Отчет по практике в отделе Уральского городского отдела занятости и социальных программ

Глава 2. Организация деятельности ГУ «Уральский городской отдел

                занятости и социальных программ».

            2.1 Организационно-экономическая характеристика  предприятия.

 

          Городское учреждение Уральский  городской отдел (управление) социальной  защиты населения с 1993 по 1998 гг. Согласно  архивной справки Г -15 № 19.04.99 г. Отдел  соцобеспечение начал функционировать  с 29.08.99 г. (Решение облсобеса № 1887 от 25.08.99 года), который был преобразован  в отдел социальной защиты  населения.

Решением Акима г. Уральска  № 510 от 22.01.97 г. Отдел занятости населения преобразован в управление труда и социальной защиты населения.    

         Государственное учреждение «Уральский городской отдел занятости и социальных программ» (далее – Отдел) является государственным исполнительным органом, уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля, созданным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

        Отдел осуществляет свою деятельность  в соответствии с Конституцией  и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства  Республики Казахстан, Акима и  Акимата области и города, иными  нормативно-правовыми актами, а также  Положением городского отдела  занятости и социальных программ  и положениями об отделах.

        Отдел является юридическим лицом  в организационно-правовой форме  государственного учреждения, имеет  печать и штампы  со своим  наименованием на государственном  языке, а так же счета в банках, бланки со своим наименованием, открытые в установленном законодательством  порядке.

        Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

        Предельная штатная численность Отдела утверждается Акимом города. Структура отдела в пределах лимита общей численности работников определяется руководителем по согласованию с Акимом города.

        Юридический адрес управления: г. Уральск, ул. Привокзальная,  85.

       Полное наименование Отдела:

на государственном языке: Мемлекеттік мекеме «Орал қалалық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі»;

на русском языке: Государственное учреждение «Уральский городской отдел занятости и социальных программ».

Полномочия Отдела распространяются на территории г. Уральска.  Положение городского отдела занятости и социальных программ

утверждается Акиматом города Уральска и является учредительным документом Отдела.

      Финансирование деятельности Отдела осуществляется из средств местного бюджета.

Отдел осуществляет функции, установленные  Положением о городском отделе занятости и социальных программ, а также положениями об отделах, входящих в состав Отдела, а именно:

- Координация деятельности структурных подразделений и подведомственных органов.

- Организационное руководство по назначению и выплате адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

-   Организация социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

- Организация деятельности по предоставлению малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.

-       Содействие в сокращении безработицы и поддержании её на социально-приемлемом уровне, трудоустройство, переобучение и профориентация высвобождаемых работников и незанятого трудоспособного населения, социальная защита безработных.

- Участие  в разработке и реализации  программ занятости населения, включающих  вопросы создания рабочих мест, организации общественных работ, профессиональной подготовки и  переподготовки безработных, содействие  безработным в трудоустройстве, создании и поддержке информационной  базы данных по вопросам занятости.

- Разработка  и согласование с заинтересованными  органами проектов региональных  программ занятости населения  и других программ в сфере  деятельности, отнесённой к его  компетенции.

- Участие  в подготовке, разработке и реализации  предложений по регулированию  системы социального партнерства  в области коллективных трудовых  отношений.

- Для реализации основных задач и осуществления своих функций Отдел  имеет право в установленном законодательством порядке: требовать, запрашивать и получать  от местных государственных органов, организаций и предприятий, расположенных на территории г. Уральска, а также должностных лиц, граждан документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для сведения и осуществления задач и функций, возложенных на Отдел.

- Выполнение  функций администратора программ  и подпрограмм, финансируемых из  местного бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1. Структура управления.

         Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством о государственной службе Акимом города по согласованию его с областным Департаментом координации занятости и социальных программ.

Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником Отдела, в установленном законодательством порядке.

Аппарат Отдела состоит из отделов, отделений и других структурных подразделений, обеспечивающих деятельность Отдела.

Начальник Отдела контролирует, организует и руководит работой Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

В этих целях начальник Отдела определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей,  структурных подразделений Отдела.

Назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников Отдела.

В установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий.

В пределах своей компетенции издает и подписывает приказы.

Начальник Отдела утверждает Положение о функциональных обязанностях отделов, подразделений, отделений Отдела, и других подведомственных организаций, а также формирует, реорганизует, упраздняет и ликвидирует отделы и другие подразделения Отдела.

