Договор социального и коммерческого найма

ЭP = Cчмв * Тa * N, (5)

где Счмв − стоимость 1 часа машинного времени, руб.

Эксплуатационные расходы в соответствии с формулой (5) составят:

ЭР = 20 * 10 * 4 689 = 937 800 (рублей);

Фактическая экономия согласно формуле (4) составит:

Эф = 2 532 060 – 937 800 = 1 594 260 (рублей);

Далее проведем расчет срока окупаемости и коэффициента экономической эффективности предложенного мероприятия.

Срок окупаемости определяется по формуле (6):

,  (6)

где Т – срок окупаемости внедряемой техники;

      К – капитальные затраты, руб.

Коэффициент экономической эффективности внедрения инноваций определяется по формуле (7):

 ,  (7)

где Е − коэффициент экономической эффективности.

В соответствии с формулой (6):

 года;

В соответствии с формулой (7):

.

Условия целесообразности внедрения технологического процесса определяются по формуле (8):

, (8)

где Тн − нормативный срок окупаемости, Тн – 5лет;

      Ен − нормативный коэффициент экономической эффективности

               внедрения, Ен – 0,25.

В соответствии с формулой (8):

0,12 < 5 , 8,3 > 0,25.

Таким образом, внедрение данного мероприятия является эффективным и целесообразным.

Целесообразность внедрения техпроцесса представлена на рисунке 10.

    

Рисунок 10 − Сопоставление и анализ нормативного срока окупаемости и нормативного коэффициента экономической эффективности внедрения мероприятия «установка системы электронная очередь»

 

 

 

Таким образом, установка такого оборудования позволит:

1. Равномерно распределить поток посетителей  – система электронной очереди реализует алгоритм контроля и динамического распределения потока посетителей по времени рабочего дня и свободным операторам;
2. Ускорить обслуживание граждан – за счет временной регламентации и четкой организации процесса скорость обслуживания увеличивается в среднем на 20%. Т.е. если сейчас специалист в месяц может принять около 40 человек, а после установки оборудования около 70.
3. Предоставить аргументы для работы с жалобами граждан – фиксируемая история обслуживания, что является неоспоримым аргументом при разборе спорных ситуаций;
4. Достигнуть значимого социального эффекта – благодаря данной системе посетитель избавляется от необходимости отстаивать свое место в очереди. Это полностью ликвидирует нервозность и конфликты в зале обслуживания, кардинально меняя атмосферу ожидания;
5. Повысить производительность труда на 3,4%.
6. В результате выполненных расчетов подтвердились условия целесообразности и эффективности внедрения системы «электронных очередей». В результате использования новейшей техники и прогрессивных программных продуктов достигнута фактическая экономия, обеспечивающая быструю окупаемость мероприятия в соответствии с требованиями нормативных документов. Так как рассчитанный срок окупаемости (0,12) меньше нормативного (5 лет) и рассчитанный коэффициент экономической эффективности (8,3) больше нормативного (0,25), то можно сделать вывод, что внедрение мероприятия экономически эффективно и целесообразно.

 

 

 

3.2.2 Организация  работы по принципу «Единое окно»

Предоставление государственных услуг в режиме «единого окна» одна из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения. Этот принцип предполагает, что  заявитель общается не с государственным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг.

Принцип «единого окна» предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.

Режим «единого окна» в г. Новокузнецке реализуется в Муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту МФЦ). Адрес МФЦ: 654005, Кемеровская область, Новокузнецк г, улица Покрышкина, 22/а.

Внедрение данного мероприятия даст гражданам возможность одновременной подачи и получения документов, запрашиваемых при оформлении договоров найма. Центр единого окна позволит не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу Учреждения, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении разных услуг.

На данный момент процедура оформления договора сложна и запутанна, в результате чего происходит много отказов в предоставлении муниципальной услуги, и накладок с получением документов.

Для предоставления муниципальной услуги на данный момент Заявителям необходимо обращаться[35]:

• в Управление − за получением решения о предоставлении жилого помещения, являющего основанием для заключения договора найма;
• в БТИ − за получением выписки из технического паспорта жилого помещения и (или) плана жилого помещения;
• к должностным лицам, ответственным за осуществление регистрационного учета граждан по месту жительства, − за получением копии поквартирной карточки;
• в управляющую организацию (или иные обслуживающие организации), осуществляющую начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, − за получением копии финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой;
• к нотариусу или иному уполномоченному должностному лицу − за удостоверением доверенности на представителя.

На рисунке 11 показана схема работы службы единого окна, во взаимодействии с Учреждением.  

 
  
 
 
 

 

 

Рисунок 11 – Организация работы системы «Единое окна»

 

Поясним схему, показанную на рисунке 11 − заказчик приносит имеющиеся у него документы и ставит задачу, которая полностью решается в согласованные сроки. Таким образом, задачи службы «единого окна»:

− координация процесса оформления документов;

− сокращение времени документооборота;

− консультирование населения по вопросам найма жилых помещений.

Для внедрения данного мероприятия между МФЦ и Учреждением необходимо заключить соглашение «О взаимодействии». Предметом такого договора будет являться  порядок взаимодействия между МФЦ и органом при предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда, специализированного жилого фонда и жилого фонда коммерческого использования)».

