Сущности теневой экономики

Содержание

Введение………………………………………………………………….2

1. Понятие теневой экономики……………………………………...3
1. Немного истории…………………………………………...3
2. Периоды развития………………………………………….5
3. Структура теневой экономики…………………………….6
4. Факторы увеличения объема теневой экономики………..9
2. Причины теневой экономики в России………………………….11
3. Последствия теневой экономики………………………………...12
1. Негативные последствия экономики переходного периода………………………………………………………………….12
2. Стабилизирующее влияние теневой экономики…………15
3. Дестабилизирующее влияние теневой экономики……….16
2. Проявление теневой экономики в России……………………….19
1. Анализ теневой экономики………………………………...19
2. Статистические измерения…………………………………22
3. Уголовно-правовая характеристика легализации (отмывания) денежных средств и иного имущества, приобретенных незаконным путем………………………………………………………24
4. Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные фонды…………………………28

Заключение………………………………………………………………..32

Список использованной литературы…………………………………….35

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда  масштабы экономического явления и  степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта  проблема теневой экономики, которая  охватывает все сферы жизнедеятельности  общества.

Теневая экономика представляет собой  очень трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, так как практически  вся информация, которую удается  получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, нормальных, экономических  явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений  в России настолько велико, что  представляет опасность для экономической  безопасности и суверенитета государства  в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Многие российские специалисты, как  правило, склоняются к тому, что теневая  экономика охватывает три сектора:

Подпольный бизнес - запрещенные  законом виды экономической деятельности: торговля оружием и наркотиками, рэкетирство, убийства на заказ и  т.п.

Неофициальная экономика - легальные  виды экономической деятельности, где  производство товаров и услуг  не фиксируется официальной статистикой, сокрытие от налогов, неформальная занятость  и т.п.

Фиктивная экономика - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества и т.п.

Что касается размеров капитала, незаконно  вращающегося в торговых операциях, то по экспертным оценкам объем теневой  экономики составляет 41% от ВВП на начало 2005 года, но имеются другие, более  низкие оценки величины теневой экономики  в России. По данным Госкомстата  РФ, объем теневой экономики страны составляет 22-25% ВВП.1По оценке главного управления Центробанка по Саратовской  области, не менее 13 млрд. рублей вращаются  в теневой экономике

Целью моей курсовой работы является рассмотрение сущности теневой экономики, ее положительных и отрицательных  сторон. Отдельное значение я выделила проблеме теневой экономики и  налогообложения.

1 Понятие теневой экономики

1.1 Немного истории

Существует точка зрения, что  реформы 90-х гг. являются экономическим  “послесловием” к глубинным процессам  роста теневой криминальной экономики, происходившим в годы застоя. Реформы  лишь высвободили присущие теневой  экономике автономные механизмы  регулирования, связанные, прежде всего, с насилием.

В качестве компенсирующего противовеса, смягчавшего жесткие хозяйственные  регламентации и способствующего  выживанию самой огосударствленной  системы, выступал негосударственный  сектор, включавший промысловую кооперацию (до 1960 г.), потребкооперацию, колхозы, личное подсобное хозяйство и даже частную  практику (к 1985 г. было зарегистрировано 64 тыс. человек, занимавшихся частной  практикой). Негосударственный сектор, в определенном смысле, создал правовые и материальные предпосылки функционирования теневых отношений.

Однако власти понимали, что без  негосударственного сектора и неформальных отношений огосударствлённая хозяйственная  система не могла существовать, тому есть немало примеров.

Официально объемы подрядно-строительных работ в целом по стране в 1960-1980 гг. планировались существенно выше, чем имевшиеся в них учтенные производственные ресурсы. Но работавшие в то время неформальные бригады (часто преследуемые) создали практически всю сельскую производственную и бытовую инфраструктуру (коровники, бани, школы, магазины и т.п.).

Неформальные отношения не без  заинтересованности и участия властей  тонко вписывались в систему  хозяйствования на протяжении всех лет  существования советской системы. При необходимости они использовались властями в политических целях:

30-е годы - в форме борьбы с  неразоблаченным “кулаком”;

60-70-е - с “частником”;

80-е - с “лицами, получающими  нетрудовые доходы”;

90-е - с новыми предпринимателями  - “кооператорами”.

Владельцы частных подсобных хозяйств периодически считались социальным злом, хотя длительное время продовольственный  фонд в стране по многим продуктам  рассчитывался и планировался без  учета потребностей сельского населения. Таким образом, самообеспечение  считалось неформальным отношением.

Достаточно сложен анализ способов и видов, в которых проявлялись  подлинные неформальные отношения. Каждый из носителей выбирал свои, удобные ему способы исходя из социально-экономических, территориальных, национальных и других особенностей, условий и традиций. В России с  ее исторической тенденцией тяготения  к коллективистским традициям долгое время преобладающей формой самоорганизации  населения и соответственно реализации неформальных отношений были (и остаются) многообразные виды кооперации.

Во-первых, существовали неформальные кооперативы, которым были присуще  соответствующие принципы и черты: преобладание экономического равенства  внутри кооператива, обособленность по отношению к другим организациям и защита своих групповых интересов. Во-вторых, были семейные образования с главенством лидера, действующего в интересах семьи.

1.2 Периоды развития

Теневая экономика при социализме.

