Лекции по "Основы трудового права Украины"

Юридическими гарантиями этих статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, мери, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты. Юридическая ответственность субъекта трудового права, в частности работника, за трудовое правонарушение (нарушение своей трудовой обязанности) применяется в виде санкции трудового права. Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и административной (штраф). Мы не отказываемся и от деления всех работников организации на рабочих и служащих! Абсолютное большинство работников организации составляют рабочие, т.е. работники преимущественно физического труда. Подавляющее большинство работников организации, управленческих разных служб являются служащими, т.е. работниками преимущественно умственного труда, принятыми на определенные должности. В специальных нормативных актах о правовом положении судей, прокуроров, государственных служащих и других предусматриваются особенности труда этих категорий. Служащие не однородны. К ним относятся и инженерно-технические работники, хотя часто их выделяют из категорий служащих. Понятие «служащий» подробно раскрыто Д.Н. Бахрах в учебнике по административному праву2 и в УК Украины, где дается определение служебных лиц (ст.364 УК Украины).

Работодатели как субъекты трудового права

Работодатели — это организации любой формы собственности, т. е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуально (частно) предпринимательские, обладающие трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью. Она заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры, в том числе представлять работу членам – собственникам коллективного производства.

Для того чтобы организации были работодателями, они должны обладать трудовой правосубъектностью, обладать работодательской правоспособностью. При этом юридическое лицо представляет собственник или уполномоченный им орган.

В зависимости от формы собственности в Украине, юридические лица можно разделить на такие виды:

а) частные;

б) государственные;

в) коллективные;

г) смешанные (государственно-кооперативные);

д) иностранные;

е) международные организации;

ж) объединения.

При этом важно, что каждый из субъектов-работодателей – имеет соответствующую специфику. Так, государственные предприятия, организации, учреждения со статусом юридического лица выступают как работодатели, то есть наниматели рабочей силы в соответствии с нормативными актами, которые определяют их правовое положение, к которым принадлежат: Конституция Украины, КЗоТ Украины, Хозяйственный кодекс Украины, Устав или Положение о предприятии. Государственные предприятия, наделены статусом юридического лица, являются работодателями, которые выступают от имени государства, т. е. уполномочены им обеспечивать работников соответствующей работой.

Предприятие, учреждение, организация, как субъект трудового права выступает работодателем на основании его Устава, который подлежит государственной регистрации и сохраняет его действие до его ликвидации.

Трудовой коллектив, как субъект трудового права.

Согласно статьи 2511 КЗоТ Украины – трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом участвуют в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием.

Полномочия трудового коллектива определяются законодательством.

Членами трудового коллектива являются только работники предприятия. Неработающие пенсионеры не входят в состав трудового коллектива. Работники, которые работают на условиях совместительства, также являются членами трудового коллектива этого предприятия.

Компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборного органа (СТК) определяются в Уставе предприятия.

Общее собрание (конференция) трудового коллектива является высшим органом, который избирает СТК – совет трудового коллектива и заслушивает отчёты о его деятельности, рассматривает другие важные вопросы деятельности трудового коллектива.

Действующим законодательством о труде предусмотрены полномочия трудового коллектива: в установлении коллективных условий труда и заключении коллективного договора (глава ІІ КЗоТ Украины), установление пятидневной или шестидневной рабочей недели, обеспечении трудовой дисциплины, утверждении правил внутреннего трудового распорядка и другие вопросы.

В главе ХVІ-А КЗоТ Украины установлены общие принципы материальной заинтересованности трудового коллектива в результатах хозяйственной деятельности предприятия.

Профсоюзные органы, как субъекты трудового права.

Согласно статьи 36 Конституции Украины, работники имеют право на объединение в профессиональные союзы с целью защиты своих трудовых прав и социально-экономических прав и интересов.

Профессиональные союзы - это большие массовые общественные организации, которые действуют в соответствии с их Уставом и представляют интересы работников в сфере производства, труда, быта, культуры и спорта.

Профсоюзные организации вправе осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, правил по охране труда и осуществлять другие полномочия в сфере труда, жилищно-бытового обслуживания работников.

Все профсоюзные органы: Федерация профсоюзов Украины, областные Рады профсоюзов, городские рады профсоюзов (г. Киева и г. Севастополя), отраслевые профсоюзные органы, районные комитеты профсоюзов и первичные профсоюзные органы на предприятиях, в организациях, учреждениях, используют наёмный труд, как работодатели имеют целью защиту интересов работников в процессе их трудовой деятельности.

 

§ 6. Трудовой коллектив, его виды и правовой статус.

Трудовой коллектив – это добровольное организационно самостоятельное объединение работников для совместного труда в конкретном предприятии, учреждении, организации на основе их трудовых договоров и членства в данном производственном кооперативе.

Правовой статус и структура трудового коллектива установлены трудовым законодательством.

Трудовой коллектив имеет сложную социально-правовую структуру. В него как составные элементы этой структуры входят:

а) все работники данного производства;

б) администрация во главе с руководителем;

в) избранные трудовым коллективом органы (РТК, КТС);

г) общественные организации трудового коллектива и их органы (профсоюзные).

Все трудовые коллективы можно классифицировать по трём основаниям3:

1. по виду общественного труда и сфере его применения;
2. по форме собственности на производственное имущество;
3. по степени объединения работников, их контактности в труде.

В составе единого основного трудового коллектива действуют в соответствии со структурой организации коллективы цехов, отделов, участков, бригад, определенных уставом данного производства.