Представляет Отдел в государственных органах и организациях.

Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников смету расходов и штатное расписание аппарата Отдела.

         Осуществляет другие полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Положением и уполномоченным  органом.

Решения, принимаемые Отделом, оформляются приказами начальника Отдела.

         Отдел имеет обособленное имущество, переданное ему на праве оперативного  Отдела, состоящее из основных  фондов и оборотных средств, а  также иного имущества, стоимость  которого отражается в балансе  Отдела.

         Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным им по смете.

Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.

Собственником имущества является Аким города.

  Реорганизация  и ликвидация Отдела осуществляется  на основании постановления Акимата  города в соответствии с действующим  законодательством  Республики Казахстан.

Рассмотрим состояние рынка труда в Западно-Казахстанской области.

Численность экономически активного населения в 2006 году составила 321,3 тыс. чел., что на 1,5 тыс.чел. больше чем в 2004 году. В структуре экономически активного населения доля занятого населения повысилась с 90,8 % в 2004 году до 91,4 % в 2006 году, (табл.1).  

          Происходит увеличение численности  наемных работников с 169,4 тыс.чел. в 2004 году до 173,5 тыс.чел. в 2006 году или на 2,4 % .Доля наемных работников составила в 2006 году 59,1 %, что на  0,8 % выше уровня 2004 года. Вместе с тем, следует отметить, что численность самозанятого населения несколько снизилась. Так, если в 2004 году численность самозанятых составляла 121 тыс. чел., то в  2006 году она снизилась на 0,7 % и составила 120,2 тыс. чел

 

 

                                                                                                             Таблица 1.

Экономически активное и неактивное население Западно-Казахстанской области в возрасте 15 лет и старше, тыс. чел.

Тыс. человек	Население в возрасте 15 лет и старше
Показатели	2004г	2005г	2006г
Экономически активное население	319,8	319,6	321,3
Уровень экономической активности, в %	69,8	68,7	68,5
Занятое население	290,4	290,9	293,7
Уровень занятости, в %	90,8	91,0	91,4
Наемные работники	169,4	170,0	173,5
Самозанятые работники	121,0	120,9	120,2
Безработное Население	29,4	28,7	27,6
Уровень безработицы, в %	9,2	9,0	8,6
Экономически неактивное население	138,7	145,5	147,9
Уровень экономической неактивности, в %	30,2	31,3	31,5

 

В структуре занятого населения основную долю составляют работники сферы услуг – 45,0 %. В сельском, лесном и рыбном хозяйствах занято 40,4 % численности занятого населения, а в промышленности  и строительстве – всего лишь 14,0 %.

Численность беработного населения в 2006 году составила 27,6 тыс. чел., что на 6,1 % ниже , чем в 2004 году..Уровень безработицы снизился с 9,2 % в 2004 году до 8,6 %  в 2006 году.

Численность безработного населения в городской местности снизился с 12,2 тыс. чел. в 2004 году до 11,6 тыс. чел в 2006 году или на  4,9 % В сельской местности численность безработного населения  снизилась   по сравнению с 2004 годом на 7,0 % и составила 16 тыс. чел.(табл.2).

         Как свидетельствуют данные анализа, в структуре беработного населения  составляют лица в возрасте  от 25 до 54 лет – 52,4 % и лица в  возрасте от 15 до 24 лет – 44,0%.На  долю лиц в возрасте от 55 до 64 лет приходится всего лишь 4,1 % от общей численности  безработного  населения.

 

Таблица 2.

 

Распределение безработного населения по месту проживания и полу (по материалам обследования занятости населения), тыс.чел.

 

Тыс. человек	2004 г	2005г	2006 г.
Безработные, всего (тыс.чел)	29,4	28,7	27,6
По месту проживания:
в городской местности	12,2	11,7	11,6
в сельской местности	17,2	17,0	16,0
По полу:
Мужчины	11,0	13,4	11,5
Женщины	18,4	15,3	16,1

 

Необходимо отметить, что в последние три года  наблюдается тенденция снижения численности граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства.И если в 2004 году численность граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства составляла 15798 чел., то в 2006 году – 13571 чел., что на 14,1 % ниже, чем в 2004 году. Однако, численность трудоустроенных увеличилась с 8685 чел. в 2004 году до 10862 чел. в 2006 году или на 25,1 %.