Теневая экономика и налоговая система в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

   «Теневая экономика» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день. Тема курсовой работы актуальна потому, что в тех или иных формах теневая экономика присуща любой экономической системе. Полностью уничтожить теневую экономику никогда не удастся. Речь можно вести только об уменьшении ее масштаба и уничтожении наиболее опасных для общества форм (наркотики, торговля людьми, оружием, и другие деструктивные виды экономической деятельности). Рыночные реформы в бывших советских республиках создали условия для широкомасштабной приватизации государственной и муниципальной собственности стали новым толчком для развития теневой экономической деятельности, появления значительного разнообразия ее форм, ухудшения криминогенной обстановки. Все это стимулирует рост научного интереса к данной проблематике.

    Теневая экономика предстает как сложный объект исследования, требующий комплексного и системного подхода. При всем многообразии научных разработок, посвященных различным аспектам теневой экономики, в своем большинстве основной «срез» исследований ограничен поверхностными формами ее проявления, попытками оценки масштабов и влияния на криминогенную обстановку. Это, безусловно, необходимо, поскольку призвано определить контуры теневого сектора и его масштабы. Однако для реального сокращения теневой экономики важно знание объективных основ ее возникновения, механизмов развития, что предполагает как проведение теоретического анализа экономических отношений, обеспечивающих функционирование теневых рынков, так и анализа текущего состояния экономической ситуации. Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы.

 Цель работы – рассмотреть  теневую экономику и налоги. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1.Исследовать роль теневой  экономики;

2.Выявить причины возникновения и условия формирования теневой экономики;

3.Рассмотреть проблемы;

4. Предложить мероприятия по противодействию уклонения от уплаты налогов.

    Объектом исследования является теневая экономика как проявление нелегальной деятельности в стране. Предметом исследования есть система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам.

В курсовой работе использовались следующие методы: анализ, сравнение и метод обобщений.

Теоретическую основу работы составляют труды российских и зарубежных ученых по проблемам теневой экономики. Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов - Ежов С.Ф., Гуськова Л.А., Романов И.В. и др.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава посвящена раскрытию понятия «Теневая экономика» и причинам ее возникновения, во второй главе описываются способы уклонения от налогов, проблемы коррупции и оффшоров.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1. Понятие теневой экономики

   Теневая экономика (скрытая экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика — это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются и не является налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

«Теневую» экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, «серая», экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой.

Структура теневой экономики. Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в очень широких пределах - от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (вроде наркобизнеса), до бутылки водки, которой “награждают” водопроводчика за починенный кран. Если попытаться типологизировать теневую деятельность, приняв за основной критерий ее отношение к “белой” (официальной) экономике, то вырисовываются три сектора ТЭ : 1) вторая (“беловоротничковая”) теневая экономика, 2) серая (неформальная) теневая экономика и 3) черная (подпольная) теневая экономика.

«Теневая» экономика наиболее громко заявила о себе в 1930-е годы, когда итальянская мафия вторглась в американскую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и общегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследования, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности подключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя. Серьезной проблемой стал теневой товарооборот в позднем СССР, составляя в 1986 году 10 млрд. рублей.

1.2 Причины возникновения и условия формирования теневой экономики

Условиями возникновения современной теневой экономики являются неблагоприятные факторы, оказывающие влияние на экономику страны в целом, а также на социальный аспект. Сюда относится кризис, инфляция, социальные обострения, дефицит товаров и услуг, социальные волнения.

  Основные группы факторов, способствующие развитию теневой  экономики в современном мире:

1. Экономические

·мировой финансовый кризис и его неблагоприятные последствия для экономики в целом

·коррумпированность процесса приватизации

·высокие налоговые ставки для бизнеса, вынуждающие предпринимателей укрывать часть деятельности

·деятельность незарегистрированных экономических субъектов, укрывающихся от налоговых выплат

2. Социальные

·высокий уровень безработицы и желание безработного населения получить доход любым способом, независимо от его законности

·низкий уровень социальных гарантий, практическое отсутствие страхования, низкий уровень жизни в целом

·совокупный доход распределяется между группами населения неравномерно, слишком большие "ножницы" между богатыми и бедными

3. Правовые

·отсутствие реальной борьбы с экономической преступностью

·коррумпированность и бездеятельность правоохранительных органов

·несовершенное и морально устаревшее законодательство

Развитию теневой экономике в банковской и финансовой сфере способствуют следующие факторы:

1. Хозяйствующие субъекты  обладают свободным доступом  к наличным средствам клиента, этот процесс ничем не контролируется.

