Муниципальная туристическая политика

Административный центр  области -- город Калуга. Территория составляет 29,9 тыс. км2, численность  населения области -- 1021.5 тыс. человек (2005), плотность населения 34,2 чел./км2 (2005), удельный вес городского населения: 75,4% (2005).

Калужская область граничит с Московской, Тульской, Брянской, Смоленской, Орловской областями. Основные социально-экономические характеристики области представлены в Приложении 5.

С севера на юг область  протянулась более, чем на 220 км от 53° 30' до 55° 30' северной широты, с запада на восток -- на 220 км, площадь территории составляет 29,9 тыс. кв. км. Через территорию области проходят важнейшие международные автомобильные и железнодорожные магистрали: Москва -- Калуга -- Брянск -- Киев -- Львов -- Варшава.

Значительная часть  территории области покрыта лесами.

Месторождения бурого угля, фосфоритов, нерудных строительных материалов (известняков, песков, кирпичных, керамических и керамзитовых глин, трепела, мела, минеральных красок).

Сельскохозяйственные угодья на начало 2005 года занимали 1350 тыс.га. Основные культуры: пшеница, ячмень, рожь, овес, гречиха, лен, овощные.

Климат области характеризуется  хорошо выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом  и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом. Средняя температура июля +(17-18) °С, января -- (9-10) °С. Теплый период (с положительной среднесуточной температурой) длится 215-220 дней.

Годовая сумма осадков  колеблется в пределах 365-1000 мм.

По итогам переписи населения  численность населения представлена в таблице 2 приложения 5.

 

Калужская область обладает одним из крупнейших в России научно-исследовательским  комплексом. Городу Обнинску по решению Правительства России выпала честь и ответственность быть первым наукоградом страны. Инновационные исследования, разработки в области атомной энергетики, космической техники, телемеханических устройств, радиооборудования и приборостроения создают надежную основу для развития наукоемких производств, выпуска современных видов продукции с использованием новейших технологий, находящих широкий спрос.

Среди видов продукции, выпускаемых на предприятиях области, турбины, газотурбинные двигатели, автоэлектрооборудование, высокоточная силовая гидравлика, тяжелые путевые машины для железнодорожного транспорта, сложное радиолокационное оборудование, приборы самого различного назначения, цифровые устройства для радиоэлектронной аппаратуры, постоянные магниты, то есть все, что требует современного уровня производства и высокого профессионализма производителей.

Предприятия области  поставляют свою продукцию более  чем в 80 стран мира. Калужская  область активно развивает деловые  связи с государственными и частными предприятиями и организациями Германии, Финляндии, Индии, Чехии, Болгарии, расширяется деловое партнерство со странами ближнего зарубежья.

Наиболее развитыми  отраслями промышленности являются:

- Машиностроение и  металлообработка;

- Приборостроение и  радиоэлектроника;

- Промышленность строительного  комплекса;

- Лесная, деревообрабатывающая  и целлюлозно-бумажная промышленность;

- Лёгкая промышленность;

- Пищевая промышленность;

- Чёрная металлургия.

Сведения по деятельности сельскохозяйственных предприятий представлены в таблице 3 приложения 5.

Правительство Калужской  области проводит целенаправленную, открытую политику путем создания необходимых  условий для деловых партнеров. Сделаны серьезные шаги по законодательному обеспечению инвестиционной деятельности, ориентированные на создание в области благоприятного инвестиционного климата, условий стимулирования ускоренного развития экономики области, прежде всего приоритетных отраслей. К ним относятся машиностроение, лесной комплекс, развитие перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса, создание экологически чистых и безотходных производств.

Основная задача - стабилизация и подъем экономики на основе реформирования народнохозяйственного комплекса  области и оживления инвестиционной деятельности. В области идет структурная реорганизация ведущих отраслей промышленности, конверсия оборонного комплекса, земельная реформа. Большинство крупных промышленных и транспортных предприятий реорганизованы в акционерные общества открытого типа. В области активно развивается банковский сектор, действуют представительства крупнейших финансовых учреждений России, формируются финансово-промышленные группы и страховые компании.

