Отчет по практике в отделе Уральского городского отдела занятости и социальных программ

          Решением  сессии городского маслихата  депутатов на 2006 год было выделено  из средств местного бюджета  на выплату пособий на детей  до 18 лет – 22 млн.226 тысяч тенге, из бюджета республики – трансфертов на сумму 5 млн.800 тысяч тенге. Итого общая сумма составила 28 млн.26 тысяч тенге.

          Освоено  финансирование бюджетных средств  за февраль 2 млн.тенге, за март  и апрель полностью на 3,1 млн.тенге, за апрель 3,4 млн.тенге.

          По состоянию  на   1 ноября  2006 года принято 1615 заявлений на 3067 детей и выплачено  пособий на сумму 17245, 7 тысяч тенге.

          Одновременно  отделом ведется работа по  назначению  адресной социальной  помощи семьям, живущим за чертой бедности  по Закону РК «О государственной адресной социальной помощи».(4)

           За 2005 год назначено и выплачено  АСП 610 семьям на сумму 18, 246 тысяч  тенге.

          За истекший  период 2006 года  выплачено АСП 484 семьям на сумму  12168,5 тысяч тенге.

          Материальная  помощь на детей-инвалидов предусмотрено  финансирование по 716 тысяч  тенге  в месяц на 222 получателей. Освоение  финансирования средств происходит  своевременно.

          Одним из видов социальной защиты населения является жилищное пособие. В настоящее время ведется целенаправленная работа  по оказанию жилищной помощи населению.

      За 2005 год отделом жилищных  пособий было оформлено 10279 семей, из них пенсионеров – 85,3 %, инвалидов от общего заболевания – 5,91 %, безработные – 4,67 %, работающие – 1 %, прочие – 3,12 % на сумму 87 437 тыс. тенге.

      По состоянию на 1 ноября  2006 года оформлено 6139 пособий жилищной помощи  на сумму 44 млн. 409,8 тыс.  тенге.

Во исполнение областной Программы по снижению бедности на 2003-2008 годы, в 2005 году в ГОЗ и СП  при плане 6160 чел. обратилось 5038 чел (81,8%). Признано безработными 3351  чел.

      Трудоустроено 3061 чел. при плане 2860 ч. (107%), в том числе 1207 безработных.

      Направлено на общественные работы 1934 чел., при плане 2030 чел.(95,3%) Профинансировано 84570,0 тыс. т  (100%).

      Направлено на профобучение 534 чел., при плане 532 чел (100,4%). Из них, прошли  обучение  профессии штукатура-маляра 10 инвалидов с проблемами слуха. На данное мероприятие было выделено из местного бюджета 7700000тенге, которые были полностью реализованы.

      Создано новых рабочих мест 3692 при плане 2520 (146,5%).

       Согласно областной Программы занятости на 2006-2007 годы на 01.11.06 года при плане 5600 чел, обратилось 4804 чел (85,8%), в том числе 2702 безработных граждан. Трудоустроено с начала года   3897 чел. при плане 2700 (144,3%).

      Направлено на общественные работы 1864 чел., при плане 1800 (103,6%) Профинансировано 65548,0 тыс.т. при плане 85757,0 .

      Направлено на социальные рабочие места 390 чел., при плане 394 (99,0%) Профинансировано 1463,0 тыс.т. при плане 4900,0 тыс.т. (29,9%).

       Направлено на обучение 565 безработных при плане  700 чел. (80,7%) Профинансировано 6921,0 тыс. т. при плане 9323,0 тыс. т (74,2%)

           С начала года создано 3265 новых рабочих мест при плане 2252 (145,0)

              По состоянию на 1 июня  2006 года в городе проживает 12088 инвалидов, среди которых женщины составляют 3750 человек. Из общего количества инвалидов:

             инвалиды 1 и 2 группы общего заболевания -   6316 чел.;   инвалиды 3 группы от общего заболевания  - 3123 чел.;  инвалиды Великой Отечественной Войны  - 353 чел.;  лиц, приравненных к ним  - 452 чел.; участников Великой Отечественной Войны  - 546 чел.; приравненных к ним -581чел;  дети инвалиды до 16 лет - 717 чел.; женщин-инвалидов, воспитывающих детей до 16 лет  - 39 чел.

        В текущем  году 222 детям-инвалидам, имеющим право  обучения на дому, выплачено из  средств областного бюджета  за 5 месяцев 2006 года 3133 т. т. (в 2005году  226 детям инвалидам выплачено по 8000тг).

157 семей инвалидов получили  дотацию на жилищно-коммунальные  услуги на общую сумму 960000тенге. (в 2005году 640 семей инвалидов получили  дотацию в сумме 5982000тенге). Адресная социальная помощь оказана 25 семьям инвалидов на общую сумму 56,4 тыс. тенге (2005году  41 семей инвалидов получили помощь в размере 163,7 тыс. тенге).

