Муниципальная туристическая политика

На сегодняшний день событийный туризм динамично развивается  в Калужской области и представлен  следующими направлениями:

- реконструкции исторических  событий;

- праздники городских  и районных масштабов;

- тематические праздники  и фестивали;

- народные и фольклорные  гулянья;

- юбилеи исторических  событий;

- проведение ярмарок.

Целью проводимых мероприятий  по развитию культурно-познавательного  туризма является возможность его  развития как отдельного крупного туристского  кластера.

Кроме того, существует объективная заинтересованность объектами туристского показа со стороны посетителей и гостей региона, имеющая круглогодичный характер, что позволяет рассматривать культурно-познавательный туризм как отдельно устоявшийся, традиционный для Калужской области вид туризма.

За счет средств областного бюджета предполагается реализация следующих мероприятий:

- проведение крупных  ярмарок, приуроченных к историко-культурным  событиям областного и местного  значения и мероприятий событийного  туризма (фестивалей, праздников, реконструкции значимых событий);

- организация работы  по изучению объектов этнографии  и народных промыслов, сбор  и обобщение информации по  старинным легендам, притчам и  преданиям.

 

Развитие спортивного  туризма с активными формами  отдыха. Спортивный туризм с активными формами отдыха является одним из наиболее доступных и здоровых круглогодичных видов досуга. Данный вид отдыха сочетает в себе общение, физические нагрузки, а также существенные рекреационные, экологические и культурно-познавательные составляющие.

Ряд изначально вспомогательных  для спортивного туризма с  активными формами отдыха дисциплин  со временем выделились в самостоятельные  виды досуга и спорта: ориентирование на местности, скалолазание, туристское многоборье.

Высокая доля занимающихся спортивным туризмом приходится на молодое поколение. Основную массу туристов составляют школьники (в возрасте 12-17 лет) -35,7 %, студенты и молодёжь в возрасте 18-25 лет - 22,4 %.

На территории Калужской  области, располагающей крупными лесными массивами и широкой сетью малых и средних рек, традиционно наиболее развиты водные и пешеходные маршруты. Большой потенциал остаётся в развитии велосипедных и конных маршрутов.

Для решения задач, способствующих созданию условий для развития спортивного  туризма с активными формами отдыха, предполагается реализация следующих программных мероприятий:

- организация мероприятий  социального туризма (походов  выходного дня, пешеходных экскурсий);

- организация и проведение  массовых мероприятий активного  туризма на территории области (туриады, туристские походы I-II категории сложности).

Реализация основных программных мероприятий в разделе  спортивного туризма будет способствовать увеличению внутреннего и въездного  туристского потока в Калужской  области, поможет поддержанию здорового образа жизни населения, созданию условий для более качественного образования и воспитания молодежи средствами туризма.

 Развитие  делового (конгрессионного) туризма. Деловой туризм является составной частью индустрии туризма и характеризуется следующей направленностью:

- командировки руководителей  и сотрудников компании, посещение  и участие в специализированных  индустриальных мероприятиях, профессиональных  тематических ярмарках и выставках;

- посещение различных  научных мероприятий (конференции, семинары, конгрессы);

- поощрительные корпоративные  поездки, организованные для сотрудников  и клиентов с целью досуга, рекреации и отдыха.

В последние годы за счет динамичного развития экономического и инвестиционного потенциала области, формирования индустриальных технопарков, таких как «Ворсино», «Калуга-ЮГ», «Росва», «Грабцево», «Лемкон», где размещено производство крупнейших иностранных и российских компаний («Volkswagen», «Peugeot-Citroen», «Volvo», «Mitsubishi», «Samsung», «НЛМК»), возрастает и привлекательность данного направления туризма.

Основным сдерживающим фактором развития на территории области  делового (конгрессионного) туризма  в настоящее время является отсутствие в необходимом количестве коллективных средств размещения, развитой туристской инфраструктуры с учетом специфики данного направления развития туризма, предполагающей наличие конференц-залов, развитой и современной сети телекоммуникаций и связи.

За счет средств областного бюджета в рамках данного направления  предполагаются организация и подготовка международного туристского форума, включая создание материально-технической базы (приобретение необходимого комплекта выставочного оборудования и компьютерной техники) для организации конгрессионно-выставочной деятельности. [32].

 

Развитие экологического туризма. С начала восьмидесятых годов прошлого века одним из приоритетов путешествий является экологический туризм, основной целью которого служит охрана природы, продиктованная необходимостью сохранения благоприятной окружающей среды на фоне глобальной урбанизации и индустриализации, а также потребностью людей в общении с природой.

Классические экотуры  нацелены прежде всего на экологическое  просвещение путешественников, хотя и предполагают знакомство с историческим прошлым населяющих регион народов, с их традиционным образом жизни, ремеслами, фольклором, способствуют развитию местной экономики. Ориентированные на различные категории путешественников экотуры могут включать как элементы активного туризма (сплавы по рекам на байдарках, катамаранах и рафтах, велопутешествия, лыжные походы) с проживанием в палатках, так и «цивилизованное» размещение в домах отдыха и на турбазах.

