Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Июня 2014 в 08:22, дипломная работа
Цель дипломной работы – выявить мероприятия по повышению эффективности организации найма жилых помещений в муниципальном образовании, на примере МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк и оценить их экономическую эффективность.
Поставленная цель определила задачи исследования:
систематизировать подходы к определению сущности понятия «эффективность организации найма жилых помещений»;
дать понятие договорам социального и коммерческого найма жилых помещений и выявить их основные особенности;
проанализировать практику и правовое регулирование договоров социального и коммерческого найма жилых помещений в зарубежных странах и России;
дать характеристику жилищному фонду, предоставляемому в найм в г. Новокузнецк;
дать оценку нормативно-правовой базе, регламентирующей организацию предоставления муниципальной услуги найма жилых помещений;
провести анализ деятельности органов местного самоуправления по организации найма жилых помещений, на примере МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк.
Введение
5
Теоретические основы найма жилых помещений в Российской Федерации
9
Теоретические аспекты эффективности организации найма
жилых помещений
9
Особенности организации договора социального и коммерческого найма жилых помещений
22
Практика организации найма жилых помещений в Российской
Федерации и зарубежных странах
30
Анализ организации найма жилых помещений в городе
Новокузнецк
43
2.1 Характеристика жилого фонда, предоставляемого в найм в
городе Новокузнецк
43
2.2 Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей найм
жилых помещений
62
2.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления по
организации найма жилых помещений, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ» город Новокузнецк
73
Пути повышения эффективности организации найма жилых
помещений в городе Новокузнецк, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ»
85
Концепция повышения эффективности организации найма жилых помещений
85
Мероприятия по повышению эффективности организации найма жилых помещений в городе Новокузнецк, на примере
МБУ «Дирекция ЖКХ»
87
3.2.1 Внедрение системы «Электронная очередь»
87
3.2.2 Организация работы по принципу «Единое окно»
95
3.2.3 Внедрение платных услуг
97
3.2.4 Повышение квалификации специалистов
100
Оценка экономической эффективности, предложенных
мероприятий
102
Заключение
105
Список использованных источников
CFcг − среднегодовая стоимость денежных поступлений от
реализации инвестиционного проекта.
РР = 196 000 / 6 600 000 = 0,02 (года).
3.2.4 Повышение квалификации сотрудников
Раз в три года в Учреждении проводится аттестация сотрудников. Для повышения эффективности организации найма жилых помещений необходимо провести повышению квалификации специалистов по предоставлению жилья в найм. Это также необходимо делать для ознакомления сотрудников с изменениями в законодательстве или изменении формы договоров найма.
Далее приведем расчет затрат на проведение курсов по повышению квалификации сотрудников, данные занесем в таблицу 38.
Таблица 38 − Расчет стоимости проекта по обучению
Статья |
Расчет |
Комментарий |
Ведущий тренинга |
5000 × 2 = 10 000 |
5 000 (гонорар ведущего за 2 дня) |
Учебная аудитория |
2 500 × 2 = 5 000 |
2 500 (аренда аудитории за 2 дня) |
Кофе-брейки |
5 000 |
Расходы на кофе-брейки для всех участников |
Оплата труда* участников |
25 000 / 22 × 2 × 2 = 284,09 |
25 000 (месячный оклад** одного участника) / 21 (количество рабочих дней в месяц) × 2 (дни, проведенные на тренинге) × 2 (число участников) |
Таким образом, единовременные затраты Учреждения на обучение одного сотрудника составят 6 729,7 рублей.
Рассчитаем экономическую эффективность по проектируемому мероприятию − повышение квалификации специалистов. Затраты единовременные – 13 459,94 руб. При внедрении новой программы сократятся потери рабочего времени (до 15 мин). Данные занесем в таблицу 39.
