Как видно
из всего изложенного, установленная
система дисциплинарных взысканий
того времени обладала, помимо
достаточной гибкости и разнообразия,
также достаточной степенью интенсивности,
но в то же время не содержала мер, носящих
характер истязаний.
ПАРАГРАФ
3
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ И В ПЕРИОД
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ.
Если говорить о типах мест лишения свободы в годы
Советской власти, то следует отметить,
что Советское государство с первых дней
своего существования придавало важное
значение работе тюремных учреждений
по воспитанию осужденных и соблюдению
законности. Поэтому уже в январе 1918 года
при НКЮ была учреждена тюремная коллегия.
В ее задачи входило: общее наблюдение
за тюремным бытом, вопросами трудового
воспитания и просветительной работы
среди заключенных. Тюремной коллегии
была поручена выработка основных начал
реформы тюремных учреждений.
Придавая
исключительное значение трудовому
воспитанию заключенных, В.И. Ленин
28 ноября 1921 года подписал Декрет
СНК “Об использовании труда
осужденных в местах лишения
свободы”.62
В.И. Ленину
принадлежит тезис о возможности исправления и перевоспитания
преступников. Впервые эта мысль нашла
свое место в знаменитой ленинской работе
“Как организовать соревнование?”.63 В другом ленинском документе “О лишении
свободы и о порядке условно-досрочного
освобождения заключенных” от 21 марта
1921 года содержится положение о предоставлении
всем заключенным возможности “исправления
и приспособления к трудовой жизни”. 64
Первым
документом, наиболее подробно определяющим
задачи мест лишения свободы
и порядок содержания в них
заключенных, является Временная инструкция
“О лишении свободы как мере наказания
и о порядке отбывания такового”, объявленная
постановлением НКЮ от 23 июля 1918 года65. Согласно этой Инструкции места лишения
свободы делились на мужские и женские,
а по их назначению на: общие места лишения
свободы (тюрьмы), реформатории и земледельческие
колонии – как учреждения воспитательно-карательные
(особенно для молодых преступников), испытательные
заведения для лиц, по отношению к которым
имеются основания для послабления режима
или для досрочного освобождения, карательно-лечебные
заведения для помещения арестантов с
заметно выраженными психическими дефектами,
дегенератов и тому подобных, тюремные
больницы.
Кроме того,
существовали арестные дома для
краткосрочного содержания задержанных милицией
и для числящихся за народными судами,
а также для арестованных, подлежащих
пересылке.
В 1919 году
в РСФСР насчитывалось уже
десять колоний, а в 1920 году –
пятнадцать. При этом колонии
создавались не только в РСФСР, но и в других республиках. На территории
РСФСР из 550 царских тюрем под исправительно-трудовые
учреждения использовались только 236 зданий,
а в УССР из 104 тюрем – 33 здания. Остальные
были разрушены или переоборудованы для
других целей.
В связи с ожесточенной борьбой по ликвидации
контрреволюции советское правительство
было вынуждено увеличить число мест лишения
свободы для преступников из числа классово
враждебных молодому советскому государству.
15 апреля 1919 года декретом ВЦИК при Народном
комиссариате внутренних дел были организованы
лагеря принудительных работ. Заключению
в них подлежали лица по постановлениям
чрезвычайных трибуналов и народных судов.66
15 ноября 1920
года НКЮ было утверждено “Положение
об общих местах заключения РСФСР”67. В нем впервые подробно говорится о
режиме содержания и распределения осужденных
по местам лишения свободы в зависимости
от характера совершенных преступлений
по трем категориям, а именно:
- осужденные за преступления, не имеющие
корыстного характера (к ним относились убийцы, хулиганы,
погромщики, насильники, истязатели, развратники,
поджигатели на почве мести, дезертиры
и им подобные лица);
- осужденные за преступления корыстного
характера (к ним относились воры различного
вида, грабители, разбойники и бандиты, совершающие нападения на
государственные и общественные организации,
а также на граждан с целью завладения
государственным, общественным или личным
имуществом, растратчики, спекулянты,
мошенники, взяточники, злостные неплательщики
налогов, фальшивомонетчики и другие);
- к третьей категории относились рецидивисты
первой и второй групп.
В местах
заключения предусматривалась прогрессивная
система отбывания наказания. С
этой целью было установлено
четыре вида режима, которые в
тот период назывались разрядами: испытуемый,
исправляющийся, образцовый и штрафной.
Каждый
разряд предусматривал разные
условия режима содержания. Заключенные
разряда испытуемых содержались
в общих или одиночных камерах.
Они пользовались правом свидания через решетку и покупки продуктов не
чаще одного раза в неделю, могли получать
передачу и посылать письма не более одного
раза в неделю и имели право распоряжаться
не свыше одной второй зарплаты, остающейся
за вычетом стоимости их содержания.
Заключенные разряда исправляющихся содержались
в общих камерах. Свидания без решетки,
приобретение продуктов и передач разрешалось
им два раза в неделю, они имели право отправлять
два письма в неделю и распоряжаться тремя
четвертями заработной платы. Заключенным
этого разряда в виде награды за особо
хорошее поведение могли предоставляться
один раз в год отпуска на срок не свыше
семи дней. В виде особой льготы распределительная
комиссия могла предоставить им непосредственные
свидания. Осужденные на срок менее трех
лет после отбытия не менее одной четверти
срока наказания могли быть представлены
администрацией к досрочному освобождению.
Заключенные
образцового разряда содержались
в более просторных помещениях,
пользовались в течение дня
свободой передвижения в пределах места лишения свободы.
Свидания без решетки, приобретение продуктов,
передачи и посылка писем разрешалисьим
не менее трех раз в неделю. Заработной
платой, за вычетом стоимости их содержания,
заключенные этого разряда пользовались
без ограничений. Они могли за хорошее
поведение получить два раза в год отпуск,
сроком до семи дней каждый. В виде особой
льготы коллегия места лишения свободы
могла разрешить им непосредственные
свидания с близкими родственниками. В
порядке поощрения, через месяц после
перевода в образцовый разряд, заключенные
могли быть представлены к досрочному
освобождению.
Заключенные
штрафного разряда содержались
в одиночном заключении или
в особо для них предназначенных
камерах. Они могли получить свидания
через решетку, приобретать продукты и отправлять
одно письмо не чаще одного раза в месяц.
Могли получать две передачи в месяц. Имели
право распоряжаться не свыше одой четвертью
заработной платы, остающейся за вычетом
стоимости их содержания.
21 марта 1921 года В.И. Ленин подписал Декрет СНК “О
лишении свободы и о порядке условно-досрочного
освобождения заключенных”68. В этом Декрете были определены основные
задачи мест лишения свободы и принципы
исправительно-трудовой политики Советского
государства. “Лишая свободы лиц, - говорилось
в Декрете, - признанных для советского
строя опасными, судебные и административные
органы Советской Республики должны преследовать
цель: поставить таковых лиц в фактическую
невозможность причинять вред; предоставить
им возможность исправления и приспособления
к трудовой жизни”.
Декретом
предусматривалась прогрессивная
система отбывания меры наказания
в виде лишения свободы, а именно:
возможность перевода от более
строгих форм изоляции к менее
строгим, вплоть до досрочного освобождения от наказания. Все судебные
учреждения обязывались Декретом указывать
в приговорах о лишении свободы о том,
подлежит ли осужденный более строгой
или менее строгой изоляции. Условно-досрочное
освобождение выражалось либо в полном
освобождении от наказания, либо в сохранении
принудительных работ без содержания
под стражей на весь оставшийся срок или
его часть.
Условно-досрочное
освобождение могло иметь место
не ранее, как после отбытия
половины срока наказания по
ходатайству осужденного, его родственников, организаций и должностных
лиц, решению народного суда или революционного
трибунала по месту отбывания наказания.
В исключительных случаях распределительная
комиссия могла обратиться в судебный
орган с ходатайством об освобождении
особо отличившегося осужденного ранее
половины отбывания им срока наказания.
Если досрочно освобожденный совершал
в течение не отбытого срока наказания
такого же рода преступление, то он немедленно
до вынесения нового приговора лишался
свободы по постановлению судебного или
следственного органа.
Таким образом,
исходя из анализа нормативных
актов, изданных в первые годы
Советской власти, о порядке исполнения
наказания в виде лишения свободы,
необходимо отметить, что, несмотря
на тяжелое экономическое положение России, правительство предавало
исключительно важное значение делу трудового
воспитания преступников. Уже тогда с
целью недопущения вредного влияния различных
категорий преступников друг на друга
были предусмотрены различные категории
мест лишения свободы исправительно-трудового
характера. С целью дифференцированного
подхода к воспитанию заключенные классифицировались
по признакам: возраста (взрослые и несовершеннолетние),
пола (мужчины и женщины), степени общественной
опасности (осужденные за корыстные преступления,
осужденные за преступления, не содержащие
корысти, рецидивисты той и другой группы),
по классовому признаку (преступники из
числа трудящихся, преступники из числа
враждебного класса), по образованию (неграмотные,
малограмотные, грамотные), по виду содержания
(следственные, пересылочные и срочные),
по режиму содержания (испытуемые, исправляющиеся,
образцовые и штрафные), по состоянию здоровья
(здоровые, обычные больные, больные с
заметно выраженными психическими дефектами,
слабоумные и другие).
16 октября
1924 года был принят Исправительно-трудовой
кодекс РСФСР69. С его принятием в развитии исправительно-трудовых
учреждений начался новый этап. Исправительно-трудовые
учреждения создавались: для приспособления
преступника к условиям общежития путем
исправительно-трудового воздействия,
соединенного с лишением свободы; для
предотвращения возможности совершения
дальнейших преступлений.
Отбывание
наказания в виде лишения свободы
предусматривалось по прогрессивной
системе, согласно которой заключенные подвергались
различному режиму содержания. Для этого
они распределялись по исправительно-трудовым
учреждениям разных типов и разделялись
в них на разряды с переводом из низших
в высшие и обратно, в зависимости от особенностей
их личности, социального положения, мотивов
и причин преступления, поведения и успехов
в работе и на занятиях. Кодексом 1924 года
предусматривалось принятие всех мер
к тому, чтобы устранить вредное влияние
наиболее опасных заключенных на остальных,
а также к развитию самодеятельности лиц,
лишенных свободы, направленной к приобретению
свойств и профессиональных качеств, необходимых
для трудовой жизни в обществе.
К домам
заключения по Исправительно-трудовому
кодексу 1924 года относились: учреждения
для применения мер социальной защиты исправительно-трудового
характера (дома заключения, исправительно-трудовые
дома, трудовые колонии – сельскохозяйственные,
ремесленные и фабричные, изоляторы специального
назначения, переходные исправительно-трудовые
дома); учреждения для применения мер социальной
защиты медико-педагогического характера
(трудовые дома для несовершеннолетних
правонарушителей, трудовые дома для правонарушителей
из рабоче-крестьянской молодежи); учреждения
для применения мер социальной защиты
медицинского характера (колонии для
психически неуравновешенных, больных
туберкулезом и других больных заключенных,
институты психиатрической экспертизы,
больницы и тому подобные учреждения).
Дома заключения
были предназначены для всех
состоящих под следствием, для приговоренных к лишению
свободы, пока приговор о них не вошел
в законную силу, а также для лишенных
свободы на срок до шести месяцев.
В исправительно-трудовые
дома направлялись осужденные
к лишению свободы на срок
свыше шести месяцев.
В трудовые
сельскохозяйственные, ремесленные
и фабричные колонии направлялись
заключенные, приговоренные к
лишению свободы без строгой
изоляции на срок не свыше
пяти лет, если приговором суда
было установлено, что, принадлежа
к трудящимся, они по несознательности совершили
преступление в первый раз, случайно или
вследствие тяжелых материальных условий,
и если они не внушают опасений в смысле
побега. В трудовые колонии переводились
и те заключенные из числа трудящихся,
которые были приговорены и на большие
сроки, если до отбытия срока лишения свободы
оставалось не свыше пяти лет.
Условия
содержания в трудовых колониях
были приближены к условиям
работы и распорядку в соответствующих
хозяйственных организациях для
свободных граждан. В течение всего дня заключенные пользовались
свободой передвижения по территории
колонии. Заключенные этих колоний могли
посылаться на работы за пределы колонии
без надзора. Разрешались непосредственные
(личные) свидания.
Изоляторы
специального назначения предназначались для лиц, приговоренных
к лишению свободы со строгой изоляцией
от общества, которые не принадлежали
к классу трудящихся и совершали преступления
в силу классовых привычек, взглядов или
интересов, а равно лица, хотя и принадлежащие
к классу трудящихся, но признаваемые
особо опасными для государства, а также
переводимые в порядке дисциплинарного
взыскания из других мест лишения свободы.
Изоляторы специального назначения имели
целью создание обстановки и условий,
наиболее способствовавших изоляции социально
опасных преступников.
В переходные
исправительно-трудовые дома направлялись
осужденные, которые по отбытии
части срока лишения свободы
в других местах заключения
признавались вставшими на путь
исправления, а потому могли содержаться в обстановке полусвободного
режима.
Трудовые
дома предназначались для содержания
несовершеннолетних правонарушителей
в возрасте от 14 до 16 лет, приговоренных
судами к лишению свободы, а
также для правонарушителей из
лиц рабоче-крестьянского происхождения в возрасте от шестнадцати
до двадцати лет.