Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2013 в 12:01, дипломная работа
Цели и задачи исследования. Целями исследования является определение основных тенденций и перспектив развития органов предварительного следствия органов внутренних дел на основе анализа уголовно-процессуального законодательства и исторического опыта организации и деятельности органов предварительного следствия.
Для достижения указанных целей сформулированы следующие задачи:
определить на основе изучения специальных, научных и нормативных источников, имеющегося доступного архивного материала, функции деятельности следственного аппарата, что позволит проследить генезис и тенденции его исторического развития в уголовном судопроизводстве России;
определить тенденции развития следственного аппарата системы МВД России с учетом развития российской государственной формации и уголовно-процессуального законодательства, в рамках которых
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………….…………..……. 3
1. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В РОССИИ
1.1. Генезис и становление органов предварительного следствия России в XIX – начале XX века ……………………………………………………….. 10
1.2. Становление и развитие органов предварительного следствия Советской России в период с 1917 – 1922 гг. ………………………………….... 18 1.3. Организация и деятельность органов предварительного следствия СССР в период с 1922 – 1963 гг. ………………..…………………………… 26
1.4. Создание и деятельность органов предварительного следствия в системе Министерстве охраны общественного порядка (МООП) и Министерстве внутренних дел (МВД) СССР в период с 1963–1991 гг. …….…… 37
1.5. Структурная перестройка следственного аппарата органов внутренних дел с 1991 – 2010 гг. ……………………..…………………………… 41
2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЛЕДСТВЕННОГО АППАРАТА СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
2.1. Сущность организационных основ построения и деятельности следственного аппарата МВД РФ ……………..……………………………... 59
2.2. Направления совершенствования организационного построения и
функциональной деятельности следственного аппарата системы МВД России в свете современных изменений уголовного судопроизводства ………..…. 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………91
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………… 99
81 Бакатин В.В. Закон обязан защищать // Правда. – 1989. – 19 января.
82 Трубочкина В.В. Процессуальное положение следователя // Вестник Московского университета. – Серия Право. – 1997. – С. 89.
83 Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. – № 8. – Ст. 366.
84 Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон (ФЗ) от 3 апреля 1995 г. //Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ). – 1995. – № 15. – Ст. 1269; О федеральных органах налоговой полиции: ФЗ от 20 мая 1993 г. // ВСНД и ВС РФ. – 1993. – № 29. – Ст. 1114.
85 Жуковский В.М. Процессуальная независимость следователя и некоторые ее гарантии // Предварительное следствие в условиях правовой реформы. Сборник материалов научно – практической конференции. Волгоград, 1991. – С. 39.
86 Тихомиров А.С. Следователь в советском уголовном процессе: взгляд изнутри // Российский юридический журнал. – 1999. – № 4. – С. 118.
87 Соловьев Н. Реформа следственного аппарата: от перераспределения подследственности до модернизации УПК // Российская юстиция. – 2000. – № 12. – С. 3.
88 Российская газета. – 1996. – 25 декабря.
89 Чувилев А.А. Подследственность уголовных дел // Законность. – 1996. – № 7.-С.29.
90 Алферов В. Этот нормативный акт для нас – знаковый // Щит и меч. – 1999. – 28 января. – С. 5.
91 Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации от 5 июня 2007 года № 87 – ФЗ
92 Указ Президента Российской Федерации « Вопросы Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации от 1 августа 2007 года № 1004, Приказ Генерального Прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» от 6 сентября 2007 года № 136, Приказ Следственного Комитета при МВД РФ «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» от 2 марта 2009 года » № 10.
93 Никто не спешит увольняться // Российская газета . – 2010. – 28 сентября. – С. –4.
94 Байтин М.И., Исакова М.К. Понятие государственного органа и механизма советского общенародного государства // Вопросы теории и права. Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. – Саратов. – 1986. – С. 11-12.
95 Черноголовкин Н.В. Теория функций социального государства. – М., 1970, – С. 144.
96 Шимановский В.В. К вопросу о процессуальной функции следователя в советском уголовном процессе //Правоведение. – 1965. – № 2. – С. 175.
97 Якуб М.Л. О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве // Правоведение. – 1973. – № 5. – С. 89.