Таблица 39 − Основные экономические показатели
Показатель |
Ед. измерения |
Значение |
Численность обучаемых (ЧОБ) |
чел. |
2 |
Среднесписочная численность работников в отделе |
чел. |
6 |
Сокращение потерь рабочего времени одного работника |
мин |
15 |
Среднегодовой фонд заработной платы одного работника |
тыс. руб. |
308 |
Нормативный коэффициент окупаемости (Ен) |
0,15 | |
Отчисление во внебюджетные фонды |
% |
30,2 |
Годовой фонд рабочего времени одного работника (Фвр) |
дни |
247 |
Длительность смены |
ч |
8 |
Затраты единовременные |
Руб. |
13 459,94 |
Расчет экономической эффективности предложенного мероприятия: рассчитаем, чему будет равен годовой экономический эффект, если предприятие повысит квалификацию двум рабочим, расчет будем вести по формуле (10):
Эг = Эиз – Ен * Зед, (10)
где Эг − годовой экономический эффект;
Эиз − экономия издержек обращения;
Ен − нормативный коэффициент сравнительной экономической
эффективности организационных мероприятий (0,15);
Зед − единовременные затраты.
Расчет экономической эффективности:
1. Прирост производительности труда:
2. Экономия заработной платы, по формуле (11):
Эзп = Фзп * Эч, (11)
где Фзп − Среднегодовой фонд заработной платы одного работника.
Эзп = 0,214 * 308 000 = 65 912 (рублей).
3. Экономия издержек, по формуле (12):
Эизд= Эзп * 1,34 (12),
Эизд= 65 912*1,34 = 88 322, 08 (рублей).
6. Годовая экономия, по формуле (10):
Эг = 88 322,08 – 2 018,99 = 86 303,08 (рублей).
В результате видно, что повышение квалификации является целесообразным, так как достигается положительный годовой экономический эффект. С окупаемостью 0,15 года.
3.3 Оценка экономической эффективности, предложенных
мероприятий
Предложенные направления улучшения необходимо подтвердить экономическими рачетами. Проведем оценку следующих мероприятий:
Таблица 40 – Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий
Предложенное мероприятие |
Затраты |
Эффект |
Внедрение системы электронной очереди |
204 600 |
1 594 260 + социальный |
Организация работы по принципу «Единое окно» |
социальный | |
Внедрение платных услуг (ускорение оформления) |
196 000 |
6 600 000 |
Повышение квалификации специалистов |
13 459,94 |
86 303,08 |
Итого |
414 059,94 |
8 280 563,08 |
Метод окупаемости инвестиций основан на расчете периода окупаемости (PP) – числа лет необходимых для возмещения стартовых инвестиционных затрат (IC). В нашем случае, основываясь на формуле (9) PP = 0,05 года.
Этот метод основан на сопоставлении величины исходной инвестиции с общей суммой дисконтированных чистых денежных поступлений, генерируемых ею в течение прогнозируемого срока. Поскольку приток денежных средств распределён во времени, он дисконтируется с помощью ставки r, устанавливаемой аналитиком (инвестором) самостоятельно исходя из ежегодного процента возврата, который он хочет или может иметь на инвестируемый капитал:
, (13)
где IC – величина инвестиции, тыс.руб.;
Рk – денежные поступления, генерируемые проектом в году k,
тыс.руб.;
r – коэффициент дисконтирования, %.
r = 20 %.
Очевидно, что если:
NPV>0, то проект следует принять;
NPV<0, то проект следует отвергнуть;
NPV=0, то проект ни прибыльный, ни убыточный.
Расчёт чистого приведённого эффекта произведен в соответствии с таблицей 40 и формулой (13), таким образом, NPV = 6 486 409,29 рублей. Предложенные мероприятия следует принять, т.к. они удовлетворяют критериям финансовой состоятельности Учреждения и критериям эффективности инвестиций.
