Теория организации

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО  ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

 высшего профессионального  образования

 «Оренбургский государственный  университет»

 

Факультет дистанционного образования

Кафедра менеджмента

 

 

 

 

 

 

Т.В. ЧУРНОСОВА, Р.М. ПРЫТКОВ

 

 

 

 

 

 

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

 

 

 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

 

 

 

Рекомендовано к изданию  Редакционно-издательским советом 

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования

«Оренбургский государственный университет»

 

 

 

 

 

Оренбург 2005

 

УДК  658 (07)

ББК   65.290-80 я 7

       Ч 93

 

 

 

 

        Рецензент

        доктор экономических наук Л.С. Зеленцова

        кандидат экономических наук Ф.З. Аралбаева

 

 

 

 

                      Чурносова Т.В., Прытков Р.М

Ч  93           Теория организации [Текст]: Учебное пособие для студентов обучающихся по программе дистанционного обучения по дисциплине «Теория организации» / Т.В. Чурносова, Р.М. Прытков. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2005. - 69 с.

 

 

 

 

 В учебном пособии представлены основные концептуальные положения «Теории организации».

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по программе дистанционного обучения при изучении дисциплины «Теория организации».

 

 

                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           ББК 65.290-80 я 7

© Чурносова Т.В. 2005

© Прытков Р.М. 2005

                                                                                                 © ГОУ ОГУ, 2005

Содержание
Введение………………………………………………………………………	4
1 От элементов организации к организации как элементу…………..…...	5
2 Методология анализа организаций.………………………………………	9
3 Понятие социальной организации………………………………………...	12
4 Управление организациями……………………………………………….	13
5 Типология организаций……………………………………………………	24
6 Подходы к понятию  «организация»………………………………………	34
7 Хозяйственная организация как объект социологии ……………………	45
8 Миссия организации  ………………………………………………………	53
9 Цели организации  ………………………………………………………… 10Законы организации…………………………………………………….64 11 Принципы организации……………………………………………101 12 Культура организации…………………………………………….106	58
13 Глоссарий ………………………………………………………………...	169
Список использованных источников……………………………………….	172

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основные положения  и методы курса базируются на курсах «Философии», «Экономической теории», «Менеджмент», «Теория систем», «Теория информатики», «Кибернетики», «Тектологии» и «Систематологии». В свою очередь является базой для изучения таких дисциплин «Менеджмент», «Организационное поведение», «Исследование систем управления», «Разработка управленческого решения», «Управление персоналом», «Организация производства» и т.д.

Теоретическое пособие содержит следующие разделы курса «Теория организации»: организация как система; ограниченность, целостность, автономность организации; интегративные характеристики организации и ее функции; социальная организация; определение организации; основные свойства социальной организации; организация как объект или субъект; хозяйственные организации; их основные черты и особенности; классификация организаций; организация и управление; системный характер и содержание управления организациями; цели организации; теория организаций и ее место в системе научных знаний.

Изучение данных положений позволят студенту подготовится к экзамену и более наглядно проверить знание отдельных вопросов в течение семестра, способствует усвоению особенностей теории организации и поможет в принятии оптимальных решений в условиях использования инструментов теории организации и воздействия на весь хозяйственный процесс.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 От элементов организации к организации как элементу

 

Организация как  объект. Организации создаются людьми для определенных общественных целей. В этом заключается сам смысл их существования. Организация - элемент общественной системы. Можно подойти к этому вопросу и с другой стороны и констатировать, что общество можно рассматривать как систему организаций. Они - самая распространенная форма человеческой общности, первичная ячейка социума. В предельном случае его элементарной частицей можно считать отдельную личность. Но структурный первоэлемент его - организации (наряду с семьей, товарищеской группой и т.д.). Все эти элементы активно взаимодействуют между собой, образуя общую целостность. Однако в интересах научного анализа, исходя из предмета изучаемой нами науки, целесообразно выделить общественную подсистему организаций для выявления ее специфических закономерностей.