Калуга так же является одним из крупнейших туристических  центров средней полосы России, привлекающих с каждым годом все больше и больше туристов и любителей путешествий.

Доля туризма в валовом  внутреннем продукте Российской Федерации  в 2009 году составила 2,5%, а с учетом мультипликативного эффекта его  доля увеличивается до 6,3%. По данным Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в 2010 году общий рост турпоездок оценивается от 104,0 до 104,5%.

При этом доля туризма  в валовом региональном продукте Калужской области оценивается  в настоящее время менее 1 %, а  с учетом мультипликативного эффекта -2,39%, общий рост турпоездок в текущем году оценивается в интервале от 1,6% до 1,8%. Данная ситуация обусловлена влиянием целого ряда негативных факторов как в целом, так и по отдельным направлениям туризма.

Важнейший показатель состояния туристского рынка - объем туристского потока региона; его динамика является одним из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере туризма и определяет ориентиры выработки стратегии и тактики действий для субъектов туристского рынка.

Уровень туристского  потока в Калужской области по итогам 2009 года составляет 635,98 тыс. человек, в том числе:

- туристов и экскурсантов, посетивших крупнейшие объекты  туристского показа (культурно-образовательный  центр «ЭТНОМИР» и Парк птиц  «Воробьи») - 260 тыс. человек;

- туристов, обслуженных  в коллективных средствах размещения, расположенных на территории  Калужской области - 235,5 тыс. человек;

- туристов и экскурсантов, отдыхающих на территории Национального  парка «Угра» - 130,4 тыс. человек;

- экскурсантов - участников крупных фестивалей, проходящих на территории Калужской области (летнее и зимнее «Архстояние», «Пустые холмы», кинофестиваль «Верные друзья», «Белый кролик. Начало» и др.) - около 10 тыс. человек.⁹

При этом в структуре  внутреннего туристского потока региона превалирует доля российских посетителей - 98 %.

Основная масса туристов располагается в коллективных средствах  размещения, функционирующих на территории Калужской области. Всего в коллективных средствах размещения имеется 7,1 тыс. мест или около 3,1 тыс. номеров, что составляет 0,5 % от общего номерного фонда средств размещения Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2010 года в области работало 66 организаций  коллективного размещения населения, из них 34 гостиницы, 2 мотеля, 2 пансионата, 2 общежития для приезжих, 11 организаций санаторно-курортного типа, в том числе 9 санаториев, из них 2 детских и 2 для детей с родителями, 2 санатория-профилактория, 10 организаций отдыха, в том числе 1 дом отдыха и 9 баз отдыха.

Дальнейшему развитию туристического потенциала области препятствует неудовлетворительное состояние материальной базы туризма, главным образом коллективных средств размещения.

При сохранении сложившейся  ситуации в сфере туризма в  Калужской области в ближайшие  годы может произойти снижение регионального туристского потока. Таким образом, ситуация в сфере регионального туризма при постоянно низкой доле регионального туристского потока в структуре турпотока Российской Федерации, незначительном вкладе туризма в экономику региона и хаотичном развитии рынка туристских услуг в целом, ориентированного более на выездной туризм, обострит следующие проблемы:

- дальнейший износ  объектов туристской инфраструктуры  и снижение качества предоставляемых  туристских услуг, что влечет  за собой падение конкурентоспособности туристского продукта, сокращение объектов туристской индустрии и снижение налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

- снижение уровня занятости  населения, уменьшение доходов  населения и повышение социальной  напряженности.

Кроме того, негативными  последствиями отказа от использования  программно-целевого метода могут стать:

- отсутствие координации  в действиях органов исполнительной  власти области и органов местного  самоуправления области, снижение  их ответственности и появление бессистемности в решении существующих задач в сфере туризма;

- снижение эффективности  использования бюджетных средств  и инвестиционной привлекательности  туристско-рекреационного комплекса  области.

В письменных источниках Калуга впервые упоминается в XIV веке. Город сохранил в себе и старинную застройку, и богатый природный ландшафт.

