Лекции по "Основы трудового права Украины"

Тарифной системой признаётся совокупность нормативно-правовых актов и установленных ими правовых норм относительно организации оплаты труда.

В свою очередь, Марущак В.П. пишет, что тарифной системой является установленная в централизованном порядке совокупность правовых норм оплаты труда с учётом его сложности, содержания, условий, общественной значимости отрасли народного хозяйства и природно-климатических условий.

Таким образом, тарифная система – система организационно-правовых норм, установленных в централизованном или коллективно-договорном порядке для регулирования заработной платы работников в зависимости от сложности, интенсивности и условий труда, характера производства, квалификации работников и других соответствующих обстоятельств.

Статья 6 Закона Украины «Об оплате труда» и статьи 96 КЗоТ Украины определено, что тарифная система включает:

а) тарифные сетки;

б) тарифные ставки;

в) схемы должностных окладов;

г) тарифно-квалификационные справочники.

Согласно со статьёй 97 КЗоТ Украины, оплата труда работников осуществляется при почасовой сдельной и других системах оплаты труда.

Почасовая форма оплаты труда предусматривается и Законом Украины «Об оплате труда», который предусматривает определение размера основной заработной платы на основании отработанного рабочего времени.

Почасовая и сдельная системы оплаты труда предусматривает соединение сдельной оплаты с выплатой премий.

Почасовая система оплаты труда имеет три разновида: почасовую, поденную, помесячную – в зависимости от того, на основании какого промежутка времени проводится исчисление заработка.

В свою очередь, сдельная система оплаты труда также имеет несколько разновидностей – прямая сдельная, непрямая сдельная, сдельно-прогрессивная и аккордная, которые отличаются между собой способом подсчёта заработка.

Системы заработной платы характеризуются наличием рядом с тарифной частью таких элементов, как доплаты, надбавки и премии.

Согласно статье 23 Закона Украины «Об оплате труда» заработная плата в Украине выплачивается в денежных знаках, которые имеют законный оборот на территории Украины.

 

§19. Гарантийные и компенсационные выплаты.

Гарантийными называются выплаты за время, когда работник не выполняет трудовые обязанности по предусмотренным законодательством уважительным причинам. Они установлены законом в целях сохранения работнику за это время среднего заработка. Следовательно, такие гарантированные выплаты охраняют заработную плату работника от ее снижения, если он по уважительной, указанной в законодательстве, причине не работает, отвлекаясь для выполнения государственных или общественных обязанностей.

Основное значение этих выплат — сохранение работнику его уровня жизни.

Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты (поэтому они и называются гарантийными) выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату труда в предусмотренных законом случаях (гл. VІІІ КЗоТ Украины).

Виды гарантийных выплат. Все гарантийные выплаты классифицируются по видам, которые можно объединить в три группы: 1) зависящие от производства или действия руководителя; 2) право работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты; 3) не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.

К первой группе относятся следующие пять видов гарантийных выплат:

1. Оплата простоя по  вине собственника, работодателя. Она производится, если работник предупредил работодателя (бригадира, мастера и др.) о начале простоя, в размере не ниже 2/3 тарифной его ставки (оклада). Время простоя по вине работника оплате не подлежит. Ныне при глубоком кризисе производства1 многие организации на долгое время останавливаются, а их работники отпускаются в так называемый вынужденный отпуск без сохранения заработной платы. КЗоТ Украины его не предусматривает среди видов дополнительных отпусков. За это время, но не более 4 месяцев, за счет фонда занятости теперь установлены компенсационные выплаты в размере минимальной оплаты труда. Они не выплачиваются сезонным, временным, совместителям, работающим пенсионерам. Выплата их производится работодателем с первого дня такого отпуска. Средства на них организациям предоставляются органом занятости при определенных условиях, в том числе, если прекращены увольнения по инициативе работодателя в течение всего периода предоставления таких выплат. Но более правильно в соответствии с КЗоТ Украины делают те производства, которые оплачивают время вынужденных отпусков как вынужденный простой по вине организации, т.е. в размере 2/3 тарифной ставки работника.

2. Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенного 
работника при его восстановлении на работе. Это время оплачивается 
в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или 
разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую 
работу. Такие же суммы выплачиваются в соответствии с КЗоТ Украины и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку причины незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

3. Оплата женщине при беременности, за время освобождения ее по 
медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более 
легкую, но работодатель не имеет возможности подыскать такую 
работу. Поэтому она освобождается от тяжелой работы на все время 
беременности с сохранением ей среднего заработка.

4. Выплата выходного пособия согласно пункта 6 статьи 36 и пунктов 1, 2, 6 статьи 40 КЗоТ Украины при  увольнении работника без его вины в размере не менее 2-недельйого и в размере среднего месячного заработка.
5. Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником 
   до трех месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства в соответствии со ст. 44 КЗоТ Украины.

