬щихся повышения его оплаты для занятой части работников. Зара¬ботная плата выступает одной из важнейших и наиболее массовой формой дохода в любой экономике. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы. Например, одним из показателей уровня инфляции выступает разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата

- это сумма денежных  выплат, а реальная - определяется  уровнем цен на товары и  услуги, покупаемые в каждый данный  момент на денежную сумму заработной  платы. 
 
В большинстве случаев различия в заработной плате зависят от профессионализма работников и видов выполняемых работ. Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а также тем, что работа может быть приятной или неприятной, сложной или более простой. Надбавка к заработной плате увеличивает ее основную ставку за выполнение работ в ночное время, в неблагоприятных или вредных для здоровья условиях. Высококвалифицированный труд вознаграждается более высокой заработной платой, во-первых, потому, что такой труд вносит более весомый вклад в получаемую прибыль. Во-вторых, высокая зарплата квалифицированных специалистов компенсирует прошлые затраты времени, средств, усилий на образование и профессиональную подготовку. 
 
Существенные различия в заработной плате могут иметь место при отсутствии конкуренции между сугубо профессиональными группами работников, например между врачами и математиками, водителями грузовиков и воспитателями детских учреждений и т.д. Для представителя каждой из подобных категорий работников практически невозможно перейти из одной группы в другую, а, следовательно, конкуренции между этими группами не возникает. Конкурентная среда воз¬никает либо внутри каждой профессиональной группы, либо в группах взаимозаменяемых профессий и специальностей. 
 
Особую группу составляют люди, обладающие талантом или уникальными способностями: музыканты, ученые, гроссмейсте¬ры, государственной деятели и т.п. В оплату их труда входят элемент экономической ренты, оплаты за исключительность их природных дарований. 
 
В целом, если существует конкурентная среда, то уровень заработной платы от равновесия для каждой профессиональной группы устанавливается на рынке труда под влиянием взаимно уравновешивающихся спроса и предложения на рабочую силу. Но реальная ситуация зачастую отличается от идеальных условий полностью конкурентного рынка. С одной стороны, это происходит из-за политики работодателя в области найма работников и установления им заработной платы, а с другой — из-за монопольных тенденций в области предложения труда и его оплаты, порождаемых действиями, напри¬мер, профсоюзов. В результате рыночное равновесие может быть нарушено либо повышением заработной платы и увеличением безработицы, либо увеличением занятости и инфляцией номи¬нально растущей и реально снижающейся заработной платы.

1.3 Безработица как превышение  предложения над спросом рабочей  силы

 
 
Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. 
 
Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:  
− потерявшие работу в результате увольнения;  
− добровольно оставившие работу;  
− пришедшие на рынок труда после перерыва;  
− впервые пришедшие на рынок труда.  
Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны: 
− структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; 
− экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 
− политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; 
− сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 
− изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы. 
 
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.[10, c. 84] 
 
Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска". Фрикционная безработица - явление временное и по сути неизбежное. 
 
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Структурная безработица - порождение технической перестройки самого производства. Спрос на одни профессии падает, но параллельно растет на другие. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, т. е. затраты на переквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки. 
 
Различие между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. 
 
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.  
 
Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. 
Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.  
 
Рисунок 1. Циклическая безработица 
 
Застойная или хроническая безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. 
 
В Казахстане в значительной степени современные процессы в сфере занятости обусловлены приватизацией государственной собственности и развитием корпоративной, групповой и индивидуальной частной собственности. Это вызвало реструктуризацию занятости и образование новых сфер приложения труда в соответствии с требованиями рынка, включая создание новых предприятий, высвобождение избыточного персонала из действующих производств, привлечение квалифицированной рабочей силы в рыночный сектор экономики. Развитие негосударственного сектора экономики обеспечивает

большую часть доходных занятий  экономически активного населения. 
 
Одновременно наблюдается повышение уровня безработицы, прежде всего за счет населения неконкурентоспособного на рынке труда и перехода скрытой безработицы на несостоятельных предприятиях и в бюджетной сфере в официальную форму регистрируемой службой занятости. 
Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д. Все это указывает на необходимость государственного вмешательства в сферу рынка труда и законодательного регулирования занятости населения.  
 
Функция предложения труда зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (но есть и исключения) продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая спроса на труд. Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается. 
 
Рассмотрим одно важное экономическое явление, характеризующее предложение труда. Вернее, два явления, получивших название «эффект замещения» и «эффект дохода». Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразится на предложении труда определенной группы трудящихся или индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и эффект замещения. На рисунке 2 изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, отработать которое при данной величине заработной платы согласна какая-либо категория трудящихся. От обычной кривой предложения труда эта кривая отличается своей конфигурацией. До точки I кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая LS меняет направление. Она сгибается и снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию - уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы до определенных размеров (W/P умножить на I) ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Это происходит, поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения. 
 
Рисунок 2 .Кривая индивидуального предложения труда, эффект дохода и замещения. 
 
На рисунке 2 эффект замещения проявляется до точки I, т.е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат. Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда работник достигает материального благополучия, меняется его отношение к свободному времени. Возникает желание купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой LS точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков.