Правовые основы Российского государства

 Такая обязанность  наступает, если заработок не  получен в результате:

- незаконного отстранения  работника от работы, его увольнения  или перевода на другую работу;

- отказа работодателя  от исполнения или несвоевременного  исполнения им решения органа  по рассмотрению трудовых споров  или государственного правового  инспектора труда о восстановлении  работника на прежней работе;

- задержки работодателем  выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку  неправильной или несоответствующей  законодательству формулировки  причины увольнения работника; 

- в других случаях,  предусмотренных федеральными законами  и коллективным договором. 

 Ущерб, возникший в  связи с незаконным лишением  работника возможности трудиться,  выражается в утрате заработка,  которого работник лишился полностью  или частично при незаконном  увольнении или переводе, задержке  выдачи трудовой книжки.

В каких случаях работник освобождается от материальной ответственности?

 В соответствии со  ст. 239 ТК РФ работник освобождается  от материальной ответственности  в случаях, когда ущерб причинен  вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска,  крайней необходимости или необходимой  обороны либо неисполнением работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих  условий для хранения имущества,  вверенного работнику. 

 Трудовым кодексом  РФ также предусмотрено право  работодателя полностью или частично  отказаться от взыскания ущерба  с виновного работника с учетом  конкретных обстоятельств, при  которых был причинен ущерб  (ст. 240).

Какие виды материальной ответственности  работника перед работодателем  предусмотрены ТК РФ?

 ТК РФ предусматривает  два вида материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный  работодателю: ограниченную и полную  материальную ответственность. 

 Ограниченная материальная  ответственность является основным  видом материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный  работодателю. Она заключается в  обязанности работника возместить  причиненный работодателю прямой  действительный ущерб, но не  свыше установленного законом  максимального предела, определяемого  в соотношении с размером получаемой  им заработной платы. В соответствии  со ст. 241 ТК РФ таким максимальным  ределом является средний месячный  заработок работника. 

Полная материальная ответственность  состоит в обязанности работника  возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

 

56. Индивидуальные  и коллективные трудовые споры  и порядок их разрешения.

Трудовые споры -  это  разногласия между субъектами трудового  права по поводу установления условий  труда или заключения трудового  договора, а также применения норм трудового законодательства.

Вместе с тем сводить  трудовые споры только к разногласиям между отдельным работником и  предприятием нельзя. Понятие трудовых споров шире: оно включает конфликты  и между другими субъектами трудового  права, например между трудовым коллективом и администрацией. Кроме того, споры по своему характеру могут быть связаны как с применением норм трудового законодательства  (правильным или неправильным), так и с установлением новых условий труда, еще не урегулированных нормами трудового права, например в процессе заключения коллективного договора. И, наконец, трудовые споры – это не просто разногласия между субъектами трудового права, а особая их стадия, поскольку в состоянии разногласий, неудовлетворенности поведением друг друга можно находиться если не все юридически значимое время (с момента возникновения до момента прекращения правоотношения), то значительную его часть.

Поэтому в определение  трудовых споров обычно вводится признак, указывающий на неурегулированность  разногласий, т.е. трудовые споры определяются как неурегулированные разногласия  между субъектами трудового права. Но и этот признак трудно назвать  определяющим, так как он не всегда устанавливает момент, с которого можно считать разногласия неурегулированными. В индивидуальных трудовых спорах таким  моментом является обращение в соответствующий  юридический орган за разрешением  спора. Только с этого момента  возможные разногласия приобретают  характер трудового спора.

В основе классификации трудовых споров может лежать:

1) вид правоотношения, из  которого возник спор, и тогда  следует говорить о трудовых  спорах в широком смысле (между  субъектами трудового права, т.е.  возникающими не только из  трудовых правоотношений, но и  производных от них) и в узком  (между субъектами трудового правоотношения).

2) характер или предмет  спора, в соответствии с которым  следует различать: а) споры  о применении норм трудового  законодательства, коллективного и  трудового договора; б) споры об  установлении новых условий труда,  нерегулированных законодательством  или иными нормативными актами; в) споры, связанные с отказом  в приеме на работу.

Коллективными могут быть и споры о применении нормативных  актов, коллективных и трудовых договоров.

По признаку подведомственности можно выделить три вида разбирательств этих споров:

1) общий порядок, который  включает в себя последовательное  рассмотрение спора в КТС и  суде. Естественно, что рассмотрение  одних споров может закончиться  в комиссии, если стороны не  обжалуют ее решение и спор  не будет перенесен в суд.  В других случаях одна из  сторон (а может быть и обе)  вправе обратиться в суд в  связи с неудовлетворенность.  Решением комиссии;

2) судебный порядок,  при  котором рассмотрение трудового  спора начинается непосредственно  с обращения в суд, минуя  комиссию по трудовым вопросам;

3) особый порядок,  при  котором отдельные категории  споров либо трудовые споры  работников определенных категорий  рассматриваются в соответствии  со специальными процессуальными  нормами.

