Отчет по практике в отделе Уральского городского отдела занятости и социальных программ

 

 

Введение

 

Социальная  сфера – в любом обществе, в любом государстве является очень сложным и весьма тонким явлением. Потому что во все времена во всех государствах были и будут группы людей, которые нуждаются в повседневной всесторонней помощи со стороны общества. Наши люди годами привыкли к всесторонней заботе и помощи советского государства эпохи социализма. Были и плюсы и минусы в социальной службе советской власти. Наши подопечные, особенно пожилые люди, всегда тоскуют по тем невозвратным временам, что же, это их право…

Наше молодое независимое государство в первые годы своего существования столкнулось со многими социальными проблемами. Самые острые из них – это несвоевременная выплата пособий и пенсий. Сейчас все это в прошлом. На пятнадцатом  году своего независимого развития Республика Казахстан вошла в фазу экономического развития и благополучия. Все это отражено в мартовском  Послании Главы нашего государства Н.А.Назарбаева, где указаны конкретные сроки и  конкретные цифры постепенного и систематического роста разных социальных пособий, пенсий и льгот. Это и есть конкретная помощь и забота нашего государства о социально незащищенных слоях населения нашей страны. Недавно утвержденный, главный финансовый документ нашей страны – государственный бюджет Республики Казахстан на 2007 год является социально значимым. В будущем году увеличен объем выплат на пособии и пенсии по социально направленным программам. В будущем пенсии и пособии будут выплачиваться каждый месяц в положенное время. Мы надеемся, что государство и в будущие годы будет держать социальную сферу в поле зрения. Ибо, что важно для народа, также важно для государства.

           В  Послании Президента  страны «Новый  Казахстан в новом мире» отмечено, что важнейшим итогом экономической  политики государства является стабильное развитие экономики, которое в настоящее время позволяет усилить социальную направленность реформ. Именно  они стали краеугольным камнем нынешнего Послания и плацдармом для деятельности Правительства по  улучшению благосостояния народа с опорой на рост экономики, реальные финансовые возможности и конкретные поручения, высказанные в ходе заседания Главой государства.

            С учетом исключительного  значения социальной защиты материнства и детства Правительству поручено с 1 января 2008 года повысить  размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка до 34740 тенге, или в 2 раза.

            Кроме того, предусмотрено увеличить  ежемесячные пособия по уходу  за ребенком до достижения  им 1 года, которые составят:

           - при  рождении первого ребенка – 5800 тенге;

         - при рождении  второго ребенка – около 6400 тенге;

         - при рождении  третьего ребенка – свыше 6900 тенге.

         - при рождении  четвертого ребенка и более  – свыше 7500 тенге.

          Предусмотрено  ввести обязательное социальное  страхование беременности, родов  и материнства для работающих  женщин.

         Предстоит  увеличить размер базовой пенсии  и в ближайшие годы обеспечить  его сохранение на уровне 40 %  от прожиточного минимума.

         Предусмотрено  изменение дохода, учитываемого  для начисления пенсии, подняв  его с 15 – кратного  до 25 – кратного  месячного расчетного показателя.

         Средний  размер солидарной пенсии повысится  до 13640 тенге, а максимальный размер увеличится в 2008 году до 22 тыс. тенге. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       1.Организационно- экономическая характеристика  предприятия.

 

           ГОЗ  и СП является Государственным учреждением, который осуществляет:

       - организационное руководство по назначению и выплате пенсий и пособий;

       - организацию  социально- бытового обслуживания  престарелых граждан, инвалидов  и других групп населения, нуждающихся  в государственной поддержке;

       - государственный  надзор и  контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по пополнению Пенсионного фонда, по условиям и охране труда, выплаты листов нетрудоспособности,

        - организацию  деятельности по оказанию гражданских  услуг по оплате жилья и  коммунальных услуг  путем выдачи соответствующего документа на жилищную субсидию.

        Государственное учреждение «Уральский городской отдел занятости и социальных программ» (далее – Отдел) является государственным исполнительным органом, уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля, созданным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

        Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, акима и акимата области и города, иными нормативно-правовыми актами, а также  Положением городского отдела занятости и социальных программ и положениями об отделах.

        Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы  со своим наименованием на государственном языке, а так же счета в банках, бланки со своим наименованием, открытые в установленном законодательством порядке.

        Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

        Предельная штатная численность Отдела утверждается акимом города. Структура отдела в пределах лимита общей численности работников определяется руководителем по согласованию с акимом города.

       Юридический адрес управления: г. Уральск, ул. Привокзальная,  85.

       Полное наименование Отдела:

на государственном языке: Мемлекеттік мекеме «Орал қалалық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі»;

на русском языке: Государственное учреждение «Уральский городской отдел занятости и социальных программ».

Полномочия Отдела распространяются на территории г. Уральска.

        Положение городского отдела занятости и социальных программ утверждается акиматом города Уральска и является учредительным документом Отдела.

      Финансирование деятельности Отдела осуществляется из средств местного бюджета.

Отдел осуществляет функции, установленные  Положением о городском отделе занятости и социальных программ, а также положениями об отделах, входящих в состав Отдела, а именно:

- Координация деятельности структурных подразделений и подведомственных органов.

- Организационное руководство по назначению и выплате адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

-   Организация социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

- Организация деятельности по предоставлению малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.

-       Содействие в сокращении безработицы и поддержании её на социально-приемлемом уровне, трудоустройство, переобучение и профориентация высвобождаемых работников и незанятого трудоспособного населения, социальная защита безработных.

- Участие в разработке и реализации  программ занятости населения, включающих вопросы создания рабочих мест, организации общественных работ, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, содействие безработным в трудоустройстве, создании и поддержке информационной базы данных по вопросам занятости.

- Разработка и согласование  с заинтересованными органами  проектов региональных программ  занятости населения и других  программ в сфере деятельности, отнесённой к его компетенции.

- Участие в подготовке, разработке  и реализации  предложений по  регулированию системы социального партнерства в области коллективных трудовых отношений.

- Для реализации основных задач и осуществления своих функций Отдел  имеет право в установленном законодательством порядке: требовать, запрашивать и получать  от местных государственных органов, организаций и предприятий, расположенных на территории г. Уральска, а также должностных лиц, граждан документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для сведения и осуществления задач и функций, возложенных на Отдел.

- Выполнение функций администратора программ и подпрограмм, финансируемых из местного бюджета.

- Обеспечение внедрения информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социальной защиты населения.

 

 

 

 

 

 

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1. Структура управления.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством о государственной службе акимом города по согласованию его с областным Департаментом координации занятости и социальных программ.

Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником Отдела, в установленном законодательством порядке.

Аппарат Отдела состоит из отделов, отделений и других структурных подразделений, обеспечивающих деятельность Отдела.

Начальник Отдела контролирует, организует и руководит работой Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

В этих целях начальник Отдела определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей,  структурных подразделений Отдела.

Назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников Отдела.

В установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий.

В пределах своей компетенции издает и подписывает приказы.

Начальник Отдела утверждает Положение о функциональных обязанностях отделов, подразделений, отделений Отдела, и других подведомственных организаций, а также формирует, реорганизует, упраздняет и ликвидирует отделы и другие подразделения Отдела.

Представляет Отдел в государственных органах и организациях.

Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников смету расходов и штатное расписание аппарата Отдела.

         Осуществляет другие полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Положением и уполномоченным органом.

Решения, принимаемые Отделом, оформляются приказами начальника Отдела.

         Отдел имеет обособленное имущество, переданное ему на праве оперативного Отдела, состоящее из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Отдела.

         Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным им по смете.

Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.

Собственником имущества является аким города.

 

 

 

Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется на основании постановления акимата города в соответствии с действующим законодательством  Республики Казахстан.

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           2.Организация деятельности предприятия.

 

Отдел по назначению и выплате социальной помощи, пособий в связи с введением в действие с 1 января 2006 года Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» от 28 июня 2005 года   с января месяца ведет прием граждан, имеющих право на получение пособия на детей.

          Решением  сессии городского маслихата  депутатов на 2006 год было выделено  из средств местного бюджета  на выплату пособий на детей  до 18 лет – 22 млн.226 тысяч тенге, из бюджета республики – трансфертов на сумму 5 млн.800 тысяч тенге. Итого общая сумма составила 28 млн.26 тысяч тенге.

          Освоено  финансирование бюджетных средств  за февраль 2 млн.тенге, за март  и апрель полностью на 3,1 млн.тенге, за апрель 3,4 млн.тенге.