Муниципальная туристическая политика

Таким образом, Калужский  край обладает всеми преимуществами для успешного развития всех видов  туризма: сельского, религиозного, познавательного, делового, оздоровительного, активного, экотуризма, open air.

Сельский туризм. В  первую очередь, это, конечно, родная природа средней полосы и экологически чистая атмосфера: много рек, богатые леса, тридцать процентов территории занимает Национальный парк «Угра». Последнее время количество агроусадеб заметно растет. Десятки туристических объектов готовы не просто принять гостей, но и обеспечить качественный, здоровый, комфортный отдых, массу развлечений, многие из которых можно отнести к разряду уникальных.  

Калужские гостевые дома предоставляют возможности для  индивидуального, семейного, корпоративного отдыха на любой вкус и любой кошелек. Расположение агроусадеб вблизи от туристических центров позволяет совмещать несколько видов отдыха сразу. Скажем, радости общения с природой можно легко сочетать с посещением музея или древнего монастыря. Между тем, каждый гостевой дом, каждое деревенское подворье предлагает что-то свое, как говорится, фирменное: у одних это лечение козьим молоком, у других – пешеходные экскурсии, у третьих – настоящая русская баня с купальней.

Религиозный туризм. Калужская  область знаменита своими древними монастырями и храмами. Наша земля стала географическим "домом" для величайшей православной святыней - монастыря Оптиной пустыни. Но не только оптинские старцы-провидцы обрели духовный рост на нашей калужской земле. Здесь подвизался преподобный Тихон Калужский, основатель Тихоновой пустыни. Новую жизнь обретает и Пафнутьев-Боровский монастырь, который за многовековую историю сжигали Лжедмитрий II и Наполеон I, разоряли и оскверняли после 1917 года; сегодня, как и пять столетий назад, обитель принимает паломников. Большой популярностью пользуются  экскурсионные туры по наиболее известным паломническим центрам, с посещением православных святынь Калужской области.

Духовный потенциал  Калужской области заурядным  никак не назовешь. Здесь находятся 10 действующих монастырей, около 200 храмов. Наш край может состояться как пример возрождения истинно русских традиций, русского образа жизни, русских семейных ценностей, ибо мы обладаем высоким духовным, историческим и культурным потенциалом.

Познавательный туризм. Область обладает уникальными туристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное наследие способствуют развитию туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма.

Калужская область богата архитектурными и природными достопримечательностями. К XII веку относятся упоминания о первых крупных городах края: Козельске, Воротынске, Мосальске и др. О древней истории области свидетельствует множество памятников храмовой и гражданской архитектуры разных эпох и стилей. Наибольшей популярностью пользуются  туры с посещением исторических городов и посёлков: Боровска, Малоярославца, Тарусы, Козельска, Жукова, Калуги, Полотняного завода, первого наукограда России – Обнинска.¹¹

Оздоровительный туризм. На территории Калужской области расположено множество пансионатов и санаторий, специализирующихся на лечебно-оздоровительном туризме. Лечебные учреждения располагаются в экологически чистых зонах (сосновый бор, парки, лесная полоса), как правило, рядом с живописными реками и озерами. Прекрасная природа, умиротворяющая тишина создают своеобразный микроклимат и оказывают исцеляющее действие на отдыхающих. Оздоровительные учреждения Калуги, Обнинска, Тарусы, Малоярославца, Перемышльского, Жуковского и Людиновского районов проводят не только общетерапевтическое лечение, но и отдельно специализируются на лечении сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата и нервной системы, органов дыхания, пищеварения и лорзаболеваний.

Активный туризм. Благоприятные природные условия области, мягкий климат с отсутствием резких перепадов температур позволяют успешно  организовать отдельные виды спортивного туризма. В регионе действуют спортивно-развлекательные комплексы,  предлагающие качественный отдых европейского уровня. Активно развивается горнолыжный и конный спорт. С апреля 2011 года Калужане вновь смогут принять участие в походах выходного дня, которые охватывают пригородную зону областного центра. Этот проект, наряду с бесплатными пешеходными экскурсиями, призван развивать социальный туризм в нашем регионе. Походы будут организованны опытными инструкторами и экскурсоводами по заранее составленным проектам и маршрутам (Таблица 1).

