Договор социального и коммерческого найма

 

Из таблиц 16−17 видно, что всего в Кемеровской области в переселении из ветхого и аварийного жилья нуждается около 29 тыс. человек. С 2008 по 2013гг. в Кузбассе было переселено 11 тыс. человек. За последние два года (2012−2013гг.) переселен 41 многоквартирный дом (далее по тексту МКД). Переселение происходит в связи со сдачей в эксплуатацию МКД, квартиры в которых выкуплены администрацией. Тем самым удалось обеспечить жильем более сотни малоимущих горожан. По прогнозам на 2012−2022гг. доля ветхого и аварийного жилья в Кемеровской области снизится, хотя незначительно, что указывает на медленное развитие рынка жилищного фонда Кемеровской области. На 2014г. предусмотрено направить 2,2 млрд. рублей на переселение из аварийного жилищного фонда. Около 2 тысяч семей переедут в новое жилье, снесено будет более 350 бараков.

Одним из приоритетных направлений работы строительной отрасли является обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной Войны. В 2014г. на эти цели направлено 59 млн. рублей.

Рисунок 2 – Фактические и прогнозные значения показателя ввода жилья в Кемеровской области за период 2000−2012гг. (по данным Кемеровостата)

 

На рисунке 2  представлены фактические и прогнозные значения показателя ввода жилья в Кемеровской области за период 2000–2012 гг. Поскольку данный показатель на протяжении всего анализируемого периода равномерно возрастает (исключение составляет показатель 2010 года), можно предположить, что тенденция сохранится и в дальнейшем. Такое направление линии тренда вполне оправданно, т.к. за последние годы в экономику Кемеровской области активно привлекаются новые инвестиции, успешно реализовывается  Федеральная целевая программа «Жилище», проекты в сфере строительства, что в итоге ведет к наращиванию объемов ввода жилья и, как следствие, расширению предложения на рынке жилищного фонда. Однако, существующие темпы роста строительства жилья недостаточны для коренного изменения ситуации на рынке жилья, т.к. число семей-очередников, претендующих на получение жилья также растет.

Далее проведем анализ состояния жилищного фонда города Новокузнецка за 2011−2013гг. и данные занесем в таблицы 18−28, а также составим диаграмму структуры жилищного фонда города (рисунок 3). Анализ произведен на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, г. Новокузнецк [31]. Для характеристики жилищного фонда г. Новокузнецка рассмотрим его по таким показателям, как форма собственности, износ, застройка, обеспеченность населения жильем.

Весь жилищный фонд г. Новокузнецка составляет 11969,9 тысяч м2 или 30 тыс. домов (3,5 тыс. − МКД, 26,5 тыс. − индивидуальных жилых домов) по состоянию на 2014г. Уровень обеспеченности жильем  на 1 человека составляет 21,2м2, в том числе в муниципальной собственности находится 23% жилищного фонда, 76% − в частной собственности и 1 % − в государственной.

Осуществляется переход на новые формы управления жилищным фондом: 85% фонда обслуживают 8 управляющих компаний, создано 138 ТСЖ и ЖСК, которым передано на обслуживание 255 домов (или 7,3% жилищного фонда), 7,7% жилищного фонда осталось на обслуживании муниципальных предприятий.

Таблица 18 − Жилищный фонд г. Новокузнецка по формам собственности за период 2011−2013гг.

Показатели	Период
	2011	2012	2013
Жилищный фонд – всего, тыс.м2	11 101,6	11 293,4	11 377,1
в том числе:
частный	9 969,0	10 471,4	10 596,5
из него:
граждан	9 867,2	10 344,1	10 500,6
юридических лиц	101,8	127,3	95,9
государственный	105,4	105,4	105,6
муниципальный	1027,2	716,6	675,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2	22,1	22,4	22,5

 

В таблице 18 представлена характеристика жилого фонда г. Новокузнецка по формам собственности за период 2011−2013гг. Ниже эта структура представлена в виде диаграммы (рисунок 3). Из таблицы видно, что доля частного жилого фонда из общего числа  составляет 76%, а доля муниципального жилого фонда сократилась до 26%.

Таблица 19 − Структура муниципальной собственности г. Новокузнецка по состоянию на 30.06.2013

Показатель	Балансовая стоимость, млн. руб	Структура, %
Имущество, находящееся на балансе муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП) и муниципальных учреждений (далее – МУ)	49 736,8	84,3
в том числе:
здания	21 998,4	37,3
иное движимое  и недвижимое имущество	27 738,4	47,0
Пакеты акций (доли муниципального образования) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги	79,4	0,1
Имущество, не закрепленное за МУП и МУ,	9 173,3	15,6
в том числе:
здания	8 752,1	14,9
иное движимое  и недвижимое имущество	421,2	0,7
Итого:	58 989,5	100,0

В таблице 19 указана структура муниципальной собственности г. Новокузнецка по состоянию на 30.06.2014г. Из данных таблицы видно, что в структуре жилищного фонда большую часть составляет имущество, находящееся на балансе МУП и МУ, т.е. находится на балансе как недвижимость, переданная предприятию на праве хозяйственного ведения. Эти организации не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника, поэтому сдача имущества в аренду, согласно договору аренды, унитарными предприятиями должна осуществляться с согласия собственника имущества. Далее в тексте представлен рисунок 3, показывающий структуру жилищного фонда г. Новокузнецка, по видам жилах домов.

