Понятие и источники санитарии и гигиены. Санитарный надзор

- Перечень должностных  лиц (работников), на которых возложены  функции по осуществлению производственного  контроля;

- Перечень химических  веществ, биологических, физических  и иных факторов, а также объектов  производственного контроля, представляющих  потенциальную опасность для  человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима  организация лабораторных исследований  и испытаний, с указанием точек,  в которых осуществляется отбор  проб (проводятся лабораторные исследования  и испытания), и периодичности  отбора проб (проведения лабораторных  исследований и испытаний) <*>;

-----------------------------------

<*> Основанием для определения  перечня химических веществ, биологических,  физических и иных факторов, выбора  точек, в которых осуществляются  отбор проб, лабораторные исследования  и испытания, и определения  периодичности отбора проб и  проведения исследований, в том  числе в санитарно-защитной зоне  и в зоне влияния предприятия,  являются санитарные правила,  гигиенические нормативы и данные  санитарно-эпидемиологической оценки.

- Перечень должностей  работников, подлежащих медицинским  осмотрам, профессиональной гигиенической  подготовке;

- Перечень осуществляемых  юридическим предпринимателем работ  и услуг, выпускаемой продукции,  представляющих потенциальную опасность  для человека эпидемиологической  оценке, сертификации, лицензированию;

- Мероприятия, предусматривающие  обоснование безопасности для  человека и окружающей среды  продукции и технологии ее  производства, критериев безопасности  и (или) безвредности факторов  производственной и окружающей  среды и разработка методов  контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и  утилизации продукции, а также  безопасности процесса выполнения  работ, оказания услуг; 

- Перечень форм учета  и отчетности, установленной действующим  законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного  контроля;

- Перечень возможных аварийных  ситуаций, связанных с остановкой  производства, нарушениями технологических  процессов, иных создающих угрозу  санитарно- эпидемиологическому  благополучию населения ситуаций, при возникновении которых 

осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной  санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: разработку и согласование программы  производственного контроля, осуществление  лабораторно-инструментальных исследований на объекте, общий контроль за санитарным благополучием предприятия.

Комплект документов для  оформления производственного контроля на предприятии общественного питания  должен включать следующие документы:

1. Реквизиты организации;

2. Договор аренды или  свидетельство собственности;

3. Свидетельство о государственной  регистрации;

4. Свидетельство о постановки  на учет в налоговых органах  (ИНН);

5. Предыдущее заключение  органов Роспотребназдора;

6. Договора (копии):

- на проведение лабораторно-инструментального  контроля в рамках производственного  контроля (ПК);

- на проведение дезинфекции, дератизации;

- на вывоз мусора (ТБО);

- на вывоз пищевых отходов;

- на утилизацию ртутных  ламп;

- с прачечной;

- с водоканалом;

- на поставку дезинфицирующих  средств;

- на поставку полуфабрикатов;

- на поставку питьевой  воды;

- на обслуживание и  дезинфекцию вентиляционных систем.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении  нарушений санитарных правил на объекте  производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение  их возникновения, в том числе:

- приостановить либо прекратить  свою деятельность или работу  отдельных цехов, участков, эксплуатацию  зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ  и оказание услуг;

- прекратить использование  в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным  требованиям и не обеспечивающих  выпуск продукции, безопасной  правилам и представляющую опасность  для человека, и принять меры  по применению (использованию) такой  продукции в целях, исключающих  причинение вреда человеку, или  ее уничтожению;

- информировать территориальный  центр государственного санитарно-эпидемиологического  надзора о мерах, принятых по  устранению нарушений санитарных  правил;

- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

В целях гарантии качества выпускаемой продукции и ее безопасности за рубежом и в Российской Федерации внедряется система ХАССП или в английской транскрипции HACCP “Hazard Analysis and Critical Control Point” (Анализ рисков и критические контрольные точки).

Риск — это вероятность  отрицательных последствий для  здоровья человека и степень серьезности  таких последствий, вызываемых опасными факторами, поступающими в организм с пищевыми продуктами.

HACCP является систематическим методом безопасности пищевых продуктов и базируется на 7 основных принципах:

1. Проведение анализа рисков;

2. Определение критических  контрольных точек (ККТ — критические  контрольные точки);

3. Задание критических  пределов;

4. Создание системы мониторинга  за критическими контрольными  точками;

5. Описание корректирующих  действий, которые должны выполняться  в том случае, когда по данным  мониторинга определенная критическая  контрольная точка выходит из-под  контроля;

6. Определение процедур  верификации (проверки) эффективности  функционирования системы НАССР;

7. Документирование всех  процедур и запись сведений, относящимся  к этим принципам и их применению.

Принципы ХАССП являются обязательными для стран ЕЭС. В России основные принципы к системе  управления качеством безопасности на основе принципов ХАССП сформулированы в ГОСТ Р51705–2001.

 

¹  См. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».