Отсюда ясно, что:

• чем отчетливее организация будет осознавать себя элементом 
  общественной системы, тем более гармонично она впишется в нее, будет 
  иметь больше перспектив;
• стратегические цели организаций должны включать в себя общественные цели или коррелироваться с ними;
• налаженное взаимодействие между организациями на основе таких целей - залог здоровья, продуктивной и эффективной жизнедеятельности общества.

Организация как  субъект. Как организация не существует без общества, так и общество не может существовать без организаций, которые оно ради своего существования и создает. Зависимость общества от деятельности организаций позволяет рассматривать их не только как объекты общественного воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества. Субъектами общественной жизнедеятельности их делает и другая причина. Организация, будучи сама системой, имеет свою, относительно независимую от общества жизнь и, в частности, специфику деятельности, цели и интересы, социальный микроклимат, ролевое распределение. Все это и многое другое заставляет социум учитывать "индивидуальность" организации и приспосабливаться к ней, а организации, исходя из объективных закономерностей своего развития, выдвигать определенные требования к обществу, вносить в него свой продукт или услугу и тем самым в известном смысле влиять на общественную жизнь. "Индивидуальность" организации, ее уникальность составляют ценнейшее достояние общества и ее самой. Более того - отсутствие или недостаток организаций какого-либо типа есть одна из форм так называемой социальной бедности, неразвитости общества. Например, у нас еще плохо обстоят дела со сферой услуг. А политических партий - избыток, что тоже не является признаком общественного здоровья.

Зато появление больниц  типа "хоспис" (помощь обреченным на смерть), общества "Мемориал" (поддержка  жертв советских репрессий), будь они даже в малом числе, составляют общественное достижение, поднимают  уровень совершенства страны.

Уникальность организации, способность иметь свое лицо - важный фактор ее выживания и успеха на рынке. Редкая и ценная услуга надежнее закрепляют за ней экономическую  или статусную нишу, репутацию  и известность. Многие коммерческие фирмы специально разрабатывают, культивируют свою специфику, отличия от других, своего рода "жирафизм" (способность в чем-то возвыситься над другими) как часть своей идеологии, стратегии, имиджа.

Организация как  посредник. Организация является основным звеном в отношениях между личностью и обществом, государством. Обычно индивид не имеет прямой, непосредственной связи с обществом, а связан с ним только опосредованно через промежуточные структуры, главная из которых -организация. Это опосредование не может быть простым "брокерством", прямой стыковкой того и другого, поскольку организация имеет и свои собственные цели. Через них преломляются интересы индивида и общества и образуется слой интересов, не совпадающий полностью ни с общественными, ни с личными.

Понятно, что при рассмотрении взаимозависимостей общества и организаций нельзя обойтись без учета типа общности, характера его развития, исторических традиций и современного его состояния. Но в любом обществе организация есть его важная часть, она активно влияет на него и выполняет серьезные социальные функции, соединяя индивида с коллективом, а через него - с обществом.

Так, через любительские организации рыболовов, коллекционеров, автомобилистов и т.д. граждане могут  успешнее отстаивать свои интересы в  кругах власти, а через партии проводить свои взгляды, идеалы. Но и государству удобнее иметь дело с объединенными категориями людей, чем со стихией массы: с руководителями профсоюза, национального движения легче разрешать конфликты трудовые или этнические.

И вообще, люди склонны, особенно в кризисных, напряженных ситуациях, сплачиваться в организации на разной основе. Прежде всего, это касается различных социальных меньшинств: инвалидов, безработных, национальных групп, страдающих общей болезнью и др.

Организация и  среда. Из факторов, влияющих на жизнедеятельность организаций "извне", следует назвать два основных: общественный уклад и конкретная среда.

