Теневая экономика в РФ: сущность, структура, основные формы проявления

С учетом вышесказанного необходимо, с одной стороны, изменить общие условия хозяйствования, а  с другой - осуществлять социальную программу интеграции на здоровой основе теневой и легальной экономики. Надо выработать нацеленный на параллельное решение этих двух задач комплексно-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательства в направлении обеспечения должных условий развития предпринимательства.

В целях создания и поддержания благоприятной  хозяйственно-правовой среды для бизнеса нужна постоянная корректировка легитимных условий деятельности предпринимателей, приоритетная по отношению к ужесточению репрессивных, уголовно-правовых методов. Прежде всего это относится к налоговому режиму.

Представляется  уместным обратиться к опыту новой экономической политики 20-х гг., которая, как известно, включала и линию на легализацию скрытых капиталов. Существенную роль тогда сыграла разумная налоговая политика: налог составил 25% дохода частника, который сразу же активизировался, причем в первую очередь в сферах, работающих на потребителя. Когда же было решено вытеснить частника, налоги начали повышать: сначала до 30%, а затем, с переходом к индустриализации и массовой коллективизации, до 90% и более.

Согласно же нынешнему Налоговому кодексу, суммарная налоговая ставка остается выше 30% ВВП. А с социальными выплатами (пенсионный, дорожный фонды и т.п.) - до 50%. Тогда как необходимо сокращение налогооблагаемой базы до 26-28% ВВП (без учета социальных выплат); реструктурирование налоговой задолженности, прежде всего для малого бизнеса в перерабатывающей и легкой промышленности; освобождение от налогового пресса части прибыли, идущей на расширение производства и создание новых рабочих мест; перенос центра тяжести налогового бремени из сферы производства в сферу личного потребления, на доходы и имущество граждан, применение рентных платежей [см. приложение 5].

Также предстоит  разработать и реализовать действенные  меры защиты населения со стороны  государства от финансового мошенничества, обеспечить гарантии защищенности сбережений и капиталов (как, разумеется, и самого института частной собственности).

А главное, конечно  же, создать благоприятное экономическое  и правовое пространство на территории нашей страны. Любому бизнесу свойственны подъемы и падения. Если подъем переживается сравнительно легко, то любое падение в "теневом бизнесе" - катастрофа. Каждый из участников станет доказывать, что другие своровали больше. Хорошо если это кончится только разводом. С каждым днем все весомее и значимее становится такое понятие, как репутация фирмы. Недаром с 2000 года этот актив включен в баланс предприятия. Кое-кто из бывших теневиков уже в полной мере осознал это и изо всех сил старается отмыть свою сомнительную, в недалеком прошлом, репутацию. Это и участие в шумных благотворительных акциях и интервью, в которых говорится о выплаченных в бюджет страны суммах налогов и так далее. Вчерашние нелегальные бизнесмены строят гигантские торговые комплексы, разворачивают рекламные компании, вслух говорят о своих высоких оборотах. Подчас складывается впечатление, что некоторые сознательно провоцируют налоговые органы на проверку. Когда им это удается, оказывается, что финансовая отчетность этих фирм в полном порядке. Это и есть борьба за репутацию. Сегодня они считают, что выгоднее переплатить налоги государству, чтобы завтра о нем говорили, как о добропорядочном бизнесмене, исправно платящем налоги. Не за горами время, когда не платить налоги будет считаться дурным тоном. Ничего удивительного в этом нет. Россия постепенно осваивается в мировом экономическом и юридическом пространстве, в котором нет места компаниям, имеющим сомнительную репутацию на родине. По крайней мере, очень хочется на это надеяться.[15]

 

 

Заключение

 

Теневая экономика, конечно, - болезнь общества. Но без знания причин, корней этой болезни бороться с ней бесполезно: образно говоря, вместо одной отрубленной головы Змея-Горыныча, вырастают две или три новых. Такая «борьба» — по сути лишь имитация деятельности.

Сколько всего проводилось кампаний по борьбе с коррупцией! Принимались грозные правовые акты, разгонялись мощные пропагандистские волны. И чем все заканчивалось? Какие-то силы в госаппарате «задвигались», другие возвышались, однако ситуация в целом оставалась той же самой. Иначе и не может быть, коль скоро почва, на которой произрастает коррупция (или любое другое теневое явление) сохраняется или даже культивируется. Еще более нелепа эта форма борьбы, если метастазы уже пошли и теневые отношения стали всеобщими. Как справедливо говорят в народе, «всех не пересажаешь». В итоге «на лобном месте» оказываются или по случаю, или по специальному отбору, а в роли «сортировщика», естественно, выступает тот, у кого на данный момент больше власти. Но чтобы борьба с теневой экономикой не вырождались в свою имитацию, она должна опираться на меры по оздоровлению тех условий, в которые объективно поставлены теневики-хозяйственники, на предоставление им возможности втянуться в нормальную хозяйственную жизнь.