Таким образом, в данной части дипломной работе были предложены мероприятия по повышению эффективности организации коммерческого, социального найма жилых помещений в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк. Мероприятия проводились по следующим направлениям:
Рассчитана эффективность каждого мероприятия и общая эффективность от внедрения предложенных мероприятий, в результате проведенного расчета был сделан вывод о том, что мероприятия следует внедрить в работу Учреждения, т.к. они удовлетворяют критериям финансовой устойчивости и эффективности инвестиций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной дипломной работе была проведена оценка эффективности организации найма жилых помещений в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк, за последние несколько лет. В завершении исследования можно сделать следующие выводы:
В результате теоретического исследования, было выявлено, что существует несколько трактовок понятия «эффективность организации найма жилых помещений». В соответствии с тем, что нет единого подхода, это дает нам выбор и в данной дипломной работе мы рассматривали понятие «эффективность организации найма» как: показатель результативности и социального эффекта. Изучение теоретических аспектов понятий договор социального и коммерческого найма позволил раскрыть их понятие, выявить сильные и слабые стороны, сходства и различия, а также определить основные проблемы и перспективы развития.
Отметим, что, несмотря на существование в зарубежной практике разнообразных способов решения жилищной проблемы и повышения эффективности организации найма жилых помещений, в России практическое использование зарубежного опыта находится на начальном этапе. С точки зрения исследования положительного и отрицательного опыта государственной поддержки рынка доступного жилья наибольший интерес представляет опыт Канады, Аргентины и США.
Во второй части работы была дан анализ жилого фонда РФ, Кемеровской области и г. Новокузнецка, выявлены основные проблемы и тенденции развития. Здесь же была приведена краткая характеристика анализируемого Учреждения – МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк.
Проведя анализ данных по количеству заключенных договоров найма (по данным Учреждения), семей улучшивших свои жилищные условия, была выведена следующая статистика − в 2012г., в целях улучшения жилищных условий граждан заключено договоров на сумму около 252 млн. рублей (план − 154 млн. рублей). А в 2013г. – 152 млн. рублей. Количество семей-очередников все равно превышает количество семей уже покинувших очередь и получивших жилье. Т.е. проблема обеспечения жильем очередников в городе стоит остро, при том, что движение очереди на фоне общего числа нуждающихся едва заметно.
Для повышения эффективности организации найма жилых помещений в дипломной работе были предложены следующие мероприятия, в рамках выявленных направлений:
Данные мероприятия обеспечат не только рост прибыли предприятия, но и позволит достичь главной цели – повысить эффективность организации найма жилых помещений, что в дальнейшем дает государству и органам местного самоуправления дополнительные возможности для решения жилищной проблемы в городе и по стране в целом. В результате расчета общей эффективности внедрения мероприятий, был сделан вывод о том, что мероприятия следует внедрить в работу Учреждения, т.к. они удовлетворяют критериям финансовой устойчивости и эффективности инвестиций.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1 Генеральная ассамблея ООН. Всеобщая декларация прав человека (1948) [Электронный ресурс]: [принята 10 декабря 1948г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
2 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) [Электронный ресурс]: [принята 04 ноября 1948г.] // (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
3 Совет Европы. Члены Совета Европы. Европейская социальная хартия (пересмотренная) [Электронный ресурс]: [принята 03 мая 2002г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
4 Российская Федерация. Конституция
(1993). Конституция Российской
5 Российская Федерация. Гражданский Кодекс (1996). Гражданский Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принят 26 января 1996 г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
6 Российская Федерация. Жилищный Кодекс (2004). Жилищный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принят 29 декабря 2004г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
7 Российская Федерация. Жилищный кодекс РСФСР (1983) Жилищный Кодекс РСФСР утв. ВС РСФСР [Электронный ресурс]: [принят 24 апреля 1983г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
8 Российская Федерация. Законы. Об основах федеральной жилищной политики №4218-1 [Электронный ресурс]: [фед. закон: принят 24 декабря 1992г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
9 Российская Федерация. Законы. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс]: [фед. закон: принят 27 июля 2010г.] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Законодательство.
Информация о работе Договор социального и коммерческого найма