Экономический эффект от предстоящего введения системы «единого окна» пока оценить сложно. Но можно оценить социальный эффект для населения и сотрудников Учреждения:

1. значительное сокращение времени оформления за счет своевременной подачи и правильно оформленной документации (в пункте 3.2.1 данного раздела дипломной работы представлена экономическая оценка часа затрачиваемого заказчиком времени);
2. облегчение работы и повышение производительности труда служащих;
3. избавление заказчиков от необходимости «отстаивания» очередей, многомесячного ожидания документов.

Для того чтобы воплотить в реальность предлагаемое мероприятие, Администрации города необходимо создать при МБУ «Дирекция ЖКХ»            г. Новокузнецк службу «Единое окно» или в одной из уже существующих служб открыть специальное отделение, которое будет заниматься конкретно документами по предоставлению жилья в найм.

Система «Единого окна» будет финансироваться за счет бюджетных ассигнований по мере расширения числа пользователей.

Данное мероприятие позволит сотрудникам Учреждения повысить документооборот, проводить более качественную проверку документов, таким образом, уменьшится количество отказов в предоставлении жилья.

3.2.3 Внедрение платных услуг

Привлечение дополнительных внебюджетных средств способствует дальнейшему развитию материально-технической базы Учреждения, а также решению социальных вопросов заказчиков.

При сохранении бесплатности основных форм обслуживания, расширение Учреждением спектра платных услуг, предоставляемых заказчикам, становится актуальной проблемой.

Платными должны быть услуги, имеющие нетрадиционный характер запросов пользователей, а также традиционные, но связанные с предоставлением дополнительного сервиса (например, ускорение обслуживания).

Цена определяется, исходя из плановой себестоимости услуги (себестоимость в структуре цены составляет обычно около 80%) и накоплений (прибыли) в размере, не превышающем 20% к себестоимости.

Сводная номенклатура, предлагаемых для внедрения, платных услуг (таблица 36):

1. распечатка необходимой информации, по сбору документов;
2. сканирование документов и сброс их на флеш-карту;
3. ксерокопирование;
4. ускорение оформления документов.

Таблица 36 – Перечень платных услуг МБУ «Дирекция ЖКХ» по предоставлению жилья в найм на 01.05.2014г.

Наименование услуги	Ед. измерения	Стоимость услуги (руб.)
Распечатка документов	1 страница	5
Ксерокопирование формат А4	1 страница	5
Сканирование документа и сброс на флеш-карту	1 страница	4
Заполнение заявлений	1 страница	5
Ускорение оформления документов	до 7 дней (социальный найм) до 5 дней (коммерческий)	2 500
Представительство в суде (о признании права собственности)		7 000

 

 

 

Оказание платных услуг Учреждением осуществляется в целях:

1. реализации права граждан на удовлетворение дополнительных потребностей;
2. повышения комфортности обслуживания;
3. расширения спектра оказываемой эффективной помощи заявителям;
4. укрепления материально-технической базы Учреждения.

Ускорение оформления документов осуществляется с момента сдачи полного пакета. После его получения сотрудник учреждения в первую очередь проверяет документы тех заявителей, которые оплатили услугу по ускорению оформления.

Для того чтобы ввести функцию «ускорение оформления документов» необходимо принять в штат еще одного работника. Произведем расчет затрат на это мероприятие и представим его в таблице 37.

Таблица 37 – Расчет затрат на приём одного сотрудника в штат

Показатель	Сумма, рубли
Расходы на оборудование 1 рабочего места	30 000
Расходы на поиск сотрудника (включая рекламные объявления в интернете и затраты времени на собеседования)	3 000
Расходы на заработную плату 1 сотрудника	11 000 (испытательный срок, 3 месяца) 14 000 (заработная плата)

 

Рассчитаем затраты Учреждения на 1 сотрудника за год:

ЗП = 11 000 * 3 + 14 000 * 9 = 159 000 (рублей).

Расходы = 159 000 + 7 000 + 30 000 = 196 000 (рублей).

Таким образом, расходы на прием 1 сотрудника составят 196 тысяч рублей (в расчете на год).

Далее необходимо рассчитать доходы, которые получит Учреждение от внедрения платных услуг, на примере услуги по ускорению оформления договоров. В данном случае Учреждение не понесет никаких затрат (кроме затрат на принятие сотрудника, а только получит прибыль. Отдел по заключению договоров найма работает 4 дня в неделю по 5 часов в сутки (согласно графика приема граждан), в среднем специалист принимает  по 4 человека в час, предположим что каждый второй заявитель воспользуется данной услугой. На основании этого можно произвести следующие расчеты:

2 500 * 2 * 5 = 25 000 (рублей) – приблизительная сумма, которую Учреждение может получать в час от реализации данной услуги;

25 000 * 22 = 550 000 (рублей) – приблизительная прибыль Учреждения в месяц.

550 000 * 12 = 6 600 000(рублей) – приблизительная прибыль Учреждения в год.

Сопоставив затраты на осуществления данного мероприятия (196 тысячи рублей − расходы на оборудование места и поиск работника) и возможную сумму полученной прибыли (6 600 000 рублей от внедрения платной услуги «ускорение оформления»).

Рассчитаем срок окупаемости данного мероприятия, по формуле (9):

 

где  РР  − срок окупаемости инвестиций (лет);

       Iо − первоначальные инвестиции;