При всех различиях, имеющихся в подходах к теневой экономике, основа для достижения принципиального единства существует. Она сводится к двум моментам. Во-первых, теневая экономика разнородна (и в целом, и в каждом отдельном своем компоненте), а значит, отношение к ней не может быть однозначным. Различные подходы — это лишь выражение противоречивости самого объекта.

Последствия теневой  экономической деятельности нельзя оценивать строго однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно,«серая»), в конечном счете, скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему.

Соотношение позитивных и негативных эффектовтеневой экономики  сильно изменяется также в зависимости от того, о каких ее видах идет речь и в рамках какой экономической системы она развивается.

Во-вторых, каждый должен заниматься своим делом. Правоохранительные органы обязаны без колебаний и сомнений выполнять свои функции, а органы хозяйственные и политические — искать иные пути для сужения теневой экономики с пользой для социально-экономического развития страны.

Вместе с  тем нельзя не высказать озабоченность, связанную с тем, что одномоментные  радикальные решения и энергичные действия по легализации теневых  доходов могут быть негативно  восприняты общественностью. Первая и  естественная эмоциональная реакция  нормального человека, такой легализации допускать нельзя. Нужна, следовательно, самая серьезная превентивная разъяснительная работа.

Безусловно, теневую  экономику ликвидировать как  экономическое явление, даже самыми эффективными методами, невозможно. Во-первых, потому что это неотъемлемая составляющая любой рыночной экономической системы во всех странах мира. Во- вторых, в России теневая экономика укоренилась, институционализировалась и стала привычным для большинства населения явлением. В- третьих, а стоит ли вообще искоренять теневой сектор? Ведь в кризисные периоды именно теневой сектор сыграл роль некоего стабилизатора. Тогда может быть целесообразней, будет просто поддерживать динамическое равновесие между легальной экономикой и экономикой вне закона? А задача правоохранительных органов будет сводиться к сдерживанию теневой экономики в тех рамках, в которых она не разрушает экономическую систему. Так или иначе, но проблема теневой экономики в нашей стране будет еще долгое время оставаться актуальной. «Трудно ожидать, что в ближайшие годы теневые механизмы преобразуются в легальные правила экономического поведения. Скорее всего, Россию ожидает постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание нецивилизованных норм » [6,с. 207].

И последнее. Эффективная легализация теневой экономики возможна лишь на коллективном фундаменте мер по обеспечению общественного согласия, стабильности и укреплению доверия к власти.

Приведенная в  курсовой работе информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные, позволяют понять насколько сильно, воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Подводя итоги  вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной  экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

Выработка эффективной  политики относительно теневой экономической  деятельности требует комплексного социально экономического и экономико-правового  подхода. Поэтому в отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней «бороться», а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить «тень» в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Сегодняшняя экономическая  политика по отношению к предпринимателю  выражена очень просто: «Мы тебя будем давить, а ты выживай, как  хочешь». Поэтому предприниматель  оказывается перед дилеммой: либо нарушить закон, либо разориться. И чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.

 

Список используемой литературы

 

1. Виноградов В.В. Экономика России / В.В. Виноградов. – М: Юристъ, 2001.
2. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила / В.О. Исправников.  - М.:»Российский экономический журнал», Фонд «За экономическую грамотность», 1997.
3. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Ю. В. Лагов, С. Н.Ковалев; под ред. д. п. н., д. ю. н., проф. В. Я. Кикотя; д. э. н., проф. Г. М. Казиахмедова. — М.: Норма, 2006. - 336 с.
4. Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики / И.М. Аблаев // ЭКО. – 2004. - №3.
5. Бажан А.И. Легализация капиталов и экономическое развитие России / А.И. Бажан // Банковское дело. – 2005. - №8.
6. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ / С.Ю. Барсукова // Вопросы статистики. – 2003. - №5.
7. Гамза В.А. Теневая экономика и коррупция: происхождение и противодействие / В.А. Гамза // Финансы и кредит. – 2007. - №35
8. Зубченко Евгений. Серые проценты / Е. Зубченко// Новые известия. – 2010. - №10
9. Клямкин И.М. Теневой образ жизни (социологический автопортрет постсоветского общества) / И.М. Клямкин // Полит.исслед. – 2000. - №5.
10. Красавина Л. Н. Научные подходы к оценке масштабов «теневой» экономики в финансово-кредитной сфере и меры по их снижению (по материалам круглого стола, проведенного в Финансовой академии при Правительстве РФ) / Л. Н. Красавина // Финансы и кредит. – 2005. - №10.
11. Лунеев В.В. Преступность и теневая экономика / В.В. Лунеев // Экономическая наука современной России. – 2005. - №1.
12. Маликов Р. Институциональная коррупция в России: методология анализа / Р. Малков //Общество и экономика. - 2005.-№1.
13. Мациевский Н.С. Теневая экономика: анализ и оценки / Н.С.  Мациевский // Известия Томского политехнического университета. - 2010. - № 6.
14. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России / М. Тарасов // Проблемы теории и практики управления. – 2010. - №2
15. Тимофеев Л. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве / Л. Тимофеев // Вопросы экономики. – 2001. - №2.
16. Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход / Д. Фролов // Экономист. – 2008. - №9.
17. Косалс Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина // Социологические исследования. - 2002.-№4.
18. Корчагин Ю.В. Уходим в тень. Число занятых в неформальном секторе экономики растет/ Ю. Корчагин // Российская Бизнес-газета. – 2010. - №760.
19. Газета «Молодой коммунар» - http://mk.tula.ru/
20. Интернет-Издание «Агентства по борьбе с коррупцией в Российской Федерации» - http://www.korrup.ru/
21. Новостной сайт о бизнесе, финансах, карьере и образе жизни - http://www.forbes.ru/
22. Теневая экономика и её масштабы в мире -  http://www.delofon.ru/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