2. До сих пор в России  не предусмотрена административная  и уголовная ответственность  организаций за несоблюдение  условий работы с денежной  наличностью и проведением кассовых  операций, включая:

1. За осуществление наличных  расчетов с другими организациями, если размер этих расчетов  превышает установленные законодательством  размеры

2. За несоблюдение условий, согласованных с кредитной организацией, касаемо использования поступающей  наличности в организацию, а также  ее использование без согласования  с кредитной организацией

3. За препятствование  проведению проверок кредитными  организациями по соблюдение  установленного порядка использования  денежных средств

4. За неверное оформление  первичных учетных документов  и их отсутствие, ненадлежащее  ведение бухгалтерского учета.

3. Дополнительной возможностью нарушения установленного порядка платежей является возможность организации открывать в банке множество счетов (расчетные, бюджетные, текущие, аккредитивные, ссудные, депозитные, валютные, и другие).

4. Отсутствие законодательных актов по приему в качестве залога под кредит земли и другого недвижимого имущества

5. В условиях развития электронных платежных систем имеет место отсутствие регламентированной процедуры по ее проведению

6. Отсутствие единой базы данных о лицах, причастных к экономическим преступлениям

Более 2/3 выявленных за последнее время в России нарушений в финансовой сфере являются следствием недобросовестного или неполного контроля финансового сектора со стороны банков. Треть обнаруженных нарушений законодательства приходится на махинации с валютными выплатами, а одна пятая - проведением коммерческими банками разного рода капитальных валютных операций без соответствующих разрешений Банка России.

Необходимо заметить, что Банк России, оказывает противодействие теневой экономике, используя свои функции, такие как валютное регулирование, валютный надзор, банковский надзор и другие элементы, оказывающие максимальное противодействие незаконным сделкам.

При содействии Банка России были созданы и отправлены в Государственную Думу предложения, полностью прописывающие деятельность банков и других кредитных организаций. Также ведется работа по пресечению проникновения преступных капиталов на финансовый рынок страны.

С целью защиты интересов банков, инвесторов и других субъектов финансового сектора, а также в соответствии с банковским законодательством и федеральным законом Банк России утвердил Положение “Об организации внутреннего контроля в банках“. Действие данного постановления распространяется на все действующие коммерческие банки и небанковские кредитные организации и полностью регламентирует порядок проведения проверок, выдачи займов и кредитов, проверку кредитоспособности клиента и остальные важнейшие элементы функционирования банка. Но для дальнейшего улучшения положение рынка капитала, привлечения иностранных инвестиций и создание здоровой экономики необходимы более жесткие меры для исключение теневой экономики из всех сфер общественной жизни, как экономической и финансовой, так и социальной.

1.3Сферы теневой экономики

Теневая экономика включает в себя несколько областей.

Первая сфера теневой экономики - это государственный контроль бюджетными средствами и производство, абсолютно неподвластное контролю со стороны общества благодаря силе государства.

Государство является общественным институтом, задача которого - отстаивать всеобщие цели, а это либо желание сохранить само себя от уничтожения и порабощения, либо попытка обеспечения прогрессивного и результативного развития. Но в то же время, являясь высшим институтом власти, государство хочет выполнить и особенные, специфические цели, которые идут в разрез с позицией народа, но отражает интересы представителей властной элиты.

Для достижения государством, а точнее его правящей верхушкой, своих целей необходимы средства, которые государство получает через налоги от граждан, но использует не на благо общества. А в тех случаях, когда государственная элита является владельцем собственности и природных богатств, желание разбогатеть за счет граждан страны кратно возрастает. Основным условием выполнения данной схемы является вывод государственных затрат из общественного надзора.

В рамках названной теневой сферы можно назвать различные по политической роли, но абсолютно бесполезные из-за отсутствия общественного контроля с экономической точки зрения виды затрат:

Данная сфера государственной теневой экономики представляет собой сложную многоступенчатую структуру, окутывающую и пронизывающую практически все отрасли экономики, в которых возможно получение дохода. Основной результат работы этого сектора теневой экономики - масштабные потери общества, внутри которого наблюдается уменьшение внутренних источников финансирования экономики, так как вместо запуска и реализации проектов, способных привести к реальному росту экономики и улучшения благосостояния населения, государство просто разворовывает средства и ухудшает и без того нестабильное положение.

Вторая крупнейшая сфера теневой экономики - нелегальное производство, которое также называют подпольной или теневой экономикой. В эту сферу входят производства, наличие которых вызвано востребованностью у населения. Основной причин незаконности данного производства является его противоречие социальным установкам общества или политической доктрине государства. Эти противоречия требуют от субъектов данной деятельности укрытия ее от закона.

Обе сферы родственны заменой общественного мнения на нечто сглаженное и не имеющее возражений. И в обоих случаях отсутствием достоверной общественной оценки является действие государства, но в этих сферах оно выражается в различной форме.