Совершенствование уголовно-правовой защиты прав несовершеннолетних на государственном уровне

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………..2

Глава I. Теоретико – методологические аспекты и анализ изучения уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних……………………………………………………………6

§1.1. Правовые основы обеспечения защиты прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств …………………………6

§1.2. Состояние преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних на примере Республики Башкортостан………………………………………………………………….....14

§1.3. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних…………………………………………………………...24

Глава II. Совершенствование уголовно-правовой защиты прав несовершеннолетних на государственном уровне……………………….45

§2.1. Проблемы правового регулирования уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних…………………………………...45

§2.2. Перспективы совершенствования системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних………………..52

Заключение…………………………………………………………………….62

Библиографический список………………………………………................68

Приложения………………………………………..…………………………....73

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы исследования. Осуществляемые в Российской Федерации преобразования в социальной, экономической, политической и идеологической сферах, породили целый ряд негативных последствий социального плана: падение жизненного уровня, обострение социальной напряженности, возникновение нестабильности в обществе и т.д. Среди таких последствий одно из первых мест в сегодняшней российской действительности занимает криминализация общественных отношений и рост преступности, которая по своим размахам является важнейшей угрозой, как национальной безопасности страны, так и международной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации гласит, что «Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации».

Важным условием и  определяющим фактором практической реализации поставленных Президентом России задач по борьбе с преступностью является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних как наиболее незащищенной, уязвимой и полностью зависящей от взрослых лиц части населения, а соответственно и наиболее подвергающейся негативному влиянию вышеназванных явлений.

Согласно статистическим показателям последних лет количество зафиксированных органами прокуратуры  нарушений законодательства в области  защиты прав детей имеет неутешительную тенденцию роста. Ежегодно в России в отношении несовершеннолетних совершается около 200 тысяч преступлений. По данным Уполномоченного по правам ребенка в РФ только в 2012 году жертвами криминала стали более 48,1 тысячи несовершеннолетних, из которых 723 ребенка погибли, а еще более 1 тысяче детей причинен тяжкий вред здоровью. За этот же год против 4,9 тысячи ребят совершены преступления сексуального характера. Как нам кажется, только этих названных цифр вполне достаточно для того, чтобы констатировать наличие весьма негативной тенденции сегодняшнего состояния противоподростковой преступности.

Значительное внимание решению проблемы защиты прав несовершеннолетних уделено в работах таких ученых криминологов, как М.М. Бабаев, Д.М. Галушко, Р.С. Данилевский, В.А. Плешаков, А.М. Примаченко, Ю.Е. Пудовочкин, В.Я. Рыбальская, К.К. Сперанский и др. Кроме этого, изучение обозначенной проблемы нашло отражение и в работах других исследователей (В.И. Абрамов, В.Б. Александров, О.С. Антюфеева, М.С. Крутер, Н.Е. Борисова, Д.М. Галушко, И.К. Городецкая, Д.З. Зиядова, А.В. Корманицкий, Т.Н. Краснобаева, А.А. Сержантова, Е.А. Стабровская, Н.С. Шемахова и др.).

Объектом исследования - выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности по обеспечению безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств.

Предметом исследования – являются закономерности, тенденции, количественные и качественные характеристики преступности, посягающей на права и законные интересы несовершеннолетних; закономерности дихотомии «преступник – потерпевший» в контексте обеспечения защиты несовершеннолетних от преступных посягательств; состояние и тенденции российского законодательства (уголовно-правового, гражданско-правового, трудового, административного и др.), регламентирующего права и свободы несовершеннолетних с учетом соответствующих криминологических взаимосвязей и последствий; состояние, противоречия и перспективы развития системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних.

Цель исследования – анализ уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних.

Выбранная цель исследования обусловила решение следующих поставленных задач:

- рассмотреть правовые  основы обеспечения защиты прав  и свобод несовершеннолетних  от преступных посягательств;

- исследовать состояние  преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних на примере Республики Башкортостан;

- провести дифференциацию  уголовной ответственности за  преступления против несовершеннолетних;

- выявить проблемы  правового регулирования уголовной  ответственности за преступления против несовершеннолетних;

- определить перспективы совершенствования системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних.

Методологическую  основу исследования составили диалектический метод познания социально-правовых явлений с присущими ему требованиями всесторонности, историчности, конкретности, объективности. Среди общих и частно-научных методов в исследовании использовались: методы научного анализа и синтеза, сравнения, обобщения, а также наблюдение, изучение документов, опрос и др.

Теоретическая значимость исследования. Результаты проведенного анализа позволили развить основные положения теории предупреждения противоподростковой преступности. Предложения и выводы, содержащиеся висследовании, могут быть использованы в качестве научной основы для дальнейшего совершенствования концепции обеспечения безопасности несовершеннолетних от различного рода преступных посягательств в рамках криминологической науки. Материалы исследования могут быть использованы также в учебном процессе вузов юридического профиля, прежде всего - системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в преподавании курсов «Криминология» и «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел».

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе его проведения положения и выводы могут быть использованы правоохранительными органами при совершенствовании системы предупреждения противоподростковой преступности, а также могут содействовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов.