Приложение 1

 

Таблица 1. Критерии типологизации теневой экономики.

Основные признаки	«Вторая»теневая экономика	«Серая»теневая экономика	«Черная»теневая экономика
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора экономики	Неофициально  занятые	Профессиональ- ные преступники
Объекты	Перераспределе- ние доходов  безпроизводства	Производство  обычных товаров и услуг	Производство  запрещенных и дефицитных товаров  и услуг
Связи с «белой»  экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2.

Таблица 2. Соотношение положительных и отрицательных сторон теневой экономики

№ п/п	Положительные стороны	Отрицательные стороны
1	Эффективность работы предприятий теневого бизнеса выше эффективности легально существующих предприятий	Теневая экономика  деструктивно влияет на режим конкуренции, деформирует механизм рынка
2	Участники теневых  отношений имеют возможность  дополнительных заработков и увеличения своих доходов	Теневые отношения деформируют налоговую систему страны, не обеспечивают достаточных налоговых поступлений  в бюджеты всех уровней
3	ВВП страны в  целом, как и ВРП в регионах, где присутствуют теневые явления, возрастает	Теневая деятельность отрицательно влияет на состояние государственных финансов, сокращает государственный бюджет, деформирует его  структуру и бюджетную сферу
4	Теневая деятельность даёт возможность предотвращать  банкротства частных лиц и  предприятий	Теневые процессы оказывают отрицательное воздействие на денежно-кредитную систему страны
5	Теневые процессы частично сглаживают перепады в экономическом  развитии государства, когда ресурсы  между официальной экономикой и  теневой составляющей перераспределяются	Теневая экономическая  деятельность деформирует макроэкономическую политику государства
6	Теневые доходы инвестируются в производственную и финансовую сферу легальной  экономики	Теневые экономические  явления оказывают негативное влияниена  отраслевую структуру российской экономики, экономический рост и развитие отдельных отраслей
7	Теневая экономическая  деятельность создаёт дополнительные рабочие места и новые источники  доходов	Теневые процессы отрицательно сказываются на создании эффективно работающих легальных предприятий
8	Теневая экономика  увеличивает занятость населения	Теневая экономическая  активность приводит к деформации инвестиционных процессов
9	Теневая занятость  облегчает материальное положение  всех слоёв населения	Деятельность  теневой экономики создаёт невидимые  барьеры для повышения  эффективности официально работающих производственных предприятий
10	Теневые отношения  уменьшают социальное напряжение в обществе, смягчают нежелательные социальные противоречия между богатыми и бедными	Теневые товаропроизводители  не вкладывают средства в НИОКР
11	Теневая деятельность населения позволяет сгладить чрезмерное неравенство в получаемых доходах	Теневая экономика  приводит к деформациям социальной сферы. Структура потребления деформируется  как следствие несправедливого  перераспределения доходов, а также расширения рынков нелегально производимых товаров и услуг
12	-	Теневые экономические  явления отрицательно воздействуют на воспроизводство рабочей силы в легальной экономике
13	-	Теневая экономическая  активность наносит серьёзный вред экологии страны
14	-	Предприятия теневой  экономики повсеместно нарушают правапотребителей
15	-	Активная теневая  деятельность является одной из причин коррумпированности российского общества
16	-	Размах теневых  экономических процессов отрицательно сказывается на международных экономических отношениях и связяхРоссии
17		Система неформальных отношений, установленных в теневом секторе экономики, стала камнем преткновения на пути реализации российских реформ