Правовые основы Российского государства

 

49.  Права  и роль профсоюзов.

Правовой статус профсоюзов определяется Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом  от 12.01.1996 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности". Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных  общими производственными, профессиональными  интересами по роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и  защиты их социально-трудовых прав и  интересов.

 Из определения, данного  в ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 "О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  их деятельности", следует, что  основной функцией профсоюза  является защитная функция, выражающаяся  в деятельности по защите социально-трудовых  интересов работников, являющихся  ее членами.

 Принадлежность или  непринадлежность к профсоюзам  не влечет за собой какого-либо  ограничения социально-трудовых, политических  и иных прав и свобод граждан,  гарантируемых Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами  и законами субъектов Российской  Федерации. Запрещается обусловливать  прием на работу, продвижение  по работе, а также увольнение  лица в связи с принадлежностью  или непринадлежностью его к  профсоюзу.

Профсоюзы обладают большим  объемом императивных (исключительных) прав.

Классификация прав профсоюзов.

 Все права профсоюзов  классифицируются по сфере их  деятельности. При этом основными  (статутными) правами профсоюзов  являются:

. Право консульства работников.

. Право на роль в  нормотворческой и правоприменительной  деятельности.

. Право на защиту социально-трудовых  прав и интересов работников, в первую очередь по защите  права на труд.

. Право на содействие  занятости.

. Право на ведение  коллективных переговоров, заключение  соглашений, коллективных договоров  и контроль за их выполнением.

. Право на коллективные  трудовые споры и роль в  их урегулировании.

. Право профсоюзного  контроля за соблюдением трудового законодательства.

. Права в области охраны  Труда и окружающей природной  среды.

. Права на социальную  защиту работников, на роль в  управлении государственным социальным  страхованием, санаторно-курортными  учреждениями.

 Право на безусловное  образование профсоюза закреплено  в Конституции РФ. В российские  профсоюзы могут вступать любые  граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие  трудовую (профессиональную деятельность), также иностранные граждане, но  за исключениями, предусмотренными  федеральными законодательными  международными договорами РФ. Право  на образование и на вступление  в профсоюз реализуется свободно, без предварительного разрешения. Профсоюзы могут создаваться  в любой организации, независимо  от формы собственности.

 Профсоюзу предоставлено  право на объявление забастовки, руководство ей.

 Профсоюзы имеют право  на согласование большинства  вопросов, связанных с управлением  трудом в организации. Только  с согласия профсоюза работодатель  может уволить членов выборного  профсоюзного органа по ряду  невиновных оснований, вносить  изменения в положение об оплате  труда или премировании работников.

Профсоюзы вправе принимать  участие в разработке государственных  программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации  или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль, за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

 Профсоюзы имеют право  на осуществление профсоюзного  контроля, за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют  право:

- осуществлять контроль, за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- проводить независимую  экспертизу условий труда и  обеспечения безопасности работников  организации;

- принимать участие в  расследовании несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

- получать информацию  от руководителей и иных должностных  лиц организаций о состоянии  условий и охраны труда, а  также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

- защищать права и  интересы членов профессионального  союза по вопросам возмещения  вреда, причиненного их здоровью  на производстве (работе);

- предъявлять работодателям  требования о приостановке работ  в случаях непосредственной угрозы  жизни и здоровью работников;

- направлять работодателям  представления об устранении  выявленных нарушений законов  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права, обязательные для рассмотрения;

- осуществлять проверку  состояния условий и охраны  труда, выполнения обязательств  работодателей, предусмотренных  коллективными договорами и соглашениями;

- принимать участие в  работе комиссий по испытаниям  и приему в эксплуатацию производственных  объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

- принимать участие в  рассмотрении трудовых споров, связанных  с нарушением законодательства  об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными  договорами и соглашениями, а  также с изменениями условий  труда;

- принимать участие в  разработке законов и иных  нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права;

- принимать участие в  разработке проектов подзаконных  нормативных правовых актов об  охране труда, а также согласовывать  их в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

- обращаться в соответствующие  органы с требованием о привлечении  к ответственности лиц, виновных  в нарушении законов и иных  актов, содержащих нормы трудового  права, сокрытии фактов несчастных  случаев на производстве.

 

50. Понятие  коллективного договора и его  роль.   

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и  заключаемый работниками и работодателем  в лице их представителей.

При наличии разногласий  дается срок в 3 месяца на их устранение и принятие договора с исправлением разногласий. Такой договор может  заключаться в организациях, в  ее филиалах, представительствах и  иных подразделениях. Главным лицом  при этом является руководитель подразделения.