                       

                

Рисунок 3 − Структура жилищного фонда г. Новокузнецка, по видам жилых домов в 2013г. (в %)

 

На рисунке 3 представлена структура жилищного фонда г. Новокузнецка по видам жилых домов по состоянию на 2013г., в процентах от общей площади всего жилищного фонда. Из указанных данных видно, что большая часть жилищного фонда (87,7%) – это МКД, индивидуально-определенные здания составляют 11,2% от общей площади жилищного фонда, и 1,1% − это общежития. Такая структура жилищного фонда не характерна для европейских стран и отражает методы решения жилищной проблемы, сложившиеся во времена планово-распределительной экономики.

Экономическая эффективность использования муниципальной собственности характеризуется приносимым ею доходом, поэтому далее представлены показатели поступления денежных средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Новокузнецка за период 2009−2013гг. (таблица 20).

Таблица 20 − Поступление денежных средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Новокузнецка за 2009−2013гг. (млн. руб.)

Показатель	Период					Темп роста, в %
	2009	2010	2011	2012	2013	2010/2009	2011/2010	2012/2011	2013/2012
Продажа имущества	619,9	1 665,0	1 150,0	920,0	1 380,0	2,68	0,69	0,80	1,50
Сдача в аренду имущества	1 459,2	1 120,0	950,0	805,0	600,0	0,76	0,84	0,84	0,74
Итого:	2 079,1	2 785,0	2 100,0	1 725,0	1 980,0	1,33	0,75	0,82	1,14

Из таблицы  20 видно, что сдача имущества в аренду приносит больше дохода, чем поступления от продажи имущества. Если анализировать общий показатель, то видно, что сумма поступлений в 2013г. сократилась по сравнению с 2009г. почти на 1 млн. рублей. Уменьшение поступлений денежных средств от использования имущества обусловлено отчуждением муниципального имущества, т.е. его приватизацией.

Таблица 21 – Сравнительный анализ показателей числа семей, проживающих в г. Новокузнецке, получивших жилье и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2012−2013гг.

Показатель	Период		Тем роста, в %
	2012	2013	2012/2011
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, единиц	200	249	1,24
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года, единиц	2 540	2 789	1,09

 

Из таблицы 21 видно, что в течение прошедшего года получили жилье и улучшили жилищные условия около 249 семей (3,5% от числа семей состоящих на учете). По состоянию на начало 2013г. на учете для получения жилья в городе состояло 2 789 человек.

Далее рассмотрим состояние жилищного фонда г. Новокузнецка по степени износа за 2011−2013гг. и данные занесем в таблицы 22−28.

Таблица 22 − Ветхий и аварийный жилищный фонд г. Новокузнецка за период 2011−2013гг. (тыс. м2)

Показатель	Период			Темп роста, в %
	2011	2012	2013
				2012/ 2011	2013/ 2012	2013/ 2011
Всего, в том числе	350,2	332,3	333,9	94,89	95,35	95,35
ветхий	81,5	73,0	67,7	89,57	83,07	83,07
аварийный	268,7	259,3	266,2	96,50	99,07	99,07

 

Как видно из таблицы 22, по состоянию на 2013г. доля ветхого и аварийного жилья г. Новокузнецка составляет 1, 2% от общей численности МКД или 333,9 тыс. кв. метров. Состояние жилищного фонда г. Новокузнецка по степени износа можно оценить как удовлетворительное. Однако, значительная часть жилищного фонда г. Новокузнецка – 2 313 домов (65,7% от общего числа МКД) вводилась в эксплуатацию с 1946 по 1970 гг.  и всего 538 домов (13,4%) после 1995 года.

Далее на рисунке 4 представлен график, наглядно показывающий удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда   г. Новокузнецка за период 2011−2013гг.

        

Рисунок 4 − Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда, 2011−2013гг. (в %)

 

Из графика, построенного на рисунке 4 видно, что удельный вес аварийного жилья на 2013 год составляет 2,2%, а ветхого – 0,5% (по данным статистики г. Новокузнецка), т.о. состояние жилого фонда города можно считать удовлетворительным.

Процент износа по жилым домам составляет:

• износ до 30% − 4 260 домов (69,4%);
• износ от 31% до 65% − 1 416 домов (23%);
• износ от 66% до 70% − 418 домов (6,8%);
• износ свыше 70% − 47 домов (0,8%.).

Таблица 23 – Количество домов, вводимых в эксплуатацию в г. Новокузнецк с 1900г. (в %)

Год ввода объекта в эксплуатацию	Количество объектов, домов	Удельный вес, %
1900-1940 гг.	129	4,3
1941-1959 гг.	1046	35
1960-1969 гг.	970	32,5
1970-1979 гг.	450	15,1
1980-1989 гг.	312	10,4
1990 г. и позже	27	2,7
Итого:	2988	100

 

Из таблицы 23 видно, что в городе сохранились постройки, вводимые в эксплуатацию еще в 1900гг. В настоящее время в г. Новокузнецке более 29 тысяч человек, по-прежнему проживают в ветхом и аварийном жилье.