Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за виновные действия работника

В случае, если работник был уволен без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, но восстановление его на прежней работе невозможно вследствие прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, суд признает увольнение неправильным и обязывает ликвидационную комиссию либо орган, принявший решение о ликвидации (упразднении) предприятия, учреждения, организации, а в надлежащих случаях правопреемника, выплатить ему заработную плату за время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по п. 1 ст. 42 ТК в связи с ликвидацией, организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

По просьбе работника, увольнение которого признано незаконным, суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в его  пользу среднего заработка за время  вынужденного прогула и изменении  формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Если при разрешении спора  о восстановлении на работе суд признает, что наниматель имел основания для  расторжения трудового договора, но в приказе дал неправильную формулировку причины увольнения или  сослался не на тот закон, суд вправе привести формулировку причины увольнения в соответствие с действующим  законодательством о труде, исходя из фактических обстоятельств дела, послуживших основанием для увольнения. При доказанности, что неправильная формулировка причины увольнения лишила работника возможности поступить на работу в другое предприятие, учреждение, организацию, суд применительно к ст. 244 ТК взыскивает в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула.

Споры работников, уволенных  по инициативе нанимателя о восстановлении на работе, а также об изменении  формулировки причины увольнения рассматриваются  районным (городским) судом.

Срок для обращения в суд за разрешением дела об увольнении установлен в один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.

При взыскании среднего заработка  в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения неправильным, выплаченное выходное пособие подлежит зачету. Подлежит также зачету заработная плата за работу в другой организации и пособие по временной нетрудоспособности, выплаченной истцу в пределах срока оплачиваемого прогула. Зачету должна подлежать заработная плата, которая получена работником у другого нанимателя после незаконного увольнения. Однако, если истец работал до незаконного увольнения в другой организации, например, по совместительству, то заработная плата, полученная за работу по совместительству учитываться не должна.

В соответствии со ст. 244 ТК работнику  при незаконном переводе на другую работу, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, выплачивается по решению органа, рассматривавшего трудовой спор, средний  заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке  за время выполнения нижеоплачиваемой работы. До суда споры, связанные с  переводом, перемещением, предварительно рассматриваются в КТС.

Всего несколько лет назад  господствующими были государственная  и колхозно-кооперативная формы  собственности, при этом первая явно доминировала и получала всестороннюю государственную поддержку. Анализ мирового опыта показывает, что все  формы собственности имеют право  на жизнь, не должно быть их дискриминации  или какого-либо искусственного стимулирования. Поэтому в статье 13 Конституции  предусмотрено, что государство  предоставляет всем равные права  для осуществления хозяйственной  и иной деятельности, кроме запрещенной  законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

До недавнего времени  существовали ограничения в реализации гражданами своего конституционного права  на судебную защиту. Так, основываясь  на части второй ст. 2 и пункте 3 части  второй статьи 214 ранее действовавшего КЗоТ, во многих колхозах общие собрания (собрания представителей уполномоченных) предусматривали в своих локальных  актах (уставах) порядок, при котором  споры, связанные с освобождением  от должности главных специалистов, рассматривали органы управления хозяйства (как правило, уполномоченных). При этом их решение являлось окончательным и не могло быть обжаловано работником в суд. Надо сказать, что подобная практика было сформирована давно и в КЗоТе она получила лишь свое закрепление. В республике только в колхозах трудится более 10 тысяч главных специалистов, которые в принципе лишались права на судебную защиту в случае освобождения от работы. То есть проблема действительно касалась широкого круга лиц, не говоря уже о том, что и право отдельного гражданина является само по себе ценностью и должно быть защищено. По информации Генерального прокурора суды обычно прекращали производство по делам о восстановлении на работе главных специалистов либо отказывали им в приеме заявлений в связи с неподведомственностью таких дел суду. При этом суды руководствовались вышеназванными нормами КЗоТ, допускающими иной порядок рассмотрения споров с участием данной категории работников.

Безусловно, освобождение от работы главного специалиста общим  собранием (собранием уполномоченных представителей) и затем рассмотрение этим же органом трудового спора  о восстановлении на работе не гарантировало  объективное его разрешение. Кроме  того, согласно статье 60 Конституции  каждому гарантируется защита его  прав и свобод компетентным, независимым  и беспристрастным судом в  определенные законом сроки. Таким  образом можно говорить о всеобъемлющем праве на судебную защиту. Однако надо иметь в виду, что рассмотрение такого рода дел в судах общей компетенции может иметь свою специфику: в одних случаях исследование может быть по существу, в других - касаться проверки лишь формальных аспектов (например, был ли кворум коллегиального органа, соблюдена ли, процедура, установленная для решения данного вопроса и т.д.). Вряд ли, например, суд может "навязывать" колхозу, какой председатель у него должен быть.

Конституционный Суд 19 апреля 1996 г. признал не соответствующими Конституции  положения части второй ст. 2, пункта 3 части второй ст. 214 КЗоТ, допускавшими возможность установления ограничений  права на обращение в суд с  исками о восстановлении на работе членов кооперативов, предприятий и  товариществ коллективных форм собственности. По существу была признана неконституционной  и часть вторая пункта 1 постановления  Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 июня 1994 г.

Надо иметь в виду, что  указанные нормы считаются утратившими  силу со дня опубликования заключения Конституционного Суда от 19 апреля 1996 г. Это означает, что правом на судебную защиту в полной мере будут обладать, кто уволен в день опубликования  заключения суда или после этого  дня.

3.3 Расторжение  трудового договора за совершение  работником, выполняющим воспитательные  функции, аморального проступка,  несовместимого с продолжением  данной работы

Согласно п.3 ст.47 ТК дополнительным основанием прекращения трудового  договора (контракта) является совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Следовательно, по указанному основанию могут быть уволены только те работники, для  которых воспитательные функции  являются основным содержанием их работы.

В ТК не определен круг работников, которые могут быть уволены по п.3 ст.47, хотя на практике сложился определенный перечень таких лиц: учителя, преподаватели  учебных заведений, мастера производственного  обучения, воспитатели детских учреждений и иные лица, выполняющие воспитательные функции. Вместе с тем по указанному основанию не могут быть уволены  работники, у которых воспитательные, педагогические функции не являются основным содержанием работы (руководители организаций, начальники отделов, цехов, мастера на производстве, технический  персонал учебных заведений и т.п.).

Пример 1.

За совершение аморального  проступка (хищение венков с кладбища) была уволена с работы Д. - ночной сторож в школе. Суд обоснованно  восстановил ее на работе, указав, что  Д. не является работником, выполняющим воспитательные функции.

Основанием для расторжения  трудового договора (контракта) может  быть совершение аморального проступка как на работе, так и в быту (т.е. не при осуществлении трудовой функции). Место совершения аморального проступка не связывается законом с возможностью уволить работника по данному основанию.

Пример 2.

Суд обоснованно отказал  в иске о восстановлении на работе учительницы Н., уволенной по п.3 ст.47 ТК в связи с осуждением за избиение П. из ревности.

Понятие «аморальный проступок» достаточно условно и не может  иметь однозначного толкования, поскольку  общепринятые в обществе морально-этические нормы весьма динамичны.

Термин «аморальный» означает - противоречащий морали, безнравственный. При толковании понятия «аморальный проступок» для применения п.3 ст.47 ТК следует исходить из того, что аморальный проступок есть деяние, нарушающее нравственные устои общества, а применительно к трудовым правоотношениям - это виновное действие или бездействие, нарушающее моральные нормы общества и противоречащее содержанию трудовой функции и тем самым дискредитирующее должностные (воспитательные) полномочия соответствующего круга лиц.

Прежде чем решать вопрос об увольнении работника за совершение аморального проступка, нанимателю следует тщательно исследовать  и оценить все обстоятельства, касающиеся этого факта. Необходимо определить, является ли проступок  аморальным и совместим ли он с продолжением работы, связанной с выполнением воспитательных функций. Основаниями прекращения трудовых отношений по п.3 ст.47 ТК для лиц, выполняющих воспитательные функции, могут быть: появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; привлечение к административной ответственности за совершение мелкого хищения; привлечение к ответственности за совершение преступления; установления факта физического воздействия на учащихся; оскорбительные выражения в общественных местах; пьянство и т.д. При этом следует иметь в виду, что увольнение допускается и за единичный аморальный проступок.

Увольнение по указанному основанию не является мерой дисциплинарного  взыскания [2, ст. 198], а поэтому законодатель не установил конкретных сроков, в течение которых работник может быть уволен с работы за совершение аморального проступка.

Однако при разрешении вопроса о законности и обоснованности увольнения необходимо учитывать время  совершения аморального проступка, его тяжесть и последующее  поведение работника. Например, если нанимателю в январе 2008 г. стало известно, что работник 5 лет тому назад привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, но в последующие годы его поведение было безупречным, то представляется, что в таком случае нет необходимости прекращать трудовые отношения с работником по п.3 ст.47 ТК.

3.4 Расторжение трудового  договора по причине направления  работника по постановлению суда  в лечебно-трудовой профилакторий

Хронические алкоголики и наркоманы, которые своим поведением, связанным  со злоупотреблением алкоголем, или  на почве употребления наркотических  средств систематически нарушают общественный порядок или права других лиц, могут быть по решению суда принудительно  изолированы на срок от 1 до 1,5 года в  лечебно-трудовых профилакториях для их медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду.

Не подлежат направлению в лечебно-трудовой профилакторий мужчины, не достигшие 18 лет и старше 60 лет или страдающие хроническими душевными болезнями, инвалиды I и II группы либо нуждающиеся  в специализированном лечении в  учреждениях Минздрава РБ, а также женщины.

Постановление суда о направлении  лица в лечебно-трудовой профилакторий  является основанием для увольнения его с работы по п.4 ст.47 ТК, о чем  делается запись в трудовой книжке.

Время пребывания в лечебно-трудовом профилактории засчитывается в  общий стаж.

Трудовое и бытовое устройство лиц, возвратившихся из лечебно-трудовых профилакториев, возлагается на местные  исполнительные и распорядительные органы по месту жительства этих лиц  в установленном порядке.

3.5 Расторжение трудового  договора за неподписание либо нарушение работником, уполномоченным на выполнение государственных функций, письменных обязательств по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции

Под коррупцией понимается умышленное использование государственным  должностным или приравненным к  нему лицом либо иностранным должностным  лицом своего служебного положения  и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в  виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для  третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного  к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей.

Законодательство о борьбе с  коррупцией основывается на Конституции  РБ и включает в себя Закон РБ от 20.07.2006 № 165-З «О борьбе с коррупцией» (далее - закон) и иные акты законодательства Республики Беларусь, а также международные договоры.

Закон направлен на защиту прав и  свобод граждан, общественных интересов  от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, иных организаций, государственных должностных и  приравненных к ним лиц путем  предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, устранения их последствий.