Воздействие общества на организации многообразно, как сама жизнь общества. Жизнь организаций, их деятельность зависят от типа общества, степени его развитости, интеграционных связей и ориентации, традиций, самых различных экономических, политических, правовых, социально-нравственных, демографических и других факторов общественной жизни, от степени культурной развитости и от многого другого. Эти факторы, конечно, влияют на организации в разной степени - непосредственно, и более сложным, "кружным" путем; по-разному в разное время - и тем не менее организации постоянно находятся под их воздействием. Примечательными чертами второй половины XX века, серьезно изменившими организационные системы и связи, стали конвергенция социальных систем и коммуникативный скачок, в частности скачкообразное расширение мирохозяйственных связей, информационный взрыв, компьютерная революция в рамках НТП. Огромные перспективы перед организациями всех стран открываются c началом процесса разрешения глобальных проблем, в частности с устранением непосредственной угрозы ядерной войны. Ясно, например, что это существенным образом скажется на организационной структуре общества, так как в ней уменьшится доля предприятий ВПК.

В свою очередь, организации  прямо и косвенно влияют на состояние  общественных отношений (производственных и политических), на макросоциальные  процессы (например, научно-техническая  революция), на достижение общественных целей (производство материальных благ). Бригадный подряд, хозрасчет, самоокупаемость, приватизация, другие эксперименты, широко распространявшиеся в разное время в общественном масштабе, начинались в конкретных организациях. Они стали полигонами для испытания новых методов хозяйствования, по которым живет сейчас вся страна.

Особо следует сказать  о противоречиях организаций  с обществом. Такие противоречия неизбежны в любом обществе, и  весь вопрос в том, как они разрешаются. В нормальном противоречии всегда заложен конструктивный потенциал, который при разумном подходе к такому противоречию обогащает материально или духовно общественную жизнь. Однако всегда существует большая или меньшая опасность перерастания противоречия в конфликт. Это происходит по ряду причин, таких, как групповой (организационный) эгоизм, консерватизм общественного устройства и властей придержащих (вспомним "шабашников"), извращенные отношения господства - подчинения.

Конкретная социальная среда, в окружении которой находится организация, также предопределяет ряд ее особенностей. Демографическая обстановка в регионе существенно сказывается на составе той рабочей силы, на которую может рассчитывать предприятие (возраст, пол, традиции, ценностные ориентиры). Образовательный, культурный уровни населения влияют на тип производства, качество продукции и т.д.

Пожалуй, самое большое  влияние среды обитания организации  на ее деятельность оказывается типом  деловой культуры, господствующим среди  населения региона. Деловая культура - это нормы, ценности, стиль отношений, характерные для населения страны, национального уклада данной территории в процессе труда и обмена. Известны различия между типами деловой культуры американцев, европейцев, японцев. Известно и то, как эти различия сказываются на качестве труда, склонности к нововведениям, взаимной обязательности в отношениях и на общем успехе.

Пример. В советское время в одном из городков Средней Азии, где постоянно высокой была безработица, у руководителя одного из заводов спросили: раз так много людей за воротами стремятся попасть к вам на любое рабочее место, то вы можете жестче требовать качества работы, дисциплины и т.п. "Нет, - ответил он, - не могу. Положим, я уволю кого-то, но на их место придут такие же. И если у него где-то умер родственник, то он уйдет на неделю-другую, несмотря на последствия для производства. А размер заработной платы в сознании многих здесь связан скорее с должностью и привилегиями, а не с трудом".

Конечно, в рамках одной  и той же деловой культуры могут  складываться разные типы организационной культуры. Ибо некий коллектив единомышленников иной раз в состоянии сформировать у себя иные нормы, ценности, отношение к работе, ориентируясь на более успешные стандарты и даже "заразить" ими среду.

Так что деловые организации сами во многом формируют окружающую их социальную среду, концентрируя вокруг себя определенный состав населения. Известно, что сосредоточение в некоторых регионах текстильных предприятий привело там к неблагоприятному демографическому сдвигу. Предприятия создают в регионах соответствующие профессиональные контингента населения. Они, наряду с культурными, учебными организациями, влияют на образовательный и культурный уровень населения. От социальной политики предприятия зависят образ жизни и быт окружающего населения, ибо такое предприятие нередко оказывается держателем средств на строительство жилищ, организацию бытовых служб, содержание домов культуры, на отдых, здравоохранение и т.д.