Правовые основы Российского государства

-избрания по конкурсу  на замещение соответствующей  должности, если НПА или уставом  орг-ии определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на такие должности;

-направления на работу  уполномоченными законом органами  в счет установленной квоты;

-назначения на должность  или утверждения в должности,  происходит в случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом или  уставом организации;

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. В особых случая, установленных законодательством, в качестве работодателя может выступать иной субъект с правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица – организации.

Предмет трудового права  отвечает на вопрос, что эта отрасль  регулирует, какие виды общественных отношений по труду, точнее, в каких  видах общественных отношений по труду поведение людей регулируется трудовым законодательством. Общественная организация труда зависит от экономической и политической основы данного общества. Этой основой определяются и отношения работников с работодателями по труду на производстве, которые  называются трудовыми отношениями. Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно  с ними связанные отношения, т.е. комплекс общественных отношений по труду на производстве. В этом комплексе - девять групп общественных отношений, среди которых трудовые являются ведущими, определяющими. Все другие — производные, но непосредственно  с ними связанные отношения, входящие в предмет данной отрасли, занимают подчиненное положение по сравнению с трудовыми.

Трудовое же отношение  в Трудовом кодексе в гл. 2 «Трудовые  отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений» закреплено не как предмет  отрасли, а как юридическая связь  работника с работодателем, т.е. как  трудовое правоотношение.

Трудовые отношения - это  отношения, основанные на соглашении между  работником и работодателем о  личном выполнении работником за плату  трудовой функции, на подчинении работника  правилам внутреннего трудового  распорядка при обеспечении работодателем  условий труда, предусмотренных  трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Трудовые отношения отражают характер производственных отношений данного  общества, поскольку являются волевой  и личностной частью последних. Производственные отношения состоят из отношений  по собственности на средства производства, отношений по распределению, обмену, управлению и трудовых отношений. Производственные отношения и их волевая часть  — трудовые отношения — по своему характеру объективно существуют независимо от воли гражданина. Но в объективно существующие производственные отношения  гражданин вступает по своей воле. И трудовое отношение гражданина с работодателем всегда возникает  по воле обеих сторон. Оно носит  личный характер, т.е. работа выполняется  личным трудом работника.

Трудовые отношения как  волевые социальные отношения, возникающие  по поводу организации, условий и  оплаты труда работников, всегда основываются на-определенной форме собственности. В зависимости от формы собственности и организационно-правового вида организации (государственная, муниципальная, акционерная, смешанная и т.д.) трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые отношения на государственных и муниципальных производствах, трудовые отношения на частных производствах (коллективных или индивидуально-частных), трудовые отношения на арендных производствах и т.д., трудовые отношения в организациях разных форм собственности, т.е. с разной формой общественной организации труда

Таких в предмете трудового  права общественных отношений, непосредственно  связанных с трудовыми, восемь групп, закрепленных в ст. 1 ТК. Это:

1. Отношения по содействию  занятости и трудоустройству.

Они, как правило, предшествуют трудовым отношениям. В них есть три различных, но связанных одной  целью, группы отношений: это отношения  гражданина с государственным органом  службы занятости или другим специальным  органом трудоустройства по поводу подыскания подходящей работы и получения  направления на нее; отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа службы занятости; -отношения работодателя с органом службы занятости.

По обеспечению занятости  возникают три вида взаимосвязанных  отношений, регулируемых трудовым правом:

1) между гражданином и  трудоустраивающим органом по  поводу содействия в подыскании  работы;

2) между трудоустраивающим  органом и организацией по  поводу направления гражданина  на работу;

3) между организацией (работодателем)  и гражданином, направленным в  нее органом службы занятости,  по поводу заключения трудового  договора.

2. Отношения коллектива  работников с работодателем, его  администрацией организационно-управленческого  характера. При возникновении  трудовых отношений работник  включается в коллектив данного  производства, становится его членом. Отношения коллектива работников  с работодателем, его администрацией  возникают по поводу заключения  между ними коллективного договора, установления условий труда, оплаты, улучшения социально-бытового и  культурного обслуживания работников  и других вопросов управления  и организации труда. Но Кодекс, сказав в ст. 1 об отношениях  по организации труда и управлению  трудом, не дает понятия их  и не указывает, что это за  отношения. Как ранее отмечалось, ничего не говорится и о  трудовых коллективах.

3. Организационно-управленческие  отношения профсоюзного органа  на производстве или другого  уполномоченного работниками органа  с работодателем, его администрацией  по поводу улучшения условий  труда, применения норм трудового  права, принятия и применения  локальных норм трудового права,  защиты прав трудящихся.

4. Отношения по надзору  и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, возникающие между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Госпромтехнадзор, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами и их инспекциями, с одной стороны, и должностными лицами администрации, работодателем — с другой. Эти отношения охранительные. Они призваны обеспечить соблюдение трудового законодательства, правил охраны труда, снижение риска для жизни и здоровья работника во время трудовой деятельности. Эти отношения возникают вместе с возникновением трудовых отношений работника, обеспечивая их нормальное функционирование. От охранительных мер в данной сфере во многом зависят качество и результативность труда, сохранение трудоспособности, интеллектуального потенциала человека, его творческое работоспособное долголетие.

5. Социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекта РФ]|, территориальном и иных уровнях по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и оплаты. Эти отношения стали предметом правового регулирования лишь с 1992 года, когда их урегулировал впервые Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. с изменениями и дополнениями от 1 мая 1999 г. Этот новый вид отношений в предмете трудового права России имеет большое значение и в договорном методе правового регулирования труда, который все больше расширяется соглашениями социальных партнеров.

6. Отношения по профессиональной  подготовке, переподготовке и квалификации  работников непосредственно у  данного работодателя. Они включают  в себя три группы связей: ученические,  повышение квалификации и руководство  обучением. Участниками их являются  ученик на производстве, т. е.  работник, повышающий квалификацию  или осваивающий вторую профессию  для совмещения профессий, с  одной стороны, и работодатель  — с другой — по ученическому  договору. Третий их участник  — обучающий — имеет связь  с той и другой стороной  этих отношений. У него, включая  повышающего свою квалификацию  на производстве, возникают дополнительные  отношения к их основным трудовым  отношениям. Отношения по профотбору  могут возникнуть как в связи  с поступлением на работу и  заключением трудового договора, так и во время функционирования  трудовых отношений, например  при проверке уровня квалификации  работника при его периодической  аттестации на соответствие выполняемой  работе.

45. Метод и  система трудового права. 

Понятие трудового права  как отрасли и учебной дисциплины требует четкого уяснения не только их предмета, но и метода. Под отраслью трудового права понимается вся  система норм трудового законодательства, регулирующего специфичным ей методом  трудовые и тесно с ними связанные  отношения. Поскольку предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российского, так и зарубежного, то в них применяются разные научные методы: исторический, сравнительный и др. Метод же каждой отрасли права, в том числе и трудового, имеет (как и ее предмет) свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает (вслед за предметом) эту отрасль от других отраслей права.

Методом трудового права  называется комплекс следующих / шести  способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через  нормы права на волю людей, их поведение  в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного  и локального (местного) регулирования,  нормативного (трудовым законодательством)  и договорного. Соотношение ныне  изменяется все больше в сторону  расширения локального и договорного  способов, а централизованное нормативное  устанавливает минимальный уровень  гарантий трудовых прав, который  не может снижаться;

2) договорный характер  труда и установление его условий.  Статья 9 ТК “Регулирование трудовых  отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений  в договорном порядке” предусматривает,  что это регулирование осуществляется  путем заключения, изменения, дополнения  работниками и работодателями  коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;

3) равноправие сторон  трудовых отношений при заключении  и расторжении трудовых договоров  и подчинение их в процессе  труда трудовому законодательству  и правилам внутреннего трудового  распорядка данной организации;

4) участие трудящихся  через своих представителей, профсоюзы,  трудовые коллективы в правовом  регулировании труда (в установлении  и применении норм трудового  права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный способ  защиты трудовых прав, сочетающий  действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным  правам и паритетного органа (примирительной  комиссии) и третейского (трудовой  арбитраж или посредник) по  коллективным трудовым правам, вплоть  до забастовки;

6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования  труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

“Система отрасли трудового  права”, “система науки учебного курса” и “система трудового законодательства, структура кодификационных актов” – взаимосвязанные, но не идентичные понятия.

Структура Трудового кодекса  РФ в основном строится по системе  отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе  имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования  труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в  отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в  науке есть и иные мнения).

Систематизация трудового  законодательства для создания ныне Свода законов о труде Российской Федерации предполагает отбор в  него важнейших актов и при  этом – отмену устаревших норм.

Как предмет трудового  права, так и система данной отрасли  не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений.

46. Основные  принципы трудового права. 

Современное российское трудовое законодательство предназначено для  того, чтобы посредством применения правовых норм, обеспечивать возможность  реализации для работников и работодателей, и других субъектов, имеющих непосредственное отношение к данной отрасли права, основных прав и обязанностей трудового  характера. Подобным образом, трудовое законодательство становится гарантом этих обязанностей и прав. Принципы современного российского трудового  права носящие общеправовой, межотраслевой, а также и собственно отраслевой характер, находят закрепление в действующем законодательстве и прежде всего в Конституции.

Непосредственно, российская Конституция в своих установлениях  закрепляет следующие принципы:

- свободы труда;

- запрета любого вида  принудительного труда;

- всеобщего права на  труд;

- права на отдых;

- право на ведение трудовых  споров индивидуального и коллективного  характера.

Следуя из международно признанных принципов и норм, а также в полном соответствии с действующей Конституцией, основными правовыми принципами, которыми осуществляется регулирование трудовых отношений в частности признаны: