Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Июня 2014 в 08:22, дипломная работа
Цель дипломной работы – выявить мероприятия по повышению эффективности организации найма жилых помещений в муниципальном образовании, на примере МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк и оценить их экономическую эффективность.
Поставленная цель определила задачи исследования:
систематизировать подходы к определению сущности понятия «эффективность организации найма жилых помещений»;
дать понятие договорам социального и коммерческого найма жилых помещений и выявить их основные особенности;
проанализировать практику и правовое регулирование договоров социального и коммерческого найма жилых помещений в зарубежных странах и России;
дать характеристику жилищному фонду, предоставляемому в найм в г. Новокузнецк;
дать оценку нормативно-правовой базе, регламентирующей организацию предоставления муниципальной услуги найма жилых помещений;
провести анализ деятельности органов местного самоуправления по организации найма жилых помещений, на примере МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк.
Введение
5
Теоретические основы найма жилых помещений в Российской Федерации
9
Теоретические аспекты эффективности организации найма
жилых помещений
9
Особенности организации договора социального и коммерческого найма жилых помещений
22
Практика организации найма жилых помещений в Российской
Федерации и зарубежных странах
30
Анализ организации найма жилых помещений в городе
Новокузнецк
43
2.1 Характеристика жилого фонда, предоставляемого в найм в
городе Новокузнецк
43
2.2 Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей найм
жилых помещений
62
2.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления по
организации найма жилых помещений, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ» город Новокузнецк
73
Пути повышения эффективности организации найма жилых
помещений в городе Новокузнецк, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ»
85
Концепция повышения эффективности организации найма жилых помещений
85
Мероприятия по повышению эффективности организации найма жилых помещений в городе Новокузнецк, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ»
87
3.2.1 Внедрение системы «Электронная очередь»
87
3.2.2 Организация работы по принципу «Единое окно»
95
3.2.3 Внедрение платных услуг
97
3.2.4 Повышение квалификации специалистов
100
Оценка экономической эффективности, предложенных
мероприятий
102
Заключение
105
Список использованных источников
Отношение 3/R соответствует удельным затратам, приходящимся на единицу достигаемого результата. Наивыгоднейшим считают решение, при котором удельная величина затрат минимальна.
Разница (R − 3) характеризует абсолютное превышение результатов над понесенными затратами. Эта величина чаще всего и именуется собственно эффектом (или абсолютным эффектом) производства и обозначается через Э. При расчетах Э подразумевается, что и R и 3 выражены в единых, стоимостных единицах измерения (для предшествовавших двух видов показателей это было необязательно).
Если отнести эффект (R − 3) к затратам 3 или к результатам R, то получаются показатели вида (R − 3)/3 или (R − 3)/'R. Первый характеризует эффект, получаемый с единицы затрат, т.е. относительную величину эффекта. Второй − удельную величину эффекта, приходящуюся на единицу получаемых результатов.
Наивыгоднейшим признается вариант с наибольшей величиной эффекта.
Все перечисленные выше способы "конструирования" показателей (критериев) эффективности одинаково допустимы, но каждый с разных сторон характеризует многогранное понятие эффективности и позволяет решать разные задачи. Поэтому оценки одного и того же варианта решения с помощью перечисленных показателей могут и не совпадать. В каждом конкретном случае нужно выбирать критерий, наиболее отвечающий целям решаемой задачи.
Возможность сопоставления затрат с результатами множеством разных способов является одной из причин многообразия применяемых на практике экономических критериев.
Таким образом, эффективность в своей основе имеет эффект, результативность – результат.
При определении эффекта следует учитывать результат, который необходимо достичь. Представим это в таблице 1.
Таблица 1– Трактовка понятия «эффект» по его видам
Вид эффекта |
Определение |
Финансовый |
Учитывает финансовые последствия реализации действия |
Социальный |
Проявляется в экономии ресурса |
Ресурсный |
Проявляется в росте благосостояния людей |
Экономический |
Полезный результат, измеряемый разностью между денежным доходом от деятельности и денежными расходами на ее осуществление |
Из таблицы 1 видно, что эффект проявляется в экономии ресурсов, полезности результата деятельности и благосостояния.
Понятие эффект очень тесно связано с понятием эффективности. А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфулин отмечают, что эффективность является одной из самых сложных категорий экономической науки. Она выступает основой построения количественных критериев ценности принимаемых решений, используется для формирования материально-структурной, функциональной и системной характеристик хозяйственной деятельности.
По определению В.В. Иваниенко, В.В. Ковалева, А.Н. Волкова экономическая эффективность − относительный показатель, который сравнивает полученный эффект с затратами или ресурсами, использованными для достижения этого эффекта.
