Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2013 в 12:01, дипломная работа
Цели и задачи исследования. Целями исследования является определение основных тенденций и перспектив развития органов предварительного следствия органов внутренних дел на основе анализа уголовно-процессуального законодательства и исторического опыта организации и деятельности органов предварительного следствия.
Для достижения указанных целей сформулированы следующие задачи:
определить на основе изучения специальных, научных и нормативных источников, имеющегося доступного архивного материала, функции деятельности следственного аппарата, что позволит проследить генезис и тенденции его исторического развития в уголовном судопроизводстве России;
определить тенденции развития следственного аппарата системы МВД России с учетом развития российской государственной формации и уголовно-процессуального законодательства, в рамках которых
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………….…………..……. 3
1. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В РОССИИ
1.1. Генезис и становление органов предварительного следствия России в XIX – начале XX века ……………………………………………………….. 10
1.2. Становление и развитие органов предварительного следствия Советской России в период с 1917 – 1922 гг. ………………………………….... 18 1.3. Организация и деятельность органов предварительного следствия СССР в период с 1922 – 1963 гг. ………………..…………………………… 26
1.4. Создание и деятельность органов предварительного следствия в системе Министерстве охраны общественного порядка (МООП) и Министерстве внутренних дел (МВД) СССР в период с 1963–1991 гг. …….…… 37
1.5. Структурная перестройка следственного аппарата органов внутренних дел с 1991 – 2010 гг. ……………………..…………………………… 41
2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЛЕДСТВЕННОГО АППАРАТА СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
2.1. Сущность организационных основ построения и деятельности следственного аппарата МВД РФ ……………..……………………………... 59
2.2. Направления совершенствования организационного построения и
функциональной деятельности следственного аппарата системы МВД России в свете современных изменений уголовного судопроизводства ………..…. 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………91
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………… 99
И всё же главная опасность в создании единого Следственного комитета РФ видится в нарушении существующего взаимодействия оперативно-розыскных служб и следственного аппарата.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные и правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 2010 г.
2. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-2.СПб.1860.
3. Декрет СНК «О суде № 1» // СУ РСФСР. 1917.№ 53.Ст. 597.
4. Декрет СНК «О суде № 2» // СУ РСФСР.1918.№ 26.Ст. 347.
5. Декрет СНК «О суде № 3» //СУ РСФСР.1918.№ 52.Ст. 589.
6. Декрет «О революционных трибуналах» // СУ РСФСР.1918.№ 3.Ст. 471.
7. Инструкция военным следователям революционных трибуналов // Известия Народного комиссара по военным делам.1919.№ 34.
8. Положении о рабоче-крестьянской милиции, утв. Декретом ВЦИК И СНК РСФСР от 10 июня 1920 г. // СУ РСФСР, 1920.№ 79.Ст. 371.
9. Положение О революционных трибуналах утв. Декретом ВЦИК от18 марта 1920 г. // СУ РСФСР, 1920.№ 22-23.Ст. 115.
10. Положением о народном суде РСФСР, утв. Декретом ВЦИК от 21 октября 1920 г. // СУ РСФСР, 1920.№ 83.Ст. 407
11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР, 1922.№20-21.
12. Положение о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 г. // СУ РСФСР, 1922.№ 36.Ст. 424
13. Постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 3 сентября 1928 г. «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР» // СУ РСФСР, 1928.№ 117.Ст. 733
14. Постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 30 января 1929 г. «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР» // СЗ СССР, 1929.№ 13.Ст. 106.
15. Положения о Прокуратуре СССР от 17 декабря 1933 г. // СЗ СССР, 1933.№ 40.Ст. 239.
16. Положения, инструкции, циркулярные распоряжения по выработке инструкции для народных следователей // ГАРФ. Ф. 353.Оп. № 3.№ 25.С. 251. (14 января 1919 г. – 27 августа 1920 г.)
17. Приказ МВД СССР от 28 февраля 1959 г. «О переименовании в органах милиции следственных отделов – отделений дознания».
18. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1.Ст. 15.
19. Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.1960.№ 40.Ст. 592.
20. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.09.2010 г.).М., 2010.
21. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» от 6 апреля 1963 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.1963.№ 16.Ст. 181.
22. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и общественного порядка» от 10 декабря 1965 г. № 1061 // Сборник действующих приказов и инструкций Генерального прокурора СССР.М., 1966.С. 62-63.
23. Резолюция первого съезда народных депутатов СССР и постановления Верховного Совета СССР «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР» от 18 апреля 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.№ 4.Ст. 52.
24. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ.
25. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» № 1422 // Российская газета.1998.26 ноября.
