Лишение свободы как вид уголовного наказания

          Анализ ч.1 ст.82 УИК РФ позволяет выделить следующие группы норм-правил поведения: правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, его обязанности и права в сфере режима; правила поведения, относящиеся непосредственно к осужденным; правила поведения, относящиеся к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих к ним территориях.

         Наряду  с материальными нормами режима  лишения свободы в УИК содержатся  многочисленные процессуальные  нормы, обеспечивающие правовой  механизм реализации режима. К  их числу можно отнести: правила о раздельном содержании различных категорий осужденных(cт.80 УИК), охрана и надзор за осужденными (ст.83), производство обысков и досмотров (ст.84), меры поощрения (ст. 113) и взыскания(ст.115).

         Cуществуют различные виды режима. Это: общий, строгий и особый - в исправительных колониях; Различные виды режима (общий и усиленный),до изменений внесенных в ч.6 ст.88 У.К. Федеральным законом от 21.02.2001,существовали и в воспитательных колониях. В настоящий момент такого законодательного разграничения на виды в воспитательных колониях не существует.

         Кроме того, УИК РФ предусмотрел и правила  режима особых условий в исправительных  учреждениях. Так, в соответствии  со ст.85 в случаях стихийного  бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительных учреждениях может быть введен режим особых условий.

         В период  действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных УИК РФ, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых,культурно-просветительских и иных служб, за исключением медико-санитарных.

         Режим особых  условий вводится на срок до 30 суток по решению министра  юстиции РФ либо начальника  территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ либо соответствующим прокурором субъекта. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными лицами дополнительно на срок до 30 суток.

         В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные ч.2 ст.85 УИК, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.

         В соответствии  со ст.86 УИК в случаях оказания  осужденными сопротивления персоналу  исправительных учреждений, злостного  неповиновения законным требованиям  персонала, проявления буйства, участия  в массовых беспорядках или совершение иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных,  в целях предотвращения иных противоправных действий  применяется физическая сила, специальные средства и оружие. Применение физической силы, специальных средств и оружия предусмотрено главой 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года N5473-1 “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”104.

         В подтверждение  необходимости данной нормы можно привести следующие данные.

В 1992 году в местах лишения свободы было совершено 168 убийств и 268 преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью. В 1998 году – 941 побег из колоний и 77 – действий, дезорганизующих нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества105.

         Вид режима  определяет вид учреждения, исполняющего  наказание в виде лишения свободы.

         Кроме различных  видов режима в каждой колонии  установлены различные условия  отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие – в исправительных колониях; обычные, облегченные, льготный и строгие – в воспитательных колониях, перевод на которые изменяет правовое положение осужденных в процессе исполнения наказания, как в лучшую, так и в худшую сторону. Такой подход свидетельствует об учете психологии и педагогики в процессе исполнения наказания, согласно которому эффективность исправительного воздействия будет большей, если с одной стороны  осужденные к лишению свободы будут отбывать весь срок наказания, как правило, в одном учреждении (ст.81 УИК), с другой стороны – будет стимулировать их стремление к становлению на путь исправления. Таким образом, ограничение осужденных в правах и возложение на них дополнительных обязанностей может в рамках одного исправительного учреждения  сводиться до минимума - на облегченных (и льготных) условиях и повышаться до максимума на строгих условиях отбывания наказания.

         Итак, в  колониях различного вида установлена  трехступенчатая (а в воспитательных  колониях четырехступенчатая) система отбывания наказания: обычные, облегченные (льготные) и строгие условия содержания. В тюрьмах установлены два вида режима: общий и строгий.

         В колониях-поселениях  осужденные содержатся  без охраны, но под надзором. От подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения. За пределами колонии в пределах административно-территориального образования свободное передвижение осужденных возможно только с разрешения администрации, и если это необходимо по характеру выполняемой работы либо в связи с обучением. Осужденные могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, получать посылки, бандероли и передачи, иметь свидания без ограничения.

         Проживают  осужденные, как правило, в специально  предназначенных для них общежитиях. Семейным осужденным, не допускающим  нарушения режима, может быть  разрешено проживание со своими  семьями на арендованной или  собственной жилой площади на территории колонии-поселения или вне ее. Эти лица обязаны явиться для регистрации четыре раза в месяц. Решение о проживании совместно с семьей принимает начальник колонии-поселения. Жилище этих осужденных может посещаться в любое время представителями администрации колонии-поселения.

         Осужденные  в колонии-поселении имеют документ  установленного образца, а паспорт  и личные документы находятся  в личном деле. Правила внутреннего  распорядка устанавливают перечень  предметов, изделий и веществ, которые запрещается приносить, использовать и хранить осужденным.

         Осужденным  разрешено заочно обучаться в  высших и  средних специальных  заведениях, расположенных в пределах  административно-территориального  образования.

         Обычные  условия содержания в колониях включают нормы проживания осужденных в общежитиях, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, получения свиданий и посылок в зависимости от вида режима колоний. На облегченных условиях размер указанных льгот увеличивается. В целях успешной адаптации к жизни на свободе за шесть месяцев до окончания срока наказания осужденные, отбывающие наказание в исправительной колонии общего режима, могут быть освобождены из-под охраны и проживать под надзором за пределами колонии. Кроме того особые льготы предоставляются женщинам, которым может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

         Осужденные  при строгих условиях содержания содержатся в запираемых помещениях; количество посылок и передач, свидания и приобретение продуктов питания сокращается по сравнению с обычными условиями. Ступенчатая система призвана стимулировать положительное поведение осужденных.

         На обычных условиях в исправительных колониях общего режима содержатся осужденные, поступившие в колонию, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания. Кроме того, как в колониях общего, так и строгого и особого режимов, а также тюрьмах, если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

         При отсутствии  взысканий за нарушения режима  и добросовестном отношении к  труду по отбытии не менее  шести месяцев срока наказания  на обычных условиях осужденные  могут быть переведены на облегченные  условия содержания.

         Отбывающие наказание на обычных условиях содержания осужденные, признанные злостными нарушителями режима, переводятся на  строгие условия, а осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях и признанные злостными нарушителями режима, переводятся на обычные или строгие условия. Перевод со строгих условий на обычные возможен не ранее, чем через шесть месяцев при отсутствии взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

         В исправительных  колониях строгого режима на  обычных условиях содержания отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания.

         На строгих условиях содержатся лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы. Перевод со строгих условий на обычные производится не ранее, чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

         В колониях  особого режима на обычных  условиях отбывают наказание  лица при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные к пожизненному лишению свободы, поступившие в данное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы и осужденных за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий.

        В колониях  особого режима отдельно от  других содержатся лица, отбывающие  наказание пожизненно, а также  лица, которым смертная казнь  заменена  пожизненным лишением  свободы в порядке помилования.

         Первоначально все осужденные, прибывшие в учреждение, содержатся на строгих условиях содержания. Перевод на обычные условия производится в порядке, предусмотренном для других осужденных в колониях особого режима. По отбытии не менее пятнадцати лет осужденные могут быть переведены на облегченные условия содержания.

         В тюрьмах  существует, как уже отмечалось  два вида режима: общий и строгий. На строгом содержатся лица, поступившие  в данное учреждение и лица, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться инвалиды первой и второй групп.

         Осужденные  содержатся в тюрьмах в запираемых  общих камерах, а в необходимых  случаях – в одиночных камерах. Делается это по мотивированному  постановлению начальника тюрьмы  и с согласия прокурора. Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно. Изолированно от других содержатся также лица, переводимые из одного места лишения свободы в другое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию.

         Прогулки  производятся в дневное время на открытом воздухе, на специально оборудованной территории тюрьмы. В случае нарушения правил прогулка может быть прекращена досрочно.

         Имеются  свои особенности условия содержания  и в штрафных изоляторах, и  в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах.

        Так, к примеру, осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, бандеролей, передач.

     Различия режима отбывания наказания проявляются не только в условиях содержания заключенных, но и в их правовом положении. Так, к примеру, порядок отбывания наказания в виде лишения свободы во многом предопределяет особенности совершения осужденными       лицами гражданско-правовых сделок. В УИК РФ и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений106 содержатся детальные правовые регламентации и соответствующие правовые ограничения на совершение осужденными сделок купли-продажи, мены, дарения  и других сделок.

         Так, например, в соответствии с параграфом 17 Правил для лиц, содержащихся  изолировано от других осужденных, продукты питания и предметы  первой необходимости приобретаются  сотрудниками исправительного учреждения  в магазине исправительного учреждения на основании заявления осужденного. Выдачи доверенности в данном случае не требуется. Устанавливается и периодичность совершения такого рода сделок. Например, для лиц, содержащихся в помещениях камерного типа и одиночных камерах, закупка продовольствия и промышленных товаров производится два раза в месяц. Кроме того, в каждом исправительном учреждении устанавливается внутренний распорядок, который определяет режим работы магазина, график приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости.

        Расходование  осужденными денег для приобретения  товаров допускается на определенную  законом сумму в соответствии  с видом режима и условиями  содержания.