В настоящее время  экологический туризм в основном развивается на территории Национального  парка «Угра», где протекает одна из самых чистых и живописных рек России - Угра, которая и дала название национальному парку, расположенному в центральной части русской равнины, на Среднерусской возвышенности. Общая площадь Национального парка «Угра» составляет 98,6 тыс. га, в том числе 43,9 тыс. га - земли государственного лесного фонда, 1,3 тыс. га - государственного водного фонда, кроме того, 53,4 тыс. га земель включено в его состав без изъятия из хозяйственного использования. Границы парка имеют преимущественно извилистый характер, на северо-западе граница парка совпадает с границей между Смоленской и Калужской областями, а на юго-западе - между Тульской и Калужской областями. Общая протяженность границ парка составляет около 700 км, а его протяженность - более 250 км. В границах парка сохраняется около 90 % видового разнообразия животных и растений региона; на территории парка и его охранной зоны описано около 300 объектов историко-культурного наследия (археологических памятников, храмов и монастырей, дворянских усадеб, старинных дорог, мест известных военных сражений).

Национальный парк «Угра» привлекает многочисленных любителей  активного отдыха водными путешествиями, а любителей экскурсионного туризма - возможностью посещения исторических памятников самых разных эпох - от стоянок каменного века и средневековых городищ до усадебных комплексов XVIII - начала XX вв.

Рекреационная емкость  национального парка - один из главных  факторов организации туризма. В  настоящее время посещаемость Национального  парка «Угра» оценивается на уровне 120-140 тыс. человек в год. Вместе с тем максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данной территории, не вызывая деградации экосистем и не испытывая психологического дискомфорта, составляет по оценке 211,5 тыс. чел. в год, в том числе 186,2 тыс. человек - летом, 25,3 тыс. человек - зимой.

В рамках данного направления  предполагается реализация мероприятий  по разработке тематических экскурсионных  программ и маршрутов, продвижению  новых видов активного, познавательного  и научного туризма по территории Национального парка «Угра».

 

Развитие школьного  туризма. Школьный туризм является действенным средством воспитания и служит целям всестороннего развития школьников - подготовке к жизни, труду, защите своего Отечества; интегрирует в себе все основные педагогические процессы и позволяет одновременно осуществлять шесть составляющих педагогического воздействия - обучение, воспитание, развитие, оздоровление, профессиональная ориентация, социальная адаптация учащихся.

Туристская деятельность все чаще используется как средство активного отдыха, способствующее гармоничному развитию личности, укреплению здоровья, повышению культурного уровня человека.

Важнейшим фактором для  развития школьного туризма и  краеведения является природно-рекреационный и историко-культурный потенциал Калужской области. Это музеи-заповедники, государственные музеи, духовно-просветительские центры, заповедные зоны, мемориальные комплексы, учреждения культуры, спорта, предприятия промышленности, транспорта, связи, торговли, агропромышленного комплекса, различные памятники природы и истории.

На начало 2010 года туризмом и краеведением в общеобразовательных  учреждениях Калужской области  систематически занимается 3870 человек, в том числе в учебных объединениях профильного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеский центр «Калужский областной центр туризма, краеведения и экскурсий» - 650 человек. Общая доля занимающихся туризмом и краеведением в системе дополнительного образования детей сегодня составляет не более 5% от общего числа всех обучающихся Калужской области.

Государственная поддержка  развития школьного туризма ориентирована  на создание наиболее благоприятных  условий для обучения и воспитания детей на лучших национальных традициях посредством учебно-тематических экскурсий, культурно-этнографических экспедиций, туристских походов и прогулок, вовлечение детей и подростков в деятельность по исследованию и изучению духовного наследия Калужского края, его культуры, истории и природы.

За счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматриваются  организация туристско-краеведческих  массовых мероприятий, обновление, укрепление и модернизация материально-технической  базы образовательных учреждений для  занятий туризмом и краеведением.

 

Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала Калужской области

Задача повышения качества туристских услуг и сохранения культурно-исторического  потенциала Калужской области решается посредством проведения мероприятий в рамках трех основных направлений:

- повышение квалификации  и уровня подготовки кадров  субъектов туристской индустрии;

- повышение качества  туристских услуг;

- создание условий  для удовлетворения потребностей  жителей Калужской области в полноценном отдыхе, способствующем приобщению к культурным, историческим, природным ценностям и укладу жизни сельских поселений. Исторически ведение сувенирного промысла было распространено в осенне-зимний период. Возрождение забытых культурно-бытовых традиций деревенского уклада сможет послужить мощным экономическим стимулом для сельских жителей.

Развитие данного направления  с учетом вышеуказанных условий  позволит не только организовать эффективную  реализацию сувенирной продукции, но и  стимулировать приток туристов в период наибольшего падения спроса на туристско-экскурсионные услуги за счет проведения мастер-классов по разным видам древнерусских ремесел, возродить за счет туристской направленности ряд утраченных или позабытых национальных особенностей Калужской области.

 

Повышение квалификации и уровня подготовки кадров субъектов  туристской индустрии.

Обеспечение туристской индустрии квалифицированными кадрами  является одной из главных задач  Программы. Решение данной задачи предполагается осуществить в тесном взаимодействии с профильными образовательными учебными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Калужской области. Одновременно в целях координации совместных действий по решению данной задачи предполагается заключение соглашений о взаимодействии и сотрудничестве между заказчиком-координатором Программы и вышеуказанными учебными организациями.

За счет средств областного бюджета предполагается реализовать  следующие мероприятия:

- проведение обучающих  семинаров для субъектов туристской индустрии по перспективным направлениям развития туризма;

- подготовка и издание  методической, справочной литературы  по вопросам развития внутреннего  и въездного туризма на территории  Калужской области, экскурсоведения,  организации гостиничного и ресторанного обслуживания;

- подготовка инструкторов  активного туризма (право руководства  походами I категории сложности).

 

 Повышение  качества туристских услуг.

По мере развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области  все большее внимание будет уделяться повышению качества туристских услуг как основному фактору формирования прогнозируемого объема туристского потока в Калужской области.