270 инвалидам за счет средств  местного бюджета выделена материальная помощь на лечение в сумме 2100тыс. тенге (в 2005году  667 инвалидов получили помощь в размере 4548тыс. тенге) , 899 инвалидов и участников Великой Отечественной получили материальную помощь на общую сумму 26970тыс. тенге (в 2005 году 1030 ИОВ, УОВ получили материальную помощь в размере 10330тыс. тенге).

        По плану мероприятий по реализации Программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы в мае т.г. проведено  заседание городского совета по делам инвалидов, на котором были обсуждены имеющиеся проблемы в социальной сфере, определены пути их решения.                                    

        4 раза приглашались  представители средств массовой информации по вопросам реабилитации инвалидов (фактические сведения дали                           24.01 - телевидение, 07.02. - телевидение, 13.03 - радио, 15.03- телевидение).

      Создана и периодически обновляется электронная база данных по всем выданным  финансовым средствам.

     В данное время принято 170 заявлений от инвалидов  на санаторно-курортное лечение. Получили путевки  37 инвалидов.

     Создано 2 отделения социальной помощи на дому семьям, воспитывающим детей-инвалидов в количестве 39 человек, обслуживающие 182 детей- инвалидов.

     Продолжает работать 7 отделений социальной помощи на дому за инвалидами и престарелыми, одинокими гражданами в количестве 83 человек,  обслуживающие 700 человек, среди которых ИОВ и УОВ-53,  инвалидов, престарелых, одиноких- 468 человек, инвалидов общего заболевания – 179 человек.

Получили направления  и направлены на протезирование 155 инвалидов.

Выданы кресел-колясок 45 инвалидам, 160 вибрационных часов.

Созданы доступы инвалидов к общественным и производственным зданиям (пандусы), позволяющие инвалидам беспрепятственно войти в поликлиники-10, аптеки-2, банки-2, казпочту-1, разные – 18 (дома, театры и т.д.).

Отделением социальной помощи с детьми-инвалидами проведены мероприятия:

03.03.06г.- концерт, конкурс рисунка, поделки  детей - участвовало 22 ребенка инвалида,

17.03.06г.- в кинотеатре Гагарина  проведен праздник «Пришла весна» при спонсорской поддержке магазина «Сладости», принимало участие 17 детей.

30.03.06г.- праздник-застолье, посвященный  празднику «Наурыз», участвовало 20 детей-инвалидов.

Затраты спонсоров на проведение указанных мероприятий составили 300000тенге.

   Городским обществом инвалидов проведено 2 спортивных мероприятия:

26.02.06г.- соревнование по лыжам, в  котором приняло участие 35 инвалидов, за 1-2-3 места были выданы почетные  грамоты и призы.

22.04.06г.- соревнование по шашкам, шахматам, тогыз кумалак, за 1 место выдана денежная премия в размере 16000тенге, за призовое место  – выдана премия команде в размере 42000 тенге

           По Конституции РК наше государство является социально ориентированным, это значить что основная  политика страны - социальная и львинная доля госбюджета расходуется для поднятия благосостояния граждан. В нашей области бюджет 2007 года составляет 44 млр. 700 млн.тенге, из них: 14,666 млр.тг для нужд образования, 8,576 млр тг.-здравоохранения, 2,201 млр.тг.-соцобеспечения, 3,350 млр. тг.-культуры. Больше 60% областного бюджета планировается для нужд  социальных сфер жизни населения. Общеизвестно что нищета и бедность порождает недовольствие и гнев некоторых слоев населения, чем и успешно пользуются экстремистически настроенные элементы для разрушения стабильности в нашем обществе, а стабильность во всех отношениях является главным достижением экономического и социально-политического развития нашего государства.

Неслучайно разные общественные организации, которые имеют центры в зарубежных странах, занимаются и стараются решать социальные проблемы населения области. Естественно, они пропагандируют  государственную  информационную политику своей страны и тем самым ищут слабые стороны социальной политики нашего государства. Мировой опыт подсказывает, что ведется идеологическая борьба по захвату сознания граждан, и каждая зарубежная или отечественная общественная организация, которая спонсируется ими, выполняет социальную политику с интересами того государства, у кого систематически получают деньги. К примеру, в результате 30-летней деятельности в Южной Корее международных протестантских общественных организаций под видом оказания  благотворительности, внедрения и развития демократии, народ которой традиционно исповедовал буддизм,  стал в своем большинстве (65% приверженцем протестантской религии. Тем самым лоббируются интересы США, в которой протестантизм является ведущей религией.