98 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. – М., – 1956. – Т. 1. – С. 168.
99 Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М.: Юрид. лит. – 1986. – С. 5.
100 Уголовно – процессуальное право: Учебник / Под общей ред. П.А. Лупинской. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ. 2000. – С. 50.
101 Выдря М.М. Расследование уголовного дела – функция уголовного процесса //Советское государство и право. – 1980. – № 9. – С. 78.
102 Бажов И.С. Цель, задачи и функции органов предварительного следствия // Процессуальные и криминалистические проблемы производства по уголовным делам. Академия МВД России / Сб. научных трудов. – М., 1995. – С. 139.
103 Малхазов И.Н. Понятие и задачи советского уголовного процесса // Уголовный процесс / Под ред. Кокорева Л.Д. – Воронеж, 1968 – С. 11; Советский уголовный процесс / Под ред. Бажанова М.И. и Грошевого Ю.М. – Киев: Вища школа, 1983. – С.84-90.
104 Онищук З.М. Следователь в советском уголовном процессе. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Харьков. 1964. – С. 7; Стремовский В.А. Содержание предварительного следствия в советском уголовном процессе. – Краснодар, 1971. – С. 100.
105 Колбая Г.Н. Соотношение предварительного следствия и судебного разбирательства. – М., 1975. – С. 37.
106 Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. – М.: Наука, 1984. – С. 39.
107 Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. – М., 1967. – С. 115.
108 Баев О.Я. Цели уголовного судопроизводства и процессуальная функция следователя // Актуальные проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка. – Куйбышев, 1982. – С. 98-99; Вахитов Ш.К Указ. раб. – С.77; Кулагин Н. Предварительное следствие – сегодня и завтра // Советская милиция. – 1991. – № 7. – С. 14; Власов А.А. Полномочия следователя в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1979. – С. 10; Петрухин И.Л. и Куцова Э.Ф. О концепции уголовно-процессуального законодательства РФ // Государство и право. – 1992. – № 12. – С. 83; Рахунов Р. Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. – М., 1961. – С 48; Лифанов Е.Н. Об аспектах процессуальной функции следователя // Итоговая научная конференция юридических факультетов: Доклады. – Томск, 1971. – С. 162.
109 Павлухин Л.В. Задача и функция раскрытия преступления // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. – Томск – 1980. – С. 104.
110 Якубович Н.А. Теоретические основы предварительного следствия. – М.: Юр. лит., 1971. – С. 57; Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя // Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. М., – 1980. – С. 24.
111 Гольст Г.Р., Мариупольский Л.А. К вопросу о процессуальных функциях следователя // Советское государство и право. – 1963. – № 6. – С. 112-116.
112 Шешуков М.П. Участники советского уголовного процесса на предварительном следствии: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1972. – С. 8.
113 Попова Л.В. Функционально – целевое содержание деятельности органов предварительного расследования. – Калининград. – 1987. – С. 29.
114 Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М.: Юрид. лит. 1986. – С. 44.
115 Фаткулин Ф.Н. Обвинение и судебный приговор. Казань, 1965. – С.62-63.
116 Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. –М.: Юрид. лит., 1981. – С. 23.
117 Выдря М.М., Михайлов В.А. Процессуальные функции в стадии предварительного расследования // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Сб. трудов Академии МВД РФ. М., 1993. – С. 117-126.
118 Сидорова В.В. Когда начинать правовоспитание правонарушителей // Социалистическая законность. – 1988. – № 7. – С. 55 – 56.
119 Гуляев А.П. Указ раб. – С. 10.
120 Ефимичев С.П. Реформирование уголовно-процессуального законодательства России // Актуальные проблемы досудебного производства по уголовным делам: Сб. науч. тр. – М., 1999. – С. 3.
121 Словарь русского языка. В 4-х томах. Т. 4. – М, 1985. – С. 638.
122 Володина Л.М. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. – 1994. – № 11. – С. 129.
123 Иванов А.В. Правовые основы организации и деятельности следственных частей в системе министерств и управлений внутренних дел. Дисс. ...канд. юрид. наук. – М., 1999. – С. 36.
