Лекции по "Основы трудового права Украины"

3) принцип равноправности в отрасли  права (ст. 24 Конституции Украины, статья 2-1  КЗоТ Украины);

4) принцип единства и дифференциации  условий труда;

5) принцип договорного характера  трудовых отношений, которые проявляются  в оформлении трудовых отношений заключением трудового договора;

6) принцип определенности трудовой  функции;

7) принцип материальной заинтересованности результатов труда появляется в связи с тем, что трудовая деятельность-это способ удовлетворения материальных и духовных потребностей работника;

8) право на отдых;

9) принцип обеспечения охраны  труда и здоровья работников;

10) принцип стабильности трудовых  отношений;

11) принцип свободы объединения  и активного участия трудящихся  в установлении условий труда  и защите своих интересов;

12) право на забастовку (ст. 44 Конституции  Украины);

13) социальная защита, то есть  право на обеспечение в случае  болезни и старости (государственная  социальное страхование (ст. 46 Конституции  Украины);

14) принцип защиты интересов работников (ст. 43 КЗоТ Украины).

 

 

§ 4. Источники трудового права, их классификация и виды.

Источник трудового права – это внешние формы выражения правовых предписаний компетентных на то органов, которые выдают в пределах своей компетенции нормативные акты, которым придаётся обязательная сила и при помощи которых обеспечивается правовое регулирование трудовых и тесно с ним связанных других общественных отношений.

Действие источников трудового права означает определение и установление пределов применения норм трудового права. Они действуют в пространстве, во времени и по кругу лиц.

По степени важности и субординации источники трудового права делятся на законы и подзаконные акты трудового права (законодательства):

1. Конституция Украины, которая  закрепила основные социально-экономические права лица. Указанные права и свободы были сформулированы с учётом положений Международного пакта о экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года;

2. КЗоТ Украины от 10 декабря 1971 года;

3. Законы Украины (например, Закон  Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года, Закон Украины «Об охране труда» от 21 ноября 2002 года, Закон Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 3 марта 1998 года);

4. Постановления Верховной Рады Украины;

5. Указы и распоряжения Президента  Украины (например, Указ Президента  Украины «О дополнительных мероприятиях  относительно реализации государственной  молодёжной политики» от 29 марта 2001 года;

6. Постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины (например, Постановление Кабинета Министров Украины «О трудовых книжках работников» от 27 апреля 1993 года, Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении списка сезонных работ и сезонных отраслей» от 28 марта 1997 года, Постановление Кабинета Министров Украины «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 3 апреля 1993 года);

7. Приказы, инструкции, положения министерств, комитетов и ведомств;

8. Подзаконные нормативные акты предприятий, учреждений и организаций (например, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка);

9. Акты органов судебной власти (например, постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами Украины трудовых споров» от 6 ноября 1992 года № 9;

10. Акты международных организаций  и договоры (например, акты Международной  Организации Труда (МОТ) – Украина  – член МОТ с 1954 года).

Среди международных актов, которые действуют на территории Украины, распространены двухсторонние международные договоры. Соглашения о взаимном трудоустройстве граждан, их социальной защите, которые были заключены между Украиной и Правительством Социалистической Республикой Вьетнам, Правительством Словацкой Республики, Правительством Португалии и других стран. Действие международного договора прекращается с момента его денонсации (обмены).

 

§ 5. Субъекты трудового права и их правовой статус.

Субъекты трудового права – это участники общественно-трудовых отношений, определены трудовым законодательством Украины, которые владеют трудовыми правами и обязанностями и могут реализовать их. Субъекты трудового права – это участники трудовых отношений.

Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности, т.е. признаваемой трудовым законодательством способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Эти два свойства в трудовом праве не разделимы в отличие, например, от гражданского права, где они могут не совпадать. Так, ребенок имеет по закону правоспособность получить наследство умершего родителя. Но он еще не обладает дееспособностью сам реализовать это право, за него это делает второй родитель.

В трудовом же праве гражданин обладает единой трудовой праводееспособностью и деликтоспособностью (способностью отвечать за трудовые правонарушения), т.е. признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

Все эти три элемента возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью. Обладая ею, данное лицо может стать субъектом трудовых и тесно связанных с ними правоотношений. Следовательно, трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права как для одного, так и для другого субъекта (стороны) этих правоотношений. Трудовая правосубъектность необходима, чтобы данное лицо могло быть субъектом трудового права, его правоотношений.

Чтобы стать субъектом трудового права, надо иметь трудовую правосубъектность не только гражданину, но и другим участникам отношений трудового права (работодателям и т.д.).

Субъектами трудового права являются стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений, обладающие трудовой правосубъектностью.

Происходящие ныне изменения в Украинском обществе, его экономике находят свое отражение и в изменении субъектного состава трудового права. Так, с появлением рынка труда и безработицы появились и новые субъекты трудового права — органы службы занятости и безработные, а с урегулированием законом социально-партнерских отношений на разных уровнях появились такие субъекты, как социальные партнеры уровня выше самой организации.

