Переводы и перемещение работника

ТК РФ не называет оснований перемещения работника. Одно дело, когда в целях повышения эффективности труда происходят изменения в организации производства и в связи с этим происходят перемещения работников в другие структурные подразделения. Однако оценка перемещения может быть принципиально иной, если вызывается обстоятельствами, не имеющими никакого отношения к  улучшению организации производства, например, из-за систематического дефицита кадров на монотонных  работах.

Основываясь на изложенном нам хотелось бы рекомендовать на законодательном уровне закрепить понятие перемещения. Это можно сделать, дополнив ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ следующим определением: «перемещением, не требующим  согласия работника, считается предоставление ему другого рабочего места, поручение  работы на другом  механизме или агрегате в рамках специальности, квалификации или должности, если при этом  не было  при заключении трудового договора оговорки о конкретном месте работы, при сохранении  размера заработной  платы, льгот, преимуществ и иных условий, обусловленных при заключении трудового договора»37.

На основании вышеизложенному можно сделать выводы:

В Кодексах законов о труде 1918,1922,1971 определения перевода на другую работу отсутствовало. Можно только отметить, что существовало проявление последовательной преемственности в регулировании рассматриваемой  группы отношений.  Сказанное можно подтвердить тем, что в КЗоТ 1922г. в основном были восприняты положения КЗоТ 1918г. о переводах. В КЗоТ 1918г.  было закреплено: переводы могут быть применены только в интересах дела (ст. 40). Но в дальнейшем законодатель от него отказался. На наш взгляд, представляется, что в настоящее время есть смысл к нему вернуться. В этой связи  необходимо учесть возможность применения перевода на любом производстве и в любом хозяйстве. И если речь идет о предприятии, то перевод должен быть применен только в интересах производства.

Другое важнейшее применение переводов – условие о согласии работника на перевод. В трудовом законодательстве применение переводов с согласия работника прослеживается с 1922г. (ст. 36, 37 КЗоТ 1922г.) Затем в КЗоТ 1971г. оно было закреплено как общее правило применения переводов: «с согласия работников», с соответствующими исключениями из этого правила, предусмотренными в специальных случаях (например, в случае производственной необходимости).

Понятие перевода было сформулировано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.1992г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров»38.

В п. 12 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ установлено, что под  переводом на другую работу, требующим согласие работника, следует считать поручение ему работы, не  соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которой  изменяется размер  заработной платы, льготы, преимущества и иные существенные условия труда, обусловленные при заключении трудового договора.

В первоначальной редакции ТК РФ (в редакции от 30.12.2001г.)39 под переводом на другую постоянную работу понималось: во-первых, поручение работнику трудовой функции,  не соответствующее той, которая была обусловлена трудовым договором, то есть работы по другой специальности, квалификации или должности; во-вторых, поручение работы, при выполнении которой изменяются существенные условия трудового договора; в-третьих, перевод на постоянную работу в другую  организацию либо в  другую местность вместе с организацией.

В новой редакции ТК РФ (в редакции от 30.06.2006г.)40 перевод на другую работу определялся  как постоянное  или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Продолжая раскрывать  переводы нужно отметить, что в соответствии со ст. 72 ТК РФ законодатель выделил 3 вида перевода:

- внутренний перевод (в  той же организации у того  же работодателя);

- перевод в другую местность  вместе с работодателем;

- перевод к другому  работодателю.

А внутренние переводы в свою очередь в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ подразделяются:

1. постоянные переводы;
2. временные переводы:

- производимые без согласия  работника;

- по соглашению сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2 Классификация изменений трудового договора

Свобода и  добровольность волеизъявления при заключении трудового договора и различные юридически гарантии  при приеме, переводе и увольнении способствуют устойчивости трудовых договоров41.

Гражданин, поступающий на работу к работодателю и заключая трудовой договор, преследует определенные цели, не всегда совпадающие с интересами работодателя. Последний стремится к тому, чтобы работник выполнял как можно больший объем  работ, максимальное количество функций. Работник же, в свою очередь, в соответствии с заключенным трудовым договором обязуется выполнять работу в рамках определенной  трудовой функции (конкретной профессии, специальности, квалификации или должности).

ТК РФ прямо запрещает работодателю требовать  от работника  выполнения  работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных  ТК  и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). В этой норме закреплена устойчивость не только трудовой функции работника, но и всего трудового договора.

Изменение трудового договора – это изменение одного или нескольких определенных  сторонами условий этого договора. Такое изменение содержания трудового договора по мнению Циндяйкиной Е.П. возможно в следующих случаях42:

1. перевод на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ);
2. изменение определенных сторонами условий трудового договора (ст. 74 ТК РФ);
3. перевод работника по его просьбе или с его согласия  к другому работодателю  или переход на выборную работу (должность). Здесь прежний договор прекращается по п. 5  ст. 77 ТК РФ и заключается новый с другим работодателем;
4. изменение трудового законодательства, меняющее то или иное производное условие трудового договора;
5. смена собственника имущества организации, изменение подведомственности  организации, ее организация (ст. 75 ТК РФ).