Структура исследования определяется целями и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, объединяющих, шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

Глава I. Теоретико - методологические аспекты и анализ изучения уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних

§1.1. Правовые основы обеспечения защиты прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств

Система защиты прав несовершеннолетних от различного рода криминальных посягательств  определена международно-правовыми  актами и договорами, ратифицированными  Российской Федерацией (Декларацией  прав ребенка, Конвенцией о правах ребенка  и др.), а также положениями Конституции Российской Федерации, Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», иными федеральными законами, а также соответствующими кодексами Российской Федерации.

Важность всех указанных  документов в этой области заключается  в том, что их положения устанавливают различного рода запреты и ограничения, способные оказывать воздействие на преступность и ее причинный комплекс, тем самым предупреждая совершение в отношении несовершеннолетних преступных посягательств.¹

Конституция РФ 1993 г.  гарантировала гражданам РФ защиту прав и свобод (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ)². Однако особое внимание необходимо уделять защите прав и свобод подрастающего поколения нашей страны. Довольно тяжело слышать о том, как в средствах массовой информации говориться о случаях изнасилований, развратных действиях, жестоком обращении с детьми и другими преступлениями, совершенными в отношении несовершеннолетних. Результатом таких преступлений являются искалеченные детские судьбы, непоправимо подорванное здоровье (как физическое, так и психическое) и зачастую смерть. В связи с участившимися случаями совершения преступлений против несовершеннолетних, представляется актуальным выявить некоторые способы защиты несовершеннолетних от преступных посягательств.

Одной из приоритетных задач в области защиты несовершеннолетних является, на наш взгляд, защита детей от сексуальных посягательств. Вот что говорит по этому поводу Конвенция ООН «О правах ребенка»³: «Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства- участники, в частности, на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях принимают все необходимые меры для предотвращения:

а) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

с) использование в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах (ст. 34).

Рассмотрим более детально пункты, указанные в данной статье.

Под незаконной сексуальной деятельностью понимаются любые формы совращения, растления детей, использования их для удовлетворения своих нездоровых сексуальных инстинктов и возбуждения таких инстинктов у несовершеннолетних.

Под склонением понимаются различные уговоры, обещание выгоды (в случае с детьми обещание сладостей, обещание показать щенков, котят или обещание покатать на машине) с целью получения согласия несовершеннолетних на совершение в отношении них различных действий сексуального характера.

Под принуждением понимаются действия (угрозы, различные насильственные действия (побои, истязания)) с целью получения вынужденного согласия потерпевшего на совершение в отношении него действий сексуального характера или использование потерпевшего в незаконной сексуальной практике.

Дадим определение проституции применительно к данной статье. В данной статье, под проституцией понимается неоднократное вступление несовершеннолетних в половую связь с лицом противоположного или своего пола за материальное вознаграждение. Сама по себе проституция не является уголовно наказуемым деянием (ответственность за занятие проституцией содержится в статье 6.11 КоАП РФ)⁴, однако вовлечение в занятие проституцией уже является преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 241 УК РФ⁵. Под другой незаконной сексуальной практикой понимается различная деятельность (не связанная с занятием проституцией) в основе которой лежит предоставление сексуальных услуг клиенту. Это не обязательно должны быть услуги связанные со вступлением в половую связь. К таким услугам могут быть отнесены участие в танцевальных или театральных постановках, предполагающих полное или частичное обнажение участников; участие в эротических сценах во время съемок фильма (но не в порнографических) и т.д. Вопрос об эротическом или порнографическом содержании сцены решается экспертом.

Под порнографией понимается грубое, натуралистическое, непристойное воспроизведение на материальном носителе полового акта с акцентом на физическом контакте половых органов человека, имеющее своей целью удовлетворение похоти человека. Под похотью понимается грубочувственное половое влечение, нередко носящее извращенный характер. К материальным носителям относятся, например, картины, плакаты, фотографии, видеофильмы и т.д. В практике встречаются случаи, когда девочки, бывшие неоднократно изнасилованные взрослыми в грубой извращенной форме, в будущем не признают полового акта, совершенного иным способом. Похожие примеры можно привести и после эксплуатации детей для создания порнографических материалов. Нередко, после этого у несовершеннолетних проявляются нездоровые сексуальные желания и инстинкты (причинение боли партнеру во время полового акта, извращенный характер полового акта и т.д.).⁶

Представляется возможным и необходимым, в рамках данного исследования попытаться выделить некоторые меры для защиты несовершеннолетних от сексуальных посягательств. В беседах с детьми могут помочь, казалось бы, банальные напутствия о том, что нельзя разговаривать на улице с незнакомыми людьми, не брать от них никаких подарков (например, сладости) и тем более никуда с ними не ходить. Необходимо объяснить ребенку, что если незнакомые люди начинают уговаривать его куда-то пойти или тем более угрожать, то лучше попытаться убежать и звать на помощь. Также необходимо проводить на уровне школ различного рода классные часы, с целью просвещения детей по названной проблеме. И самое главное, что если ребенок все же стал жертвой насильника, ему необходимо оказать действенную психологическую помощь и не дать замкнуться в себе, что в будущем может привести к непоправимым последствиям.