За перемещенными работниками при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

Вторая группа гарантийных выплат связана с оплатой отпусков и другого времени отдыха. К ней относятся гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также выплаты работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации. К ней относятся и гарантийные доплаты за перерывы для кормления ребенка до полутора лет, за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы, и доплата женщинам сельской местности и несовершеннолетним за сокращенное рабочее время, а также при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу, доплата до его прежнего среднего заработка в течение двух недель, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине организации доплата такая до восстановления трудоспособности или установления инвалидности. Доплаты до прежнего среднего заработка производятся беременным и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.

К третьей группе гарантийных выплат относится оплата времени 
выполнения государственных или общественных обязанностей в раз 
мере среднего заработка работника. Работодатель обязан освободить 
работника на это время в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. А орган, привлекающий работника к этим обязанностям в его рабочее время, выплачивает ему его средний заработок.

Средний заработок за работником сохраняется за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсии в качестве свидетелей по поводу доказывания трудового стажа и выполнении иных государственных обязанностей.

На наш взгляд определение гарантийных выплат может быть сформулировано таким образом: «гарантийные выплаты – это денежные суммы, которые выплачиваются работнику в случаях, когда работник не выполняет своих трудовых обязанностей с уважительных причин, установленных законодательством, и обеспечивает полное или частичное сохранение его заработка».

Компенсационными называются выплаты, компенсирующие затраты работника, связанные с выполнением трудовых обязанностей. Они возмещают его расходы в связи с командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и др.

Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: командировочные; по переезду на работу в другую местность; за износ своего, инструмента; за вред от Чернобыльской аварии и др. Минимальный их размер устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Дополнительные же размеры их могут быть установлены коллективными и трудовыми договорами. В организациях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Компенсации при направлении работника в командировку (статья 121 КЗоТ Украины). Командировка — это поездка работника на определенный срок по распоряжению работодателя в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, летчика). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

а) оплата проезда в оба конца по среднему, как правило, классу тарифа;

б) по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);

в) суточные за время командировки.

Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника на переподготовку, повышение квалификации в другой населенный пункт.

При направлении работников на монтажные, наладочные, строительные работы (которые могут быть продолжительностью до года) производится выплата не командировочных, а доплата до 50 процентов к тарифу, но не выше норм суточных.

Компенсации при переезде на работу в другую местность выплачиваются за счет нового работодателя и состоят из следующих сумм:

1) проездные на работника  и переезжающих с ним членов  семьи;

2) расходы по провозу багажа — на работника 500 кг и каждого члена семьи 150 кг. По договоренности с новыми работодателем они могут быть увеличены;

3) подъемные в виде  единовременного пособия в размере месячной заработной платы (оклада) по новому месту работы и 1/4 месячной заработной платы, на каждого переезжающего с ним члена семьи.

Компенсации за использование работником личного имущества (инструмента, машины и др.) в интересах работодателя и с его согласия состоят из сумм: за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику.

Компенсационной выплатой следует также считать установленную статьёй 34 Закона Украины «ОБ оплате труда» компенсацию работникам утраты части заработной платы в связи с задержкой её выплаты. 

Порядок и условия выплаты этой компенсации установлены Законом Украины «О компенсации гражданам утраты части доходов с нарушением сроков их выплаты».

Исходя из вышеизложенного, «компенсационные выплаты – это денежные суммы, которые выплачиваются работникам сверх заработной платы для компенсации затрат, связанных с выполнением ими своих трудовых обязанностей, а также других затрат, в случаях, предусмотренных законодательством».

 

§ 20. Дисциплина труда.

Дисциплина труда есть необходимое условие всякой общей работы, всякого совместного труда. Всякий совместный труд нуждается в определенной дисциплине, определенном порядке, в том, чтобы все совместно работающие подчинялись этой дисциплине, порядку.

Дисциплина труда является предметом изучения различных наук. Так, дисциплину труда рассматривают психологи, социологи, экономисты труда и другие. Мы должны рассмотреть дисциплину труда как правовую категорию.

Как правовая категория дисциплина труда выступает в трех аспектах:

1) правовое регулирование прав  и обязанностей сторон трудового  договора;

2) стимулирование добросовестного труда;

3) ответственность за нарушение  трудовых обязанностей.

Трудовая дисциплина – это, прежде всего, добросовестное выполнение работником и собственником или уполномоченным им органом обязанностей, возложенных на них законодательством о труде Украины, правилами внутреннего трудового распорядка, техничными и должностными инструкциями, Уставами предприятий, учреждений, организаций.

 

§21. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

Внутренний трудовой распорядок – это установленный на предприятии, учреждении, организации порядок поведения, взаимодействие между работниками в процессе осуществления трудовой деятельности, который включает в себя особенности взаимоотношений работника и собственника или уполномоченного им органа.

Правила ПВТР на конкретном предприятии – это локальный нормативный акт, который утверждается трудовым коллективом по представлению собственника или уполномоченного им органа и выборного органа первичной профсоюзной организацией на основе Теповых правил внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок данного производства, укрепить трудовую дисциплину. Они направлены также на рациональное использование каждым работником рабочего времени, на повышение производительности труда, устанавливают трудовой распорядок производства.