Н.П. Иващенко трактует
экономическую эффективность, как
отдачу в форме доходов
Таблица 2 – Подходы к определению понятия «эффективность»
Подход |
Определение |
Структурный |
это экономическая категория, которая количественно определяется через соотношение эффекта, результата к затратам, которые обеспечили получение этого результата |
Процессный |
это достижение каких-либо определенных результатов с минимально возможными издержками или получение максимально возможного объема продукции из данного количества ресурсов |
Целевой |
это результативное достижение личных целей |
Функциональный |
это результативность функционирования системы и процесса управления как взаимодействия управляемой и управляющей систем, т.е. интегрированный результат взаимодействия компонентов управления |
Итак, как видно из таблицы 2, большинство авторов, формулируют понятие «эффективность», как отношение эффекта (результата) к затратам или ресурсам, которые были потрачены на его получение.
Несовершенство методик исследования и сложность видовых проявлений эффективности деятельности предприятия предопределяют существование многих определений понятия «эффективность деятельности предприятия»:
В данной дипломной работе, мы будем использовать термин «эффективность», как отношение цели и результата управления (организации), т.е. будем использовать функционально-целевой подход.
Между эффектом и эффективностью существуют различия. Представим их в таблице 3.
Таблица 3 − Отличные и схожие черты между категориями «эффект» и «эффективность»
Характеристики |
Эффект |
Эффективность |
Значения |
Абсолютные |
Относительные |
Цель |
Результат |
Процесс |
Синонимы |
Прибыль |
Рентабельность |
Общее |
Затраты ресурсов, необходимых для осуществления процесса |
Из таблицы 3 видно, что по своей сути, эффект − измерение объема эффективности, то, к чему ведет эффективность и от чего зависит ее наличие. Эффект − это осуществленная эффективность. Эффективность всегда носит в себе зародыш эффекта. С одной стороны, эффект и эффективность различаются между собой, а с другой эти понятия близки.
Таким образом, возвращаясь к трактовке понятия «эффективность» с точки зрения достижения какого-либо результата, можно сказать, что эффективность своей целью имеет получение прибыли, тогда оно совпадает с понятием результативность деятельности (таблица 4).
Таблица 4 – Подходы к определению понятия «результативность»
Подход |
Определение |
Структурный |
это конечный итог, следствие, завершающее собой какие-либо действия |
Процессный |
это степень достижения поставленной цели |
Личностный (целевой) |
это мера достижения результата |
Функциональный |
это достижение хорошего результата |
Из таблицы 4 видно сходство этих понятий в обозначенной цели – получении прибыли и достижении какого-либо результата, но видны и различия между понятиями: результативность – это мера достижения результата, а эффективность – это потенциальная способность достичь результат.
Далее рассмотрим подробнее теоретические аспекты понятия «организация», данные занесем в таблицу 5.
В многочисленных трудах, посвященных управлению и теории организации, термин «организация» трактуется с двух позиций. В более узком понимании термин «организация» можно рассматривать с точки зрения соотношения различных элементов в их общем объеме. С другой стороны термин «организация» можно рассматривать несколько шире, имея в виду совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.
Далее рассмотрим понятие «организация» с позиции четырёх подходов, с точки зрения понимания термина «организация», как процесса (таблица 5):
Таблица 5 – Подходы к определению сущности понятия «организация»
Подход |
Сущность |
Функциональный |
это регламентация функций, подфункций, работ, операций |
Структурный |
это соотношение различных элементов в их общем объеме |
Проектный |
это определение рациональных форм разделения труда |
Стратегический |
это координация деятельности группы людей для достижения общей цели или нескольких общих целей[4] |
Рассмотрев представленные в таблице 5 подходы к определению сущности понятия «организация», можно сделать вывод, что под организацией понимается процесс:
подразделений;
В данной дипломной работе мы будем использовать стратегический подход, т.е. рассматривать процесс организации с точки зрения координации деятельности группы людей для достижения общей цели или нескольких общих целей, т.е. с точки зрения управления организацией.
Функцию организации можно рассматривать в двух аспектах: во-первых, как процесс создания системы, во-вторых, как процесс ее совершенствования, упорядочения.
Организация работ – функция, которую должны осуществлять все руководители. При этом их задача состоит в том, чтобы выбрать такую организационную структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, позволяет ей эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно распределять и направлять усилия своих сотрудников.
Таким образом, общая цель организации работ и труда − изыскание возможностей повышения эффективности деятельности предприятия, а прикладная цель организации труда на предприятии − обоснование управленческих решений.
Решение частных целей направлено на решение общей цели предприятия.
Эта цель конкретизируется в основных задачах организации труда[5]:
Для того чтобы в дальнейшей работе рассматривать договора социального и коммерческого найма, необходимо дать понятие термину «найм». Данные занесем в таблицу 6.
Информация о работе Договор социального и коммерческого найма