Гулидов П.В. предлагает следующую классификацию способов изменения трудового договора, которая,  по его мнению, является на сегодняшний день единственно установленной и нормативно закрепленной43:

- изменение определенных  сторонами условий трудового  договора (ст. 72 ТК РФ);

- перевод на другую  работу. Перемещение (ст. 72.1 ТК РФ);

- временный перевод на  другую работу (ст. 72.2 ТК РФ);

- перевод работника на  другую работу в соответствии  с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ);

- изменение определенных  сторонами условий трудового  договора по причинам, связанным с  изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);

- изменение трудового  договора при смене собственника  имущества организации, изменении  подведомственности организации, ее реорганизация (ст. 75 ТК РФ);

- изменение трудового договора при отстранении от работы (ст. 76 ТК РФ);

О. Желтов44 классифицирует изменение трудового договора следующим образом:

- простое изменение трудового договора (ст. 72 ТК РФ);

- перевод (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ);

- сложное изменение трудового договора (ст. 74  ТК РФ).

Необходимость такой квалификации обосновывается так:

1. существованием формализованных конструкций: перевода (указанного в ст. 72.1 ТК РФ), перемещения (определенного в ч.3 ст. 72.1 ТК РФ) и изменения  определенных условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных и  технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);
2. соотношением этих понятий между собой;
3. существованием возможности предложения о внесении изменений в ТК РФ с учетом выявленных  противоречий.

В ст. 72 ТК РФ говоря об изменении определенных сторонами условий трудового договора, законодатель называет « в том числе перевод на другую работу», что позволяет сделать вывод о том, что кроме перевода существуют  и другие виды изменений, которые охватываются понятием «изменение условий трудового договора»45.

Простое изменение трудового договора

Под простым изменение трудового договора, по мнению Желтова О. следует понимать письменное соглашение работника и работодателя, изменяющее содержание трудового договора, за исключением изменения трудовой функции, места работы, смены местности, где осуществляется работа, вместе с работодателем при отсутствии изменения организационных и технологических условий труда46.

При простом изменении трудового договора стороны могут вносить изменения в отношении:

- срока трудового договора;

- условий оплаты труда  работника, доплат, надбавок и поощрительных  выплат;

- режима рабочего времени  и времени отдыха;

-компенсации за тяжелую  работу и работу с вредными  и (или) опасными условиями труда;

-условий, определяющих в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- другие обязательные  и дополнительные условия содержания  трудового договора.

Простое изменение трудового договора может классифицироваться на следующие подвиды:

1. по инициативе работника, работодателя или третьей стороны;
2. на определенный срок или бессрочно;
3. изменение обязательных или дополнительных условий содержания трудового договора;
4. изменение  условий трудового договора вследствие изменений трудового законодательства.

Простое изменение трудового договора оформляется в виде внесения изменений в содержание двух экземпляров трудового договора или оформляется в письменной форме  в качестве приложения к ним в двух  экземплярах, которые  нумеруются и являются неотъемлемой частью каждого экземпляра трудового договора.

Перевод как причина изменения трудового договора

В ч.1 ст. 72.1 ТК РФ дается понятие перевода на другую работу – это постоянное или временное  изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же  работодателя, а так же перевод в другую местность вместе с работодателем.

При характеристике перевода законодатель указывает следующие признаки:

- смену трудовой функции;

- смену структурного подразделения, если оно было указано в  трудовом договоре;

- перевод характеризуется  сменой места работы, поскольку  отдельным видом перевода является  переход работника от одного работодателя к другому;

- смену «местности» (несмотря  на то что в понятии перевода  этот признак не выделен, но поскольку  законодатель выделяет такой вид перевода, как «перевод вместе с работодателем в другую местность», и в  нем работодатель остается прежним, а меняется местность, то следовательно, смена этого признака характерна для перевода).

Переводы, в отличии от простого изменения трудового договора, обладают большим видовым разнообразием, связанным с основаниями перевода, например в зависимости от:

1. местности (в пределах одной местности или перевод в другую местность);
2. инициативы (по инициативе работника или работодателя);
3. согласия (без согласия работника или с обязательным согласием работника);
4. времени (постоянные или временные);
5. работодателя (на другую работу у того же работодателя или к другому работодателю) и.др.

Оформляется перевод в зависимости от его вида:

- если перевод требует  согласия работника, то сторонам  необходимо внести изменения  в трудовой договор или оформить  к нему дополнительное соглашение. Затем издается приказ по форме Т-547, с которым необходимо ознакомить работника под роспись;

- если перевод не требует  обязательного получения согласия  работника, то достаточно принять приказ по форме Т-5, который подписывает работник;

- при переводе к другому  работодателю согласовываются условия  перехода в письменной форме, расторгается  прежний трудовой по правилам п. 5 ст. 77 ТК РФ и с новым работодателем заключается  новый трудовой договор.

Наиболее интересным представляется точка зрения Курушина А.А.48, который считает, что в содержании трудового договора можно выделить две большие группы условий:

1. условия, вырабатываемые непосредственно самими договаривающимися сторонами (непосредственные условия);
2. условия, которые соглашением сторон непосредственно не устанавливаются, а переносятся в трудовой договор из законодательства, локальных нормативных актов и правовых актов социального партнерства (производные или внедоговорные условия).