Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

К имущественным правам ребенка относится право собственности на полученные им доходы и на имущество, полученное в дар или в порядке наследования либо приобретенное на свои средства. Ребенок, например, может стать собственником дома, квартиры, комнаты в результате приватизации. До совершеннолетия ребенок, согласно закону, не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет разрешено совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей13. (Исключение составляют только мелкие бытовые сделки, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации.)

Доходы от управления названным выше имуществом могут расходоваться только в интересах ребенка с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Другое имущественное право ребенка – право на получение содержания от родителей и других членов своей семьи для обеспечения нормальных условий жизни (быта, учебы, отдыха и т.п.). Родитель, не проживающий совместно со своими детьми, обязан выделять средства на их содержание, воспитание, образование – выплачивать алименты.

Принцип равенства супругов в браке распространяется и на их права и обязанности в отношении детей. Оба родителя обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, получении ими основного общего образования. (Согласно Закону «Об образовании» основное общее образование в нашей стране является обязательным14.) При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред здоровью и развитию своих детей.

Нет никакого сомнения в том, что большинство родителей любит своих детей и желает им добра. И конечно, легко представить реакцию мам и пап, если кто-то чужой попытается ударить их ребенка или как-то обидеть его. Но при этом многие мамы и папы способны поднять руку на своего ребенка. Во многих семьях физическое наказание – распространенное явление. Возможно, родители считают, что цель оправдывает средства, а их цель – воспитание. Возможно, в основе их действий лежит собственный жизненный опыт («Меня тоже били в детстве, и это только пошло на пользу»). А может быть, они убеждены в том, что ребенок – их собственность и с ним можно делать все что угодно.

Конечно, воспитывать детей – нелегкое дело. Дети не ангелы. Но они – маленькие человеческие существа, и поэтому из всех трудных ситуаций, в которые дети нередко ставят своих родителей, нужно стараться выходить с уважением к их человеческому достоинству – без применения физических наказаний и словесных оскорблений. Телесные наказания не являются действенным методом воспитания. Ребенка они ничему не учат, только унижают, оскорбляют, раздражают его, вызывают страх и ответную жестокость. Применение телесных наказаний по отношению к детям является нарушением основных прав человека.

При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей и злоупотреблении правами ребенок имеет право на защиту своих законных прав и интересов15. До 14 лет ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, по достижении этого возраста – непосредственно в суд16. Если родители уклоняются от выполнения родительских обязанностей, если их поведение угрожает жизни и здоровью детей, по решению суда они могут быть лишены родительских прав, либо их родительские права могут быть ограничены.

Какие-либо правовые обязанности личного характера несовершеннолетнего ребенка закон не предусматривает. Ребенок несет по отношению к родителям и родственникам обязанности морального характера (слушаться, помогать, уважать и др.)17. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Для того чтобы между взрослыми мужчиной и женщиной, с одной стороны, и ребенком, с другой, возникло родительское правоотношение, необходимо установить происхождение данного ребенка от этого мужчины и этой женщины. Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

По вполне понятным причинам установление происхождения от матери ребенка обычно не представляет трудностей. Обычно оно подтверждается справкой из медицинского учреждения, в котором принимались роды. В случае рождения ребенка вне медицинского учреждения (так называемые уличные роды) происхождение ребенка устанавливается органом ЗАГС на основании медицинских документов, свидетельских показаний и других доказательств18.

Значительно сложнее установить происхождение ребенка от отца. Действующее законодательство предусматривает четыре ситуации, когда мужчина признается отцом ребенка.

1. Прежде всего необходимо выяснить, состоит (состоял) ли предполагаемый  отец ребенка в зарегистрированном  браке с матерью ребенка. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери. Отцовство супруга матери ребенка в этом случае удостоверяется записью об их браке. Другими словами, в данном случае законодательством устанавливается презумпция (предположение) отцовства супруга матери ребенка.

Единственное, что может сделать мужчина, если он возражает против отцовства, это самому доказать, что он не является отцом (например, представив справку о болезни, не позволяющей ему иметь детей или сославшись на отсутствие в предполагаемый период зачатия).

II. В том случае, если предполагаемый  отец не состоит (состоял) в браке с матерью ребенка, закон предлагает следующие способы установления отцовства19.

Прежде всего это добровольное установление отцовства, которое оформляется органом ЗАГС. Для этого мать ребенка и предполагаемый отец должны подать совместное заявление об установлении отцовства. Таким образом устанавливается согласие не только отца, но и матери ребенка на добровольное установление отцовства (дело в том, что матери нередко отказывают в этом отцу). Отцу, желающему установить отцовство в случае отказа матери, ничего не остается, как пройти процедуру судебного установления отцовства, доказывая его всеми доступными средствами.

Но бывает, что согласие матери невозможно получить по другим причинам. Тогда закон устанавливает следующие правила. В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, лишения ее родительских прав добровольное установление отцовства производится по заявлению отца ребенка. Для того чтобы отцом ребенка не записался чужой мужчина (например, для того, чтобы жить на средства богатого ребенка), добровольное установление отцовства в этом случае возможно только с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда20.

III. Ситуации, когда у мужчины и женщины, не состоящих в зарегистрированном браке, рождается ребенок. Мужчина не скрывает того, что он является фактическим отцом ребенка, активно участвует в содержании и воспитании ребенка. Об этом знают его друзья, коллеги. Возможно, мужчина собирается признать ребенка, но не успевает этого сделать и умирает21.