Глава нашего государства Н.А.Назарбаев особо подчеркнул роль неправительственных организации в создании гражданского общества и дал поручение Правительству РК оказать государственную и в том числе финансовую поддержку общественным организациям. Нужно, чтобы общественные организации не зависили  от зарубежных стран, были на защите интересов нашего государства.

Большая работа проводится в г. Уральске плане социальной защиты населения, открываются новые рабочие места, люди стали выбирать работу, если зарплата ниже 20000 тенге, то они уже не идут работать.  Грандиозные планы строятся на будущее. Планируется строительство 4-х школ, завершается строительство областного онкологического центра, районных больниц и  сельских амбулатории, реабилитационный Центр для инвалидов,

паспортный стол системы обслуживания населения «Одного окна». Поскольку в нашей работе, основанной на общении с людьми, пришедшими к нам со своими проблемами, горестями, несмотря на имеющиеся конкретные положительные результаты,  есть и некоторые упущения и недостатки. Нам они хорошо известны, над их устранением мы постоянно работаем. В этой связи, используя положительный опыт работы подобных зарубежных организаций (Красный полумесяц), опираясь на помощь и содействие городского акимата и Акима города С.Муташева, городского маслихата, общественных и государственных организаций (Ветеранов войны, труда, отдела спорта, культуры)  нами будут приложены все силы для реализации поставленных перед нами Президентом нашей страны  задач по реализации социально значимых проектов. Постоянно развивая социальную инфраструктуру нашей экономики мы решительно и успешно будем входить в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.

 

 

     Глава 3. Государственное регулирование рынка труда.

                 3.1. Обеспечение конкурентоспособности в сфере занятости и на рынке труда.

 

          Производство высококачественных конкурентоспособных товаров и услуг  в условиях индустриально – инновационного развития и перехода к высокотехнологичной сервисной экономике также потребует значительного повышения профессионального образования и квалификации кадров, переориентации и реформирования системы подготовки и переподготовки квалифицированной рабочей силы в соответствии с потребностями рынка.

Специализация и перепрофилирование отраслей на выпуск высокотехнологичных и конкурентоспособных товаров и услуг несырьевого сектора позволяет республике занять определенное место в международном разделении труда.

Рост профессионального качества рабочей силы, повышение занятости и снижение безработицы создадут условия для конкурентоспособного и равноправного функционирования казахстанского рынка труда в системе глобального рынка труда. Данные показатели являются важнейшими индикаторами конкурентоспособности национальной экономики в целом в условиях расширения международных связей и предстоящего вхождения Казахстана в ВТО.

Главные приоритеты в достижении конкурентоспособности в сфере занятости и на казахстанском рынке труда можно представить следующим образом:

- повышение занятости населения  путем создания рабочих мест  в соответствии с потребностями  рынка;

- обеспечение эффективности использования человеческих ресурсов в производстве конкурентоспособных товаров и услуг;

- повышение конкурентоспособности  рабочей силы на внутреннем  и внешнем рынках труда;

- формирование собственной национальной  управленческой школы.

В Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира подчеркивается необходимость обеспечения социальной поддержки казахстанцев за счет  создания рабочих мест, поскольку это остается самой действенной мерой социальной политики.

Устойчивый экономический рост республики за последние годы (2000-2005 г.г) создает благоприятные предпосылки для повышения занятости населения, осуществления социальной его поддержки за счет создания рабочих мест. Они реализуются и подтверждаются статистическими данными о росте занятости, увеличении рабочих мест и снижении безработицы.

Вместе с тем на данном этапе социально – экономического развития страны первостепенное значение приобретает не просто создание большого количества рабочих мест, но в первую очередь продуктивных, эффективных рабочих мест на постоянной основе с достойной оплатой труда, позволяющей поддерживать нормальные условия жизнеобеспечения работника и его семьи.

Казахстанский рынок труда испытывает давление со стороны значительного контингента занятого населения (свыше 1 млн. 700 тыс. человек, или 24,5 % всех занятых), не имеющего постоянную работу и находящегося в поисках другой и дополнительной работы, что снижает эффективность их труда и создает угрозу потенциальной безработице.

Модернизация экономики и переход к индустриально – инновационному развитию Казахстана потребует специалистов в области новейших технологий, информатики, биотехнологии, космических разработок, атомной энергетики. В перспективе несбалансированность между качеством рабочих мест и профессионально – квалификационным составом рабочей силы неизбежно возрастет, если не принять соответствующих мер в этом направлении регулирования занятости населения.

Меры по социальной поддержке казахстанцев за счет создания рабочих мест необходимы следующие:

- предусмотреть создание эффективных  рабочих мест на постоянной  основе в обрабатывающих отраслях, в первую очередь, машиностроении, химической и нефтехимической  промышленности, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, в перерабатывающих производствах сельскохозяйственной продукции, а также новых рабочих мест на предприятиях с использованием высоких технологий;