В Калуге множество достопримечательностей, привлекающих любителей культурного  туризма: старейшее здание Калуги –  церковь Покрова «что на рву».

Палаты Коробова. Купцом Коробовым построена также двухэтажная церковь святого Георгия «что за верхом».

В Калуге сохранилось  только одно здание в стиле барокко  – церковь Космы и Димиана, возведенная в 1794 году. Она поражает своей композицией: по углам двухъярусного  четырехгранника поставлены четыре сильно выступающие экседра, переходящие затем в круглые башенки. Пять глав церкви напоминают огромные свечи и ярко выделяются на фоне панорамы города.

Среди наиболее интересных гражданских построек рубежа XVIII-XIX веков городская усадьба Золотарева. Имя архитектора, создавшего усадьбу неизвестно, но по художественному исполнению ее можно отнести к школе М.Ф. Казакова. К торцам жилого дома пристроены великолепные ворота, придающие ему особую выразительность и величие. Сзади двор завершает крытая галерея с двойной колоннадой. Внутреннее убранство дома очень богато. Интерьер украшают инкрустированный пол, мраморные колонны, росписи на стенах и потолках.

Одним из самых крупных  зданий Калуги является здание бывшего  Дворянского собрания, построенное в 1848-1850 годах. Средняя часть дома имеет три этажа, боковые части – по два. Здание массивно, в центре находится большой подъезд с колоннами, над которым возвышается балкон.

В Калуге сохранились  архитектурные памятники деревянного  зодчества прошлых веков. К ним относится комплекс хозяйственных построек, находящихся во дворе дома №40 по улице Кирова. Здесь расположены конюшни, сараи, амбары и кладовые, составляющие в совокупности единый архитектурный ансамбль.

Статус кафедрального  носит собор во имя Живоначальныя Троицы, начало строительства которого в 1786 году положил указ Екатерины II. Проект губернского архитектора И.Д. Ясныгина предусматривал создание первого в России купола диаметром около 17 метров, что вызвало беспокойство столичных архитекторов, ведь купол строящегося тогда в Петербурге Казанского собора был диаметром 15 метров. Тем не менее, в 1811 году строительство собора было закончено.

Под руководством Ясныгина были возведены также последние  пять корпусов калужского Гостиного  двора, проект которого был создан архитектором П.Р. Никитиным. Гостиный двор поражает богатым декором фасадов, украшенных белокаменными пирамидками. Величественна перспектива корпусов, спускающихся по склону горы.

Привлекает внимание туристов и любителей наполненного отдыха усадьба Билибина, созданная в начале XIX века. Здесь господствует ампирный стиль. Главный дом и два боковых флигеля объединяет кованая ограда на высоком цоколе. Главный фасад дома украшают шесть колонн тосканского ордена, установленные на сильно выступающую белокаменную плиту. Усадьба сохранилась до наших дней без существенных перестроек и принадлежит сейчас Калужскому областному художественному музею.

Калуга знаменита своими природными богатствами и уникальными  ландшафтами, находящимися в черте  города. Как естественная граница Калужской крепости с XVI века известен Березуйский овраг. Через него проложен двухъярусный Каменный мост, являющийся сейчас одной из главных достопримечательностей города.

В западной части Калуги между Окой и Яченским водохранилищем расположен Городской калужский бор. Он представляет собой уникальный сосновый лес, где встречаются широколиственные породы деревьев сложной культуры. В бору находятся пять небольших болот, прорастает более 500 видов растений, обитает около 60 видов птиц.

На месте крепости XVI-XVII веков расположен сейчас Калужский  городской парк. Его главной достопримечательностью является 600-летний дуб – ровесник города.¹⁰

В северо-западной части  Калуги находится Комсомольская  роща с бугристым рельефом. Здесь  встречаются сосны, возраст которых достигает 200-300 лет. Среди других пород деревьев преобладают клен, липа, дуб и береза.

Калуга уникальном город, где наряду с древней архитектурой различных эпох и стилей сохраняются  памятники природы местного и  общероссийского значения [30].