124 Мизулина Е.Б. Цель уголовного процесса и охрана прав личности обвиняемого // Актуальные проблемы правовой защиты личности в уголовном судопроизводстве. – Ярославль, 1990. – С. 148.
125 Комментарий к УПК РФ (вводный). Под ред. В.Т. Томина. – М., 2002. – С. 36, 55.
126 СЗ РФ, 2000. – № 27. – Ст. 2882.
127 Словарь русского языка. В 4-х томах. Т. 1. – М., 1985. – С. 511.
128 Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ. – М., 2002. – С. 14.
129 Словарь русского языка. В 4-х томах. Т. 2. – М., 1985. – С. 354.
130 Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд. испр. и доп. – М.: Спарк, 2002. – С. 13.
131 Мизулина Е.Б. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства. Проект УПК Российской Федерации // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России, 2001. – № 1. – С. 148.
132 Здесь и далее по тексту понятия «функция уголовного преследования» и «функция обвинения» тождественны.
133 Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2000. – С. 49.
134 Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М., 1951. – С. 56.
135 Петрухин И.Л., Куцова Э.Ф. Указ раб. – С.84.
136 Мизулина Е.Б. Указ раб. – С. 147.
137 Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд. испр. и доп. – М.: Спарк, 2002. – С. 90.
138 Бойков А., Демидов И. Концептуальные вопросы изменения законодательства об уголовном судопроизводстве // Социалистическая законность. – 1990. – № 1. – С. 26; Лившиц В, Прошкин Л. Процессуальный гуманизм и инквизиция // Социалистическая законность. – 1990. – № 1. – С. 37.
139 Рогаткин А., Петрухин И. О реформе уголовно – процессуального права // Законность. – 1996. – № 3. – С. 39.
140 Лукичев Н.А. Обеспечение состязательного процесса на стадии предварительного расследования // Следователь. – 2002. – № 5. – С. 48.
141 Назаренко В. Та реформа хороша, с которой в согласии ум и душа // Законность. – 2001.- № 11. – С. 10.
142 Козявин А.А. Новый уголовно-процессуальный кодекс России: пробелы в концепции. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью: Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Орел, 2003. – С. 85.
143 Дармаева В.Д. Полномочия следователя в уголовном судопроизводстве // Следователь. – 2003. –№ 6. – С. 16.
144 Головко Л.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно – процессуального права // Государство и право. – 2002. – №5. – С 55-56.
145 Кожевников И.Н. О деятельности следственного аппарата органов внутренних дел и перспективах его развития // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. – М., 1993. – № 2. – С. 26.
146 Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР. Лекции по тории и истории судоустройства. – М., 1923. – С. 176.
147 Рябцев В.П. Понятие и виды функций прокуратуры // Вопросы борьбы с преступностью: Вып. 39. М: Юрид. лит, 1983. – С. 49.
148 Предварительное следствие в органах внутренних дел: 40 лет в лицах, событиях, фактах. – М.: Проспект, 2003. – С. 41.
149 Шадрин B.C. Обеспечение прав личности и предварительное расследование в уголовном процессе // Государство и право. – 1994. – № 4. – С. 104.
150 Доля Е. К вопросу создания Следственного комитета // Советская юстиция. – 1993. – № 20. – С. 9.
151 Манова Н.С. Предварительное следствие: идеи и новые законодательные реалии // Государство и право. – 2003. – № 2 – С. 65.
152 Концепция судебной реформы. – С. 65.
153 Шадрин B.C. Указ. раб. – С. 105.
154 Кулагин Н.И. Указ раб. – С. 8.
155 Лебедь Ю.Н. Предварительное следствие – функция юстиции // Органы внутренних дел в условиях судебно-правовой реформы в России. – Омск, 1993.-С.36.
156 Божьев В.П. Проблемы организации следственного аппарата в России // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД РФ. – М., 1993. – №2.– С.41.
157 Проект Закона РФ «О следственном комитете Российской Федерации» // Советская юстиция. – 1993. – № 11. – С. 25.
158 Здесь и далее имеется ввиду Следственный комитет РФ.
Информация о работе Следственный аппарат органов внутренних дел: история и современность