Теневая экономика не является элементом  только рыночной системы. Как это  не парадоксально, но и в условиях жесткой командно - распределительной  системы хозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.

Власти пытались бороться с этим явлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность ее существования. Периодически создавались рабочие  группы, различные комитеты, министерства и ведомства. Задача их ясна - они  должны были искоренить явление “тени”. Как им это удалось - видно из истории. Вот простой пример необходимости  теневой экономики - государство  не могло удовлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товаров и услуг. Это  сделала теневая экономика. В  советское время таким “врагам  народа” посвящались целые фильмы. Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населения  на ТНП. По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей для автомобилей населением приобреталось у “частников”.

С нарастанием командно - административный явлений увеличивались масштабы теневой экономики. Она являлась необходимым компенсатором.

Теневая экономика при рынке.

Раскрепостившееся общество, горбачевская перестройка и ельцинские реформы  пробудили в обществе инстинкт прорывного обогащения - прямо как в русских  сказках. Внезапно возникло небывалое  до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь проникнуть туда, где  большие деньги делаются легко и  быстро. В результате Россия размежевалась  на две страны. Между ними нет  железного занавеса, они совместимы и взаимопроникаемы, постоянно взаимопритягиваются  и взаимоотталкиваются. По составу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от друга отличаются…

Во всех странах рыночной экономики  была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсем не было - такого не бывает. Пока государство будет  взимать налоги - будет желание  уходить от их уплаты. Причем желание  это будет тем больше, чем больше налоговое бремя.

1.3 Структура теневой  экономики

Вообще в сложившихся условиях общего высокого уровня налогообложения  и его явно неравномерного распределения  для значительной части предпринимателей остаются три алгоритма поведения:

Бросить «дело», свернуть производство, вывести капитал за границу. Предприниматели  и промышленники выработали в  этой связи следующий афоризм: «Мы  патриоты, но не камикадзе».

Пытаться получить те или налоговые  льготы. При этом за получение прямых налоговых льгот чиновникам соответствующих  уровней “надо платить”, так  что основа для коррупции налицо, о фактах которой упоминалось  выше.

Уклониться от уплаты налогов, применить  наличные расчеты, уйти в “тень”. В  этом случае создается почва для  криминализации экономических отношений: злоупотреблений государственных  чиновников, с одной стороны, развития рэкета и бандитизма - с другой.

Что касается механизмов функционирования последнего алгоритма, то его можно  разделить на два больших класса. Речь идет об основных и своего рода вспомогательных (обслуживающих) механизмах. Первый класс предполагает наличие  “объекта эксплуатации”, что, кстати, является характерным признаком  “агрессивной координации”. При этом в роли “дойных коров” выступают  государство или крупное предприятие, соответствующие типичные схемы  таковых:

При предприятии создаются товарищества с ограниченной ответственностью (акционерные  общества закрытого типа, частные  и другие предприятия новых организационно-правовых форм), в число учредителей которых  входят руководящие работники базового предприятия. Закупка ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при  посредничестве этих товариществ, так, что ресурсы обходятся предприятию  дороже, чем при прямых связях, но члены товарищества в результате увеличивают свой личный доход. Схема  является симметричной, действующей в обе стороны - продажа излишков сырья и материалов на сторону тоже осуществляется через подставные предприятия, имеющие и здесь свой процент.

Некая коммерческая структура арендует у базового предприятия производственные мощности, выпуская продукцию, аналогичную  продукции завода. В число работников, так или иначе задействованных  в этой структуре, входят сотрудники отдела сбыта завода, переадресовывающие наиболее выгодные заказы в “параллельное  предприятие”.

Базовое предприятие представляет собой НПО или НИИ, получающее средства на проведение НИОКР из госбюджета. Указанные средства переводятся  с бюджетного счета предприятия  на депозитный счет коммерческого банка. По чего чуть ли не официальной практикой  стали заказы на договором и временем выполнения плана НИОКР срока  деньги выплачиваются реальным исполнителям (которые до этого работали без  оплаты), бюджетный и депозитный счета «расчищаются», а депозитный процент перечисляется в соответствующую  коммерческую структуру, где были задействованы  «научные работники».

Отмеченный второй класс механизмов охватывает операции по сокрытию полученных доходов от налогообложения государства. Здесь, собственно, теряются “концы”  указанных выше сделок: превращаясь  в наличность и валюту, доходы вкладываются в недвижимость и личное имущество, переводятся за рубеж. Данный круг сделок наиболее трудно фиксировать и изучать (быстрое становление новой отечественной банковской системы непосредственно связано с обслуживанием подобных операций).

Регистрируемый ныне уровень деловой  активности не позволяет большинству  предприятий промышленности, строительства  и транспорта хотя бы сохранять имеющиеся  производственные мощности. Попытка  включить затраты на содержание и  эксплуатацию последних в цену продукции  приводит к ее резкому удорожанию, вследствие производство продукции  и услуг через “малые предприятия”, действующие при базовом предприятии. Таков сегодняшний механизм “поедания” основных фондов.

Общая структура любой финансово-хозяйственной  группировки, ведущей совместную “теневую деятельность”, обычно включает:

1. Предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции (одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм; это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров; кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров);
2. Банк (позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уж о других операциях);
3. “Служба безопасности” (имеет разные ипостаси: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов управления);
4. Связи, конституирующие группировку по тому или иному признаку (обычное родство, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячество, этническая принадлежность).