В законодательстве существует институт судебного установления факта признания отцовства. Заинтересованные лица путем особого производства могут установить факт признания отцовства. В этом случае устанавливается юридическая связь между ребенком и умершим отцом, а значит, ребенок наследует после отца, может носить его отчество, фамилию, мать сможет получать пенсию по случаю потери кормильца и т.д.

IV. Наконец, ситуация (очень распространенная), когда живой отец не хочет  признавать свое отцовство. В  этом случае приходится устанавливать отцовство в судебном порядке22.

Иск об установлении отцовства могут подать мать, отец ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также лицо, на иждивении которого находится ребенок.

Как в Кодексе о браке и семье 1969 г., так и в новом Семейном кодексе 1995 г. законодатель допускает любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.23

Однако при принятии КоБС 1969 г. доктрина советского семейного права исходила из того, что внебрачные дети могли рождаться только в том случае, если мужчина и женщина собирались вступить в законный брак, фактически уже создали семью, но в последний момент изменили решение по серьезным причинам24. Понятно, что чаще всего это было не так.

Поэтому советское семейное право ориентировало суды на следующие обстоятельства, доказывающие отцовство ответчика:

1) фактическое совместное проживание (т.е. устойчивое семейное отношение, характеризующееся постоянным общением  его участников) и ведение общего  хозяйства (т.е. затраты средств и труда обоих или одного из совместно проживающих лиц на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей, таких как закупка, приготовление пищи, стирка и т.п.). При этом отсутствовала необходимость официального проживания на одной жилой площади. Фактическое совместное проживание должно было иметь место в период возможного зачатия.Данное обстоятельство мало кому удается доказать, так как чаще всего имеют место лишь эпизодические приходы мужчины, а уж о ведении общего хозяйства и речи не идет;

2) совместное воспитание либо содержание ребенка. Содержание ребенка, как правило, предполагает регулярное предоставление средств для обеспечения постоянных потребностей ребенка. Некоторые ученые признают участием в содержании ребенка и предоставление разовой крупной суммы. Участие в воспитании ребенка может выражаться, например в том, что предполагаемый отец регулярно приходил, гулял с ребенком, водил ребенка в школу, интересовался учебой и т.д25.

Однако практика показывает, что даже юридические отцы редко ходят в школу за ребенком и часто уклоняются от уплаты алиментов. Чего уж говорить о фактических. Поэтому мало кому удается доказать наличие этих обстоятельств.

Таким образом, перечень доказательств, приводимый в КоБС 1969 г., мало что давал женщине, делил судебное установление отцовства почти невозможным.

Семейный кодекс РФ 1995 г. не устанавливает перечня доказательств отцовства, он говорит лишь о том, что приводимые сведения должны с достоверностью подтверждать происхождение ребенка от конкретного лица26. Следовательно, определение круга доказательств - это дело судебной практики, К перечисленным достоверным доказательствам относятся также:

1) такие факты, которые бы еще  до предъявления иска подтверждали  признание ответчиком своего  отцовства. В данном случае акцент делается на субъективном отношении ответчика к вопросу о своем отцовстве: необходимо, чтобы определенные доказательства неоспоримо свидетельствовали о признании им своего отцовства в той или иной форме27.

Какими доказательствами можно достоверно установить субъективное признание отцовства? Судебная практика однозначно применяет лишь письменные доказательства. Например, это могут быть письмо ответчика, его дневник, анкета, фотография, заявление в школу и т.п., в которых ответчик называл ребенка своим. Некоторые ученые считают, что при определенных обстоятельствах субъективное признание отцовства можно установить и на основе свидетельских показаний. Действительно, вопрос о достоверности доказательств решает суд. Однако такие случаи пока что являются исключением:

2) сегодня актуальной является  проблема доказательной силы  медицинских идентификационных  экспертиз. Год от года точность  положительного ответа на вопрос  об отцовстве, полученного с помощью  эксперта, растет. В качестве примера  высокоточных экспертиз можно привести метод генной дактилоскопии. Однако эти методы дорогостоящи и недоступны массовому потребителю, поэтому реально проводятся лишь экспертизы крови и другие, которые однозначно могут дать лишь отрицательный ответ об отцовстве. Данные экспертизы сегодня являются лишь дополнительными доказательствами, не имеющими самостоятельной доказательной силы.

Однако, как уже было сказано, вопрос о достоверности и полноте доказательств решает суд, поэтому вполне возможно, что в будущем данные идентификационной экспертизы будут считаться доказательствами, с достоверностью подтверждающими происхождение ребенка от конкретного лица28.

Права и обязанности родителей и детей. Права и обязанности родителей и детей можно аналогично правам и обязанностям супругов разделить на две группы: А) права и обязанности личного характера; Б) имущественные права и обязанности родителей и детей. Эта группа в свою очередь подразделяется на права и обязанности по поводу имущества и алиментные.

 Новый Семейный кодекс кардинальным  образом улучшил правовое регулирование личных отношений между родителями и детьми, усилил гарантии правильного и человечного воспитания ребенка, закрепив его право на защиту и на выражение своего мнения29.

Права родителей по отношению к ребенку (которым считается лицо, не достигшее 18 лет) обладают рядом особенностей.

Они имеют срочный характер, т.е. существуют только в отношении несовершеннолетних детей. Кроме того, права родителей прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (на сегодняшний день это эмансипация).

В правах родителей гармонично сочетаются интересы родителей и детей. Родительские права не могут противоречить интересам детей. Предметом основной заботы родителей должно быть обеспечение интересов детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Действующее законодательство напрямую запрещает пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей30.