Трудовой коллектив имеет следующие функции, которые согласуются с его целями, задачами и полномочиями:

1. функция организации совместного труда, улучшения его условий;
2. функция участия в государственной политической жизни;
3. функция трудового и нравственного воспитания своих членов, их добросовестное отношение к труду;
4. функция участия в управлении предприятием, учреждением, организацией.

Правовой статус трудового коллектива – закрепленное  законодательством его правовое положение. Прекращается правой статус трудового коллектива с ликвидацией производства, что влечет и ликвидацию трудового коллектива.

 

§ 7. Понятие и виды правоотношений в трудовом праве.

Правоотношение в сфере трудового права - это урегулированные трудовым законодательством трудовые и производные от них, тесно с ними связанные отношения по труду работников, то есть это юридическая связь субъектов трудового права.

Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника с работодателем (предприятием, учреждением, организацией), по которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию (по оговоренной специальности, квалификации, должности) на данном производстве с подчинением его внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется оплачивать его по трудовому вкладу и создавать условия труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором.

Это понятие трудового правоотношения кратко указывает его субъекты, а через их обязанности и содержание данного правоотношения. Это правоотношение всегда двустороннее.

Субъектами (участниками) трудового правоотношения являются, с одной стороны, работник, а с другой — работодатель.

Обязательной предпосылкой его возникновения является наличие в указанных субъектов трудовой праводееспособности (трудовой правосубъектности). О трудовой правосубъектности гражданина и работодателя было сказано ранее.

Субъектом трудового правоотношения может быть и иностранец, а вторым субъектом (работодателем) может быть и гражданин, принимающий работника в качестве домработницы, няни, личного водителя и т.д.

Работодателем, т. е. вторым субъектом трудового правоотношения, может быть и общественная организация, принимающая в аппарат своего органа работника, и религиозная организация, заключающая трудовой договор (с участием профсоюзного районного органа) с уборщицей, сторожем и другими работниками (бухгалтером, секретарем, машинисткой и т.д.).

Когда предприятие зарегистрировано как имеющее право приема и увольнения и у него есть фонд оплаты труда, с этого момента возникает у него трудовая правосубъектность. Для учреждения моментом возникновения трудовой правосубъектности является утверждение штатного расписания и открытие в банке счета оплаты труда.

Виды трудовых правоотношений зависят от вида соответствующих трудовых отношений и вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования этого правоотношения.

К ранее сказанному о видах, группах трудовых отношений по формам собственности, на которой они возникают, и организационно-правовой формы предприятия, на котором трудится работник, нужно еще добавить следующее.

Видов трудовых правоотношений столько, сколько видов трудовых договоров. Поэтому на одном и том же производстве возможны разные виды трудовых правоотношений, так как возможны разные виды трудовых договоров (срочные, с неопределенным сроком, для определенной работы и их разновидности).

Но есть два вида специфических трудовых правоотношений: о работе по совместительству и ученическое — по ученическому трудовому договору.; Специфика их в том, что работа по совместительству создает второе трудовое правоотношение у работника наряду с его основным. А ученическое правоотношение обязывает ученика в отличие от других трудовых правоотношений не работать по специальности, должности, а овладеть, изучить на производстве данную профессию, специальность. Затем после сдачи квалификационного экзамена ученическое правоотношение трансформируется в обычное трудовое правоотношение по полученной специальности, квалификации.

Понятие трудового правоотношения всегда едино по его субъектам, содержанию, основаниям возникновения и прекращения. Но в действительной  жизни трудовые правоотношения всегда конкретны с конкретными субъектами и содержанием. Но в науке трудового права есть и иная точка зрения (С.С. Алексеев, М.П. Карпушин и др.): что нет единого трудового правоотношения, что в реальной жизни оно выступает как соединение многих различных правоотношений (по оплате, трудовой дисциплине, об охране труда и т.д.). Эта точка зрения по существу приравнивает отдельные правомочия в реально существующем едином трудовом правоотношении при его едином содержании к отдельным самостоятельным правоотношениям. Но правомочие по правоотношению и самостоятельное правоотношение – это две различные категории права и нельзя их приравнивать друг к другу.

В 70-е годы в нашей науке трудового права появилась точка зрения Л.Я. Гинцбурга, поддержанная затем Ю.П. Орловским, Р.З. Лившицем и другими, о двух трудовых правоотношениях: индивидуальном и коллективном. В ней единое трудовое правоотношение  с едиными его субъектами (работником и работодателем) смешивается с организационно-управленческим правоотношением трудового коллектива, в котором иные субъекты и иное содержание, чем в трудовом правоотношении.

Самостоятельность каждого правоотношения,  в том числе и трудового, различается по трём его критериям:

1) по единым субъектам данного правоотношения, в коллективном трудовом правоотношении иные субъекты, чем в индивидуальном;

2) по характеру основных прав  и обязанностей субъектов правоотношения, т. е. по содержанию этого правоотношения. И данный критерий не подходит к их единому индивидуальному и коллективному трудовому правоотношению, так как в них разное содержание и оно поэтому не может быть единым трудовым правоотношением;

3) по основаниям возникновения  и прекращения. И этот, третий  критерий самостоятельности правоотношения не приемлем для единого индивидуально-коллективного трудового правоотношения, поскольку в них разные основания возникновения и прекращения.

Содержание любого правоотношения, в том числе и трудового, составляет права и обязанности его субъектов. Содержание трудового правоотношения определяется его трудовым договором (контрактом) и распространяющимся на работника в результате заключения этого договора (контракта) трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений — это определенные юридические факты, предусмотренные трудовым законодательством.