Коллективный договор  играет роль дополнительного регулятора трудовых отношений.

В коллективный договор могут  включаться взаимные обязательства  работников и работодателя по следующим  вопросам:

-формы, системы и размеры оплаты труда;

-выплата пособий, компенсаций;

-механизм регулирования  оплаты труда;

-занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

-рабочее время и время  отдыха;

-экологическая безопасность  и охрана здоровья работников  на производстве;

-гарантии и льготы  работникам, совмещающим работу  с обучением и пр.

Коллективный договор  заключается на срок не более 3 лет  и вступает в силу со дня подписания его сторонами.

По юридической силе коллективный договор является локальным нормативным  актом, т.е. принимается и действует  в пределах одной организации.

Таким образом коллективный договор – это как бы Трудовой кодекс для данной конкретной организации, в котором концентрируются условия труда, условия оплаты труда и т.д. для этой организации.1

Заключение коллективного  договора базируется на следующих принципах: соблюдение законодательства; полномочность  представителей сторон; равноправие  сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного  договора; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых  обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Значение коллективного  договора достаточно велико. Государственное  регулирование (как законодательное, так и надзорное) выступает в  качестве базового минимума трудовых прав граждан. При заключении же коллективного  договора работники и работодатели могут конкретизировать законодательство; восполнять пробелы в праве (в  пределах своей компетенции); повышать гарантии трудовых прав работников; вводить  дополнительные по сравнению с законодательством  льготы и преимущества и т.д.2

Стороны коллективного договора и порядок его заключения.

Сторонами коллективного  договора выступают работники и  работодатель.

Согластно, Трудовому кодексу  РФ, право на ведение коллективных переговоров от имени работников предоставляется их представителям. Ими могут являться органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем  собрании (конференции) работников организации  и уполномоченные ими.

Содержание коллективного  договора.

Содержание коллективного  договора – это согласование сторонами  условия(положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организациИ

Роль современный    коллективный    договор    является    актом

непосредственного участия  трудовых  коллективов  в  правовом  регулировании

труда  работников  конкретного  предприятия,  в  создании   локальных   норм

трудового права с одной  стороны, а с другой  –  он  является  актом  участия

работников, их трудового  коллектива  в  управлении  предприятием,  поскольку

может развивать производственную демократию, участие работников в  локальном

правотворчестве.

 

51.  Понятие  трудового договора. Виды трудовых  договоров. 

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику  работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать  заработную плату, а работник обязуется  выполнять определенную этим соглашением  трудовую функцию, соблюдать действующие  правила организации.

современный    коллективный    договор    является    актом

непосредственного участия  трудовых  коллективов  в  правовом  регулировании

труда  работников  конкретного  предприятия,  в  создании   локальных   норм

трудового права с одной  стороны, а с другой  –  он  является  актом  участия

работников, их трудового  коллектива  в  управлении  предприятием,  поскольку

может развивать производственную демократию, участие работников в  локальном

правотворчестве.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Трудовые договоры могут  заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок  не более пяти лет (срочный  трудовой договор).

Срочный трудовой договор  заключается в случаях, когда  трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом особенностей деятельности.

Если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного договора после истечения его  срока,  он считается заключенным  на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор  может заключаться:

-для замены временно  отсутствующего работника;

-на время выполнения  временных (до двух месяцев)  работ;

-для проведения срочных  работ по предотвращению несчастных  случаев;

-с лицами, направляемыми  на работу за границу;

-с лицами, обучающимися  по дневным формам обучения;

-с лицами, работающими  в данной организации по совместительству;

-в других случаях, предусмотренных  федеральными законами.

Трудовые договоры могут  быть также классифицированны по содержанию в зависимости от наличия  в трудовом договоре общих и специальных  условий. Общие условия трудового  договора вытекают из требований законодательства. Они являются обязательными для  включения в трудовой договор. К  ним относятся, например, условия  о месте работы, трудовой функции, режиме работы, оплате труда и другие. Специальные условия включаются в трудовой договор по соглашению сторон, включение их в трудовой договор не является обязательным с  точки зрения трудового законодательства, но эти условия не должны противоречить  требованиям закона. К числу специальных  условий могут быть отнесены дополнительные по сравнению с законодательством  льготы и преимущества, дополнительные меры материальной ответственности  и основания прекращения трудовых отношений с отдельными категориями  работников.