Экотуризм. Географическое положение Калужской области позволяет активно развиваться экологическому туризму. Многие интересные и красивые места Калужской области являются особо охраняемыми природными территориями: в Ульяновском районе существует Государственный заповедник "Калужские засеки"; почти через всю область на многие километры протянулся Национальный парк "Угра". Практически во всех районах существуют памятники природы –  ботанические, водные, ландшафтные, в будущем их число увеличится. Также Калужская область является идеальным местом для охоты и рыбалки. Свои услуги готовы предложить около 20 охотничье-рыболовных хозяйств.

Разнообразие народных традиций создает условия для  этнографического туризма. В области  существуют уникальные туристические  центры, готовые познакомить с  обычаями и традициями старины, фольклором и мифологией, архитектурой и историей, ремеслами, кухней и бытом разных народов России.

 

 

2.2. Перспективы развитие  въездного туризма в Калужской  области

 

Въездной туризм (международный туризм) — систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Международный туризм осуществляется на основе межгосударственных договоров.

В соответствии с Законом  Калужской области о туристской деятельности:

- туризм въездной - путешествия в пределах Российской  Федерации лиц, не проживающих  постоянно в Российской Федерации. ¹²

Совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного  туризма (то есть обслуживание туристов из числа жителей своего государства) называется национальным туризмом.

Проведенный анализ современного состояния туристского рынка  в России показывает, что основными странами, поставляющими туристов в Российскую Федерацию, являются Германия, Финляндия, США, Великобритания, Италия, Франция и Япония. В последние годы к этому списку добавились страны Балтии, с которыми возрос деловой и туристский обмен, а также Республика Корея, из которой в Россию в 2001 г. прибыло на 37% больше туристов, чем в 2000 г.

Данные ВТО о среднесуточных расходах туристов из основных десяти стран-доноров, сведения Госкомстата  по туристским прибытиям и экспертные оценки показывают, что за среднюю продолжительность пребывания этих туристов в России (6,5суток) они расходуют около 1300 долл. США, при этом не учтены расходы на авиатранспорт, затрачиваемые значительной частью иностранных туристов, пользующихся услугами российских авиакомпаний.

Перечисленные страны являются основными поставщиками туристов, поэтому  на них, в первую очередь, должно ориентироваться  предложение национального туристского  продукта Калужской области. Направляющие туристские рынки характеризуются, с одной стороны, высокой покупательской способностью, а с другой стороны, искушенностью потребителей в вопросах туристского предложения и высокими требованиями, предъявляемыми к качеству обслуживания.

В силу своего географического  положения Калужский регион не является и не может стать страной массового въезда туристов с целью традиционного летнего пляжного отдыха. Тем не менее, культурно-исторический, природный потенциал региона огромен, и, при правильной постановке маркетинговой работы, а также совершенствовании и развитии туристской инфраструктуры, в том числе формировании объектов туристского показа на основе реставрации и развития исторических центров, количество иностранных туристов, прибывающих в нашу область, может значительно вырасти. Это является основанием для более четкой направленности и более агрессивного маркетинга по основным направляющим странам, включая в первую очередь целенаправленную рекламно-информационную деятельность. Только грамотно построенная маркетинговая стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы Калужской области..

Согласно оценкам ВТО  в настоящее время наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются:

- экологический туризм, в связи с чем ООН официально  объявила 2002г. годом экотуризма;

- культурно-познавательный  туризм, охватывающий 10% мирового потока  туристов, жизненный уровень которых  выше среднего и которые постоянно  ищут новые туристские направления для путешествий;

- тематический, или специализированный, туризм, подразумевающий такие виды  как научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный  туризм и др. и обеспечивающий  концентрированные продажи всего  комплекса туристских и смежных продуктов и услуг;

- круизы. Калужский регион  благодаря своему уникальному  природному и культурному потенциалу, а также интересу зарубежных  туристов как к новому неохваченному  направлению, имеет все основания  для развития всех перечисленных видов туризма.

Близкое  месторасположение  региона  к Москве создает особые условия для развития однодневного туризма, ориентированного на иностранных граждан, а также на обслуживание транзитного потока. Для приграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров, а также экскурсионного (однодневного туризма).

 

 

 

 2.3. Положение внутреннего туризма  в туриндустрии региона

Внутренний туризм —  временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях.

В соответствии с Законом  Калужской обласи о туристской деятельности:

- туризм внутренний - путешествия в пределах Российской  Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации. ¹³

Оценка современного состояния внутреннего туризма  страны показывает на недостаточный  уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам. Так, в 2009 г. в гостиницах России было обслужено 19,7 млн. граждан страны, в. санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха - 10,5 млн. чел.

Всего в Российской Федерации  насчитывается 9,1 тыс. курортно-туристских средств размещения с общей численностью номеров 472 тыс. и вместимостью 1100 тыс.мест, из них около 40% приходится на гостиничные средства размещения. При этом среднегодовой коэффициент загрузки составляет 42 %. В настоящее время наибольшая загрузка характера для гостиниц Москвы, Санкт-Петербурга, а также санаторно-курортных учреждений Краснодарского и Ставропольского краев, Калининградской области. Значительная часть материальной базы указанных средств размещения нуждается в капитальном ремонте, модернизации или функциональной реконструкции. Следует особо отметить, что большая часть гостиниц страны относится к некатегорийным и не обеспечена удобствами в соответствии с минимальными требованиями к комфорту проживания.

На начало 2011 года в  Калужской области насчитывается 1280 объектов туристской индустрии, оказывающих услуги населению, а объем туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов составил 830 тысяч человек. Количество объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма) составило 392 единицы.

Вместе с тем, начиная  с 2005 г. спрос на туристские услуги внутри региона постоянно растет. При этом отчетливо выявилось несоответствие существующего туристского продукта и современного туристского спроса. Причина этого кроется в почти полном отсутствии двух и трёхзвездных гостиниц туристского класса, предлагающих качественное обслуживание, и низком уровне подготовки персонала для работы на туристском рынке. В целом область, несмотря на огромный туристский потенциал, остается одним  из многих регионов с невысоким уровнем развития внутреннего туризма.

Основные тенденции  в туристском спросе на рынке внутреннего  туризма заключаются в сельско-хозяйственном  туризме. Однако постепенно возвращается интерес к культурно-познавательному  туризму и разновидностям специализированного  туризма, таким как охота, рыбалка, а также событийный и экологический туризм.

Необходимыми условиями  успешного развития внутреннего  туризма в Калужской области  так же, как и въездного туризма, является формирование качественного  туристского продукта, наличие грамотной  маркетинговой стратегии продвижения внутреннего туристского продукта на рынке, отработанные методы и механизмы реализации рекламно-информационной политики, создание системы профессиональной подготовки персонала, привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.

Для страны, стремящейся  максимально полно использовать существующий разнородный туристский потенциал, необходимо определить приоритеты и очередность развития существующих туристских регионов с целью повышения  экономической эффективности предлагаемых мер. Согласно проводимым ранее исследованиям, по уровню состояния материальной базы туризма территория РФ может быть распределена следующим образом:

- регионы с высоким  уровнем развития материальной, базы туризма -Москва и Московская  область, Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных вод, Краснодарский край, Калининградская область;

- регионы со средним  уровнем развития материальной  базы туризма -Северо-Западный  регион (Псковская и Новгородская  области, Республика Карелия), Среднерусский регион - Золотое кольцо, Поволжье и т. д.;