При обращении в суд  необходимо соблюдение давностных сроков. Исковый, или давностный срок – это  установленный законом срок для  обращения в юрисдикционный орган  за защитой нарушенного права  или интереса. Этот срок следует  отличать от процессуального, представляющего  установленный отрезок времени  для совершения процессуальных действий.

законодатель, учитывая возможную  тяжесть социальных последствий  коллективных споров для общества и  необходимость защиты интересов  трудящихся, переносит акцент в регулировании  коллективных трудовых отношений на недопущение социальной напряженности, на достижение согласия между работниками  и предпринимателями, социальное партнерство  между ними. В Законе о порядке  разрешения коллективных трудовых споров подчеркивается целесообразность достижения соглашения между сторонами сначала  на основе переговоров их представителей, после чего должны быть использованы определенные примирительные процедуры.

 Статья 3 Закона о порядке  разрешения коллективных трудовых  споров наделяет работников и  их представителей правом выдвижения  тех или иных требований. Эти  требования выдвигаются на общем  собрании (конференции) работников  большинством голосов. Требования  излагаются в письменной форме  и направляются работодателю. Вместе  с выдвижением требований работники  избирают своих полномочных представителей  для участия в разрешении коллективного  трудового спора. При выдвижении  одинаковых требований различными  представителями работников они  вправе сформировать единый орган  для участия в разрешении данного  спора.

Работодатель обязан принять  к рассмотрению направленные ему  требования и сообщить о своем  решении представителю работников в письменной форме в течение  трех рабочих дней со дня получения  этих требований.

Порядок разрешения коллективного  спора состоит из следующих этапов: рассмотрение спора примирительной комиссией, рассмотрение спора с  участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Причем рассмотрение спора  примирительной комиссией является обязательным. Комиссия создается в  срок до трех рабочих дней с момента  начала коллективного трудового  спора и формируется из представителей сторон на равноправной основе. Коллективный спор должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней с момента  издания приказа о ее создании.

При недостижении согласия стороны продолжают  примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже. Рассмотрение спора с участием посредника осуществляется  в срок до семи календарных дней с момента его приглашения  и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или  составлением протокола разногласий.

Служба по урегулированию коллективных споров:

а) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

б) проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

в) формирует список посредников  и трудовых арбитров;

г) проводит подготовку посредников  и трудовых арбитров, специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров;

д) выявляет и обобщает причины  и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения  по их устранению;

е) оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;

ж) организует в установленном  порядке финансирование примирительных процедур;

з) организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и  работодателей, органами государственной  власти и органами местного самоуправления.

 

57. Надзор  и контроль за соблюдением законодательства о труде.

В соответствии со ст. 45 Конституции  РФ государственная защита прав и  свобод человека в Российской Федерации  гарантируется.

 Одной из гарантий  соблюдения трудовых прав граждан  в нашей стране является деятельность  системы государственных органов  контроля и надзора за соблюдением  трудового законодательства и  наличие общественного контроля  в этой области.

 Контроль и надзор  за соблюдением законодательства  о труде - это виды охранительной  деятельности государственных органов  и общественных организаций, направленной  на обеспечение трудовых прав  граждан и пресечение нарушений  трудового законодательства.

 Разграничение между  указанными видами деятельности (контрольной и надзорной) проводится  по органам, их осуществляющим, методам выявления ими нарушений  законодательства о труде и  способам реагирования на них.

 В зависимости от  органов, осуществляющих контрольно-надзорную  деятельность в области трудового  законодательства, различают: государственный  контроль и надзор за соблюдением  этого законодательства, а также  общественный контроль в сфере  труда. 

Органы, осуществляющие контрольно-надзорную  деятельность за соблюдением трудового  законодательства

 Государственный контроль  и надзор осуществляют:

специально уполномоченные органы контроля и надзора;

органы прокуратуры;

судебные органы;

федеральные органы исполнительной власти.

 Общественный контроль  осуществляют:

профессиональные союзы;

другие уполномоченные представительные органы работников.

 Система основных органов,  осуществляющих государственный  надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, приведена в ст. 244 КЗоТ РФ. Эту систему образуют специально уполномоченные органы и инспекции, осуществляющие эту деятельность на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности. К ним относятся:

Федеральная инспекция труда  при Министерстве труда и социального  развития РФ (Рострудинспекция);

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России);

Федеральный надзор по ядерной  и радиационной безопасности (Госатомнадзор  России);

органы государственного энергетического надзора (госэнергонадзора) в РФ;

органы и учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (госсанэпиднадзора), систему которых  возглавляет Министерство здравоохранения  РФ;

Министерство экономики  РФ, осуществляющее отдельные контрольные  и надзорные функции в области  промышленной безопасности при производстве и утилизации ракетного топлива, взрывчатых веществ, испытании боеприпасов  и ракет на опасных производственных объектах.