26. Указ Президента Российской Федерации « Вопросы Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации» от 1 августа 2007 г. № 1004.
27. «Положение об органах предварительного следствия в системе МВД» № 1422 // Собрание законодательства РФ.1998.№ 48.Ст. 5923.
28. Приказ МВД РФ России № 145 от 20.03.1996 г. «Об утверждении Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» (на период до 2005г.)
29. Постановление Правительства РФ № 126 от 5.02.99 г. «О численности органов предварительного следствия в системе МВД РФ и оплате труда их сотрудников» // Российская газета.1999.12 февраля.
30. Приказ Генерального Прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» от 6 сентября 2007 г. № 136.
31. Приказ Следственного Комитета при МВД РФ «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» от 2 марта 2009 г. № 10.
32. Решение Коллегии МВД России от 26.08.97 № 5 км/1 «О состоянии и мерах дальнейшего совершенствования деятельности следственного аппарата органов внутренних дел».
33. V Всероссийский съезд деятелей советской юстиции 10-15 марта 1924 г. Тез., стеногр., отчеты. Резол. М., 1924.
34. Сборник циркуляров и разъяснений Прокуратуры СССР, действовавших на 1.09.36 г. М.: ОГИЗ, 1936.
35. Сборник приказов Прокуратуры СССР, Изд. 2, М., 1939.
36. Проект Закона РФ «О следственном комитете Российской Федерации» // Советская юстиция – 1993.№11.
37. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Республика, 1992.
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии к кодексам
38. Баршев Я.И. Основания уголовного судопроизводства с применением к российскому уголовному судопроизводству. – М.: «ЛексЭст», 2001.
39. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ. – М., 2002.
40. Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР. – М., 1959.
41. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. – М.: Юрид. лит., 1981.
42. Истина... И только истина. Пять бесед о судебно-правовой реформе. – М.: Юрид. лит., 1990.
43. История полиции России. Исторически очерк и основные документы. – М., Моск. академия МВД России: Центр юрид. лит. «Щит», 2001.
44. Карлеба В.А., Невский С.А., Волынская О.В. Очерки истории правоохранительных органов и борьбы с преступностью в России. – Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2004.
45. Карлеба В.А, Невский С.А., Яковлева Л.В. Предварительное расследование преступлений в Российском государстве в XVI – начале XX века. – Краснодар, 2006.
46. Карлеба В.А., Невский С.А., Ситковский А.Л., Клещина Е.Р. Полиция в России. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2007.
47. Колбая Г.Н. Соотношение предварительного следствия и судебного разбирательства. – М.: Юрид. лит., 1975.
48. Комментарий к УПК РФ (вводный). Под ред. В.Т. Томина. – М., 2002.
49. Кони А.Ф. Собрание сочинений в 8-ми томах. Т. 5, – М., 1968.
50. Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР. Лекции по тории и истории судоустройства. – М., 1923.
51. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: Учебное пособие. – Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1984.
52. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. – М., 1958.
53. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М.: Юрид. лит. 1986.
54. Малхазов И.Н. Понятие и задачи советского уголовного процесса // Уголовный процесс / Под ред. Кокорева Л.Д. – Воронеж, 1968.
55. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. – М.: Наука, 1991.
56. Полянский Н.Н. Новая редакция уголовно-процессуального кодекса. – М., 1927.
57. Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. – М., 1967.
58. Попова Л.В. Функционально – целевое содержание деятельности органов предварительного расследования. – Калининград, 1987.
59. Предварительное следствие в органах внутренних дел: 40 лет в лицах, событиях, фактах. – М.: Проспект, 2003.
60. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. – М.: Госюриздат, 1961.
61. Словарь русского языка. В 4-х томах. Т. 1. – М., 1985.
62. Советский уголовный процесс / Под ред. Бажанова М.И. и Грошевого Ю.М. – Киев: Вища школа, 1983.
63. Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД России: История, современное состояние и перспективы: Учебное пособие / под ред. В.А. Алферова. – М.: Спарк, 2000.
64. Стремовский В.А. Содержание предварительного следствия в советском уголовном процессе. – Краснодар: Издательство КГУ, 1971.
65. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. – М.: Наука, 1970. Т. 2.
66. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. – М.: Наука, 1984.
67. Теребилов В.И. Законность и правосудие в СССР. – М., 1987.
68. Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд. испр. и доп. – М.: Спарк, 2002.
69. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристь, 2003.
70. Чельцов М.А. Уголовный процесс. – М.: Юриздат. Министерства юстиции СССР, 1948.
71. Черноголовкин Н.В. Теория функций социального государства. – М, 1970.
72. Фаткулин Ф.Н. Обвинение и судебный приговор. – Казань, 1965.
73. Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. – Л.: Изд-во Лен. Ун-та, 1976.
74. Юшков С.В. История государства и права СССР. Часть 1. – М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1946.
75. Якубович Н.А. Теоретические основы предварительного следствия. – М, 1971.
Диссертации и авторефераты диссертаций
76. Васильев Л.М. Проблемы истины в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Волгоград, 2001.
77. Верещагина А.В. Реформа уголовной юстиции 1864г. и ее значение для преобразования уголовного процесса Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1993.
78. Власов А.А. Полномочия следователя в советском уголовном процессе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1979.
79. Иванов А.В. Правовые основы организации и деятельности следственных частей в системе министерств и управлений внутренних дел: Дисс.... канд. юрид. наук. М., 1999.
80. Онищук З.М. Следователь в советском уголовном процессе. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Харьков, 1964.
81. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2000.
82. Шешуков М.П. Участники советского уголовного процесса на предварительном следствии: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1972.
Научные статьи
83. Абрамов Е. Следственный комитет – ломать не строить // Советская милиция. 1991.№5.– С. 11-13.
84. Алферов В. Этот нормативный акт для нас – знаковый // Щит и меч. 1999.28 января. – С. 3-5.
85. Баев О.Я. Цели уголовного судопроизводства и процессуальная функция следователя // Актуальные проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка: Сборник научных трудов. Куйбышев. 1982. – С. 98-99.
86. Бажов И.С. Цель, задачи и функции органов предварительного следствия // Процессуальные и криминалистические проблемы производства по уголовным делам: Сборник научных трудов. Академия МВД РФ.М., 1995. – С. 137-142.
87. Байтин М.И., Исакова М.К. Понятие государственного органа и механизма советского общенародного государства // Вопросы теории и права. // Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. – С. 11-12.
88. Бакатин В.В. Закон обязан защищать // Правда. – 1989. – 19 января.
89. Барсуков М.В. За дальнейшее совершенствование организации и деятельности советской милиции // Советское государство и право. 1957. №2.– С. 33 - 43.
90. Басков В. О предварительном следствии // Советская юстиция. 1990. №15.– С. 16-19.
91. Божьев В.П. Проблемы организации следственного аппарата в России // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. М.1993.– №2.
92. Бойков А., Демидов И. Концептуальные вопросы изменения законодательства об уголовном судопроизводстве // Социалистическая законность. 1990. № 1. – С. 26
93. Васильев О. Цели и задачи предварительного расследования и его формы // Вестник Московского университета. Право. 2002. № 3. – С. 20-43.
94. Васильев О.Л. Процессуальные функции следователей, органов дознания и дознавателя на стадии предварительного расследования // Вестник МГУ. Серия 11 Право. 2003. № 1. – С. 80.
95. Володина Л.М. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. 1994.№ 11. – С. 127 - 131.
96. Выдря М.М. Расследование уголовного дела – функция уголовного процесса // Советское государство и право. 1980. № 9.– С. 79-85.
97. Выдря М.М., Михайлов В.А. Процессуальные функции в стадии предварительного расследования // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Сб. трудов Академии МВД РФ. М., 1993. – С. 117-126.
98. Голиков Д.Л. Первые советские следственные органы // В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 7. 1968. – С. 149.
99. Головко Л.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно – процессуального права // Государство и право. –2002. № 5. – С. 55 - 56.
100. Гольст Г.Р. Основные задачи предварительного расследования в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1957. №8.–С 69-73.
101. Гольст Г.Р., Мариупольский Л.А. К вопросу о процессуальных функциях следователя // Советское государство и право. 1963. № 6. – С. 112-116.
102. Гришин Б.С., Гуковская Н.И. О некоторых вопросах расследования уголовных дел органами милиции // Советское государство и право. 1957.№4. – С.29-33.
103. Гуляев А.П. Выведение следствия из сферы ведомственного контроля // Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях реформирования правового государства. М., 1990. – С. 152-154.
104. Дармаева В.Д. Полномочия следователя в уголовном судопроизводстве // Следователь. 2003. № 6. – С. 16 -18.
105. Доля Е. К вопросу создания Следственного комитета // Советская юстиция. 1993. № 20 – С. 7-11.
106. Жуковский В.М. Процессуальная независимость следователя и некоторые ее гарантии // Предварительное следствие в условиях правовой реформы. Сборник материалов научно – практической конференции. Волгоград, 1991. – С. 39.
Информация о работе Следственный аппарат органов внутренних дел: история и современность