С появлением многочисленных коллективных трудовых споров появились также новые субъекты, их разрешающие: примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.

Все субъекты трудового права являются носителями соответствующих трудовых прав и обязанностей и обладают определенным правовым статусом (положением) в сфере труда.

Виды субъектов трудового права это стороны всех девяти отношений, являющихся предметом данной отрасли. При этом один и тот же субъект (работодатель или работник) может выступать субъектом не одного, а нескольких правоотношений трудового права (трудовых, по материальной ответственности, по трудовым спорам и др.).

Субъектами трудового права могут бить:

1) граждане (работники);

2) работодатели — организации любых форм собственности, 
фирмы, другие работодатели;

3. трудовые коллективы работников;
4. профсоюзные комитеты или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве1;      
5. социальные партнеры на республиканском отраслевом, региональном и других уровнях в лице представителей соответствующих объединений профсоюзов (от работников), от объединений работодателей и 
   от исполнительных органов власти;
6. правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством).

Каждая из этих групп субъектов имеет свой специфичный для нее 
правовой статус в трудовом праве. А что такое правовой статус субъекта трудового права? 

Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение как данного субъекта, закрепленное трудовым 
законодательством. 

В содержание правового статуса входят следующие его элементы:

а) трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность и 
деликтоспособность);

б) основные (статутные) трудовые права и обязанности;

в) юридические гарантии (общие и специальные) трудовых прав и 
обязанностей;

г) предусмотренная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законодательством для каждого из возможных субъектов трудового права. Статутные права и обязанности и их юридические гарантии в правовом статусе субъекта, предусмотрены различными институтами трудового права для разных его субъектов и входят в правовой статус субъекта трудового права именно на оснований трудового законодательства.

Рассмотрим подробнее основные субъекты трудового права.

Гражданин (работник) как субъект трудового права

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права надо отличать от правового статуса работника, т.е. когда гражданин уже стал работником конкретного производства.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый, общий для всех граждан. Но он имеет для отдельных граждан свои особенности в юридических гарантиях основных конституционных их трудовых прав. Так, правовой статус женщины и подростка имеет такие гарантии их права на труд, как особая защита их организма от производственных вредностей, начиная со стадии приема их на работу — запрет приема на вредные для их организма работы по специальному, медицински обоснованному перечню таких работ.

Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до возникновения его трудовых отношений, когда он только подыскивает себе работу. И при этом он должен обладать трудовой правосубъектностью. Она возникает у граждан с І6-летнего возраста, т.е. когда он может самостоятельно распоряжаться своей способностью к труду. Законодательство, определяя возраст приема на работу с 16 лет, учитывает, что в этом возрасте граждане уже обладают и фактической трудоспособностью к регулярному труду и способностью отвечать за свои поступки. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя (ст.188 КЗоТ Украины). В указанных случаях и трудовая правосубъектность возникает у них с 14 лет.

Лица моложе 14 лет, ни при каких условиях не должны приниматься на работу.

При возникновении трудовой правосубъектности граждан учитывается и состояние их волевой способности. Так, психически больной, находящийся под опекой, не может бить субъектом трудового права, так как он не обладает способностью отвечать за свои действия, следовательно, у него нет и трудовой правосубъектности. А опекун не может за него заключать трудовой договор.

Трудовое законодательство учитывает и конкретные возможности 
гражданина к тому или иному виду труда, его не только общую, но и 
специальную (по определенной специальности, квалификации) трудовую правосубъектность, а также состояние его здоровья (например, при 
приеме на вредные и тяжелые условия труда или при приеме инвалида). И все это оценивает не сам гражданин, а работодатель, его администрация с учетом законодательства.

Специальную правосубъектность, т. е. степень его профессиональной подготовки, обученности к специальному труду, надо отличать от специальной трудоспособности к некоторым видам работ, определяемую состоянием здоровья, например работа грузчика, летчика, водителя и т.д.

Основные статутные трудовые права гражданина закреплены в 
ст. 43 Конституции Украины.

Как только гражданин принят на работу, т. е. заключил трудовой 
договор с конкретным работодателем, у него возникает правовой статус 
работника. Правовой статус работника — это его правовое положение 
в данной форме общественной организации труда, куда он принят на 
работу. Правовой статус работников имеет свои разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров, видов их трудовых правоотношений. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с 
приемом его на работу трансформируется, сливаясь с правовым статусом работника.

Основные статутные права и обязанности работника закреплены в ст. 2 и ст.139 КЗоТ Украины: право на труд, на свободный, добровольный, а не принудительный труд, на защиту от безработицы, на безопасные условия труда, охрану труда, на возмещение ущерба в связи с трудовым увечьем, на равное вознаграждение за равный труд без его дискриминации, и не ниже установленного законом минимального размера, право на отдых, на объединение в профсоюзы, на социальное обеспечение, на судебную защиту своих прав. Работник обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу организации, выполнять установленные нормы труда.

Эти статутные права и обязанности относятся ко всем работникам. Они устанавливают для